Дело № 2-769/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 сентября 2012 года г. Шилка Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сатиной И.П., при секретаре Агабекян С.А., с участием помощника Шилкинского межрайонного прокурора Харабуровой К.Ю., представителя третьего лица Никифорова А.В., директора МУП «ЖКХ г. Шилка» Селина А.Г. представителя ответчика Тюменцевой Е.П., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании действий незаконными, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ по заявке ответчика было произведено отключение от электроэнергии объектов МУП «ЖКХ г. Шилка» - котельных города Шилка №№ и 5. Последствиями указанных действий послужило не предоставление услуг населению по горячему водоснабжению, срыв начала отопительного сезона. Просит суд признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт», по прекращению подачи электроэнергии на объекты, находящиеся в ведении МУП «ЖКХ г. Шилка» котельных № и №; обязать ответчика возобновить подачу электрической энергии на объекты, находящиеся в ведении МУП «ЖКХ г. Шилка» котельных № и №; в соответствии со ст. 204 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению. В судебном заседании помощник Шилкинского межрайонного прокурора Харабурова К.Ю. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, полагает, что отключение котельных от электрической энергии повлекло угрозу срыва подготовки к началу отопительного сезона 2012-2013 г.г., произведенными действиями ответчиков жители города Шилка, проживающие в районе действия котельных №№ и 5 лишились предоставления услуги по горячему водоснабжению. Кроме этого, при ненадлежащей подготовке котельных, жители города не получат своевременно услуги по теплоснабжению. Запуск системы отопления запланирован на ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие энергии на котельных приведет к срыву начала отопительного сезона, что является крайне нежелательным. Представитель ответчика Тюменцева Е.П., действующая на основании доверенности, требования прокурора не признала, полагает, что они удовлетворению не подлежат, так как компания действовала в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, у МУП «ЖКХ г. Шилка» имелась задолженность по оплате за электроэнергию свыше двух периодов подряд, порядок отключения спорных объектов от электроэнергии соблюден полностью. Дополнительно суду пояснила, что ОАО «Читаэнергосбыт» является поставщиком электрической энергии потребителям и у них так же как и у любого другого юридического лица, осуществляющего хозяйственную деятельность, имеются долги перед кредиторами, которые нужно возвращать, кроме этого, для того, чтобы продать потребителям электрическую энергию, ее первоначально необходимо приобрести, что также сделать затруднительно при отсутствии необходимых денежных средств. Представитель третьего лица МУП «ЖКХ г. Шилка» Никифоров А.В., действующий на основании доверенности, директор МУП «ЖКХ <адрес>» ФИО6, действующий на основании прав по должности, с заявленными требованиями прокурора согласны, суду пояснили, что отключение от электрической энергии котельных повлекло ненадлежащую подготовку к отопительному сезону, сроки выполнения работ по подготовке не соблюдены, не подписаны акты выполненных работ, в связи с чем, не перечислены денежные средства. Данная ситуация непосредственно повлечет нарушение прав граждан на предоставление услуг по теплоснабжению. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Читинская энергосбытовая компания» и МУП «ЖКХ г. Шилка» был заключен договор энергоснабжения № (далее договор), в соответствии с п. 2.1 которого, поставщик обязуется обеспечить подачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги. Объекты, на которые поставщик обязуется поставлять электрическую энергию определены в таблице № договора, в перечне которой указаны все котельные, обозначенные в иске прокурора. Пунктом 5 договора определен порядок полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было направлено в МУП «ЖКХ г. Шилка» уведомление о необходимость погашения задолженности за потребленную электроэнергию, а также о введении режима ограничения потребления и полного ограничения режима потребления электрической энергии на спорных объектах. Из уведомления следует, что в случае неоплаты задолженности в течение десяти рабочих дней, ОАО «Читаэнергосбыт» будет вынуждено произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии на объекты ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 часов местного времени до момента полного погашения дебиторской задолженности, при этом период задолженности составлял февраль, март, апрель, май, июнь 2012 года в сумме 6 330 129,90 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «ЖКХ <адрес>» направлено аналогичное уведомление с указанием периода задолженности с марта по июль месяцы 2012 года в сумме 4 917 591,68 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «ЖКХ <адрес>» было вновь направлено аналогичное уведомление с указанием периода задолженности с марта по июль месяцы 2012 года в сумме 5 066 167,52 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Читаэнергосбыт» была направлена заявка на введение ограничения режима потребления электроэнергии с 11-00 часов местного времени ДД.ММ.ГГГГ на спорные объекты МУП «ЖКХ <адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени подача электрической энергии на котельные не возобновлена, какие-либо денежные средства в счет погашения суммы долга не перечислены. Из пояснений ФИО6 следует, что котельные №№ и 5 обеспечивают подачу тепла, горячего и холодного водоснабжения в жилые дома и школу №, обеспечивают работу системы канализации. В настоящее время, в связи с отключением электроэнергии, 624 потребителя лишены возможности пользоваться горячей водой, кроме этого, не проведены работы по надлежащей подготовке котельной № к отопительному сезону. Так, не проведены работы по сборке четырех котлов, которые были переоборудованы с механической на ручную подачу топлива, каждый из которых состоит из 38 секций. Все необходимые элементы оборудования имеются, но из-за отсутствия электрической энергии не возможно провести сборку. Кроме этого, необходимо провести ремонт насосной группы и электрощитков. Без выполнения данных видов работ запуск котельной будет невозможен, что приведет к срыву отопительного сезона. По котельной № все необходимые работы проведены, но отсутствие электроэнергии не позволит своевременно начать отопительный сезон. В силу п. 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила), ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации. В соответствии с п. 10 Правил, полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства. Согласно п. 18 Правил, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами. К потребителям, в отношении которых не допускается введение режима ограничения потребления электрической энергии относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населения (приложение к Правилам п. 2). Таким образом, с учетом объема предоставления котельными услуг по подаче тепла, горячему и холодному водоснабжению, работоспособности канализационной сети, суд приходит к выводу, что ограничение режима потребления электрической энергии, поставляемой на указанные прокурором котельные <адрес> может привести к социальным и экологическим последствиям, возникновению угрозы жизни и здоровью людей. Суд считает обоснованными доводы прокурора и представителей третьего лица в части того, что несвоевременная подготовка котельных к отопительному сезону повлечет срыв отопительного сезона, что в свою очередь негативно скажется на здоровье граждан. Из представленных суду материалов следует, что по задолженности за февраль-апрель 2012 года между ОАО «Читаэнергосбыт» и МУП «ЖКХ <адрес>» было заключено мировое соглашение на сумму 1 468 340,23 рублей с условиями платежа в три периода. Исполнительный лист, выданный на основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ направлен для исполнения в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ОАО «Читаэнергосбыт» с МУП «ЖКХ <адрес>» было взыскано 5 055 416,52 рублей за период с февраля по апрель 2012 года по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующий исполнительный лист направлен в УФССП ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик активно пользуется правом по взысканию с МУП «ЖКХ г. Шилка» имеющейся задолженности, чем создает себе гарантии получения взысканных сумм путем предъявления к исполнению исполнительных документов. С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действующее законодательство не позволяет вводить режим ограничения потребления электрической энергии организациям, осуществляющим эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населения, к которым в данном случае, относятся котельные № и № г. Шилка, в связи с чем, требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Принимая во внимание, что срыв начала отопительного сезона повлечет за собой грубейшее нарушение прав граждан на предоставление гарантированной услуги по теплоснабжению, что в свою очередь повлечет причинение ущерба МУП «ЖКХ г. Шилка» в части не получения своевременной оплаты за указанные услуги, суд приходит к выводу, что решение суда подлежит немедленному исполнению. Руководствуясь ст.194, 198, 212 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт», по прекращению подачи электроэнергии на объекты, находящиеся в ведении МУП «ЖКХ г. Шилка» котельных № по <адрес> и № по <адрес>. Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии на объекты, находящиеся в ведении МУП «ЖКХ г. Шилка» котельные № по <адрес> и № по <адрес>. Обратить решение суда к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края. Судья И.П. Сатина копия верна И.П. Сатина