ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
08 сентября 2010 г.
Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Подшивалова Н.С., при секретаре Болотовой Ц.М., с участием государственного инспектора Шилкинского района Забайкальского края по пожарному надзору ФИО2, представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад с. Верх-Хила-ФИО3, рассмотрев в ходе судебного заседания дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МДОУ Детский сад с.Верх-Хила,
УСТАНОВИЛ :
Дата обезличена в ходе проведения государственным инспектором Шилкинского района Забайкальского края по пожарному надзору проверки по соблюдению требований пожарной безопасности в здании МДОУ детский сад с.Верх-Хила было установлено следующее. В здании детского сада с.Верх-Хила в нарушение Норм пожарной безопасности 110-03, 104-03, Правил пожарной безопасности 01-03, ГОСТа Р12.4.026-2001, Р 12.2.026-2002 не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара; не в полном объеме имелись первичные средства пожаротушения (огнетушители); не было произведено испытание электрооборудования на соответствие требованиям Правил устройства электроустановок; электровода, имеющие один электроизоляционный покров смонтированы по горючим (деревянным) конструкциям, без прокладки из негорючего материала; отсутствовали знаки пожарной безопасности, планы эвакуации на случай пожара. Выявленные нарушения, по факту которых составлен акт о результатах проверки от Дата обезличена создают угрозу жизни и здоровью воспитанников детского сада, работников учреждения, а также людей посещающих учреждение.
По факту обнаружения нарушений, Дата обезличена был составлен протокол об административном правонарушении за Номер обезличен (л.д. ).
Определением государственного инспектора Шилкинского района Забайкальского края по пожарному надзору от Дата обезличена., материалы административного правонарушения в отношении МДОУ детский сад с.Верх-Хила переданы в Шилкинский районный суд Забайкальского края для решения вопроса о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.
В судебном заседании государственный инспектор Шилкинского района Забайкальского края ФИО4 полагал необходимым с учетом обстоятельств дела назначить наказание за совершенное административное правонарушение в виде приостановлении деятельности сроком до 1 месяца.
Представитель МДОУ детский сад Верх-Хила -ФИО5, факт наличия нарушений правил пожарной безопасности в помещении детского сада с.Верх-Хила не отрицала, указав при этом, что устранение нарушений полностью зависит от финансирования со стороны учредителя детского сада - администрации муниципального района «Шилкинский район», которое на данные расходы не осуществляется.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.34 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности в РФ» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающие среды.
Пунктом 3 названных Правил установлено, что наряду с ними надлежит руководствоваться также иными нормативными документами пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение, или наложение административного штрафа, в том числе на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено, что в здании МДОУ детский сад с.Верх-Хила, расположенном по адресу: ... в нарушение п.7,57,60,16 Правил Пожарной безопасности ППБ01-03, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.. п.14 Норм правил пожарной безопасности НПБ110-03, утвержденных приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., п.5.1 Норм правил пожарной безопасности НПБ 104-03. утвержденных приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., п.4.3 ГОСТ Р12.4026-2001, п.4.6 ГОСТ Р 12.2.143-2002 не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара; не в полном объеме имеются первичные средства пожаротушения (огнетушители), не произведено испытание электрооборудования на соответствие требованиям Правил устройства электроустановок, электровода, имеющие один электроизоляционный покров смонтированы по горючим (деревянным) конструкциям, без прокладки из негорючего материала, отсутствуют знаки пожарной безопасности, планы эвакуации на случай пожара.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела: протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен, актом проверки от Дата обезличена и представителем МДОУ детский сад с.Верх-Хила в ходе разбирательства не отрицались.
Ссылка представителя МДОУ детский сад с.Верх-Хила на отсутствие финансирования со стороны учредителя - администрации муниципального района «Шилкинский район» и в связи с этим на невозможность устранить допущенные нарушения, по мнению суда, не является основанием для освобождения от административной ответственности.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений и т.д. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что совершенное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью воспитанников детского учреждения, его работников, а также лиц, посещающих учреждение, судья считает необходимым привлечь МДОУ Детский сад с.Верх-Хила к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности сроком до Дата обезличена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад с.Верх-Хила, расположенное по адресу: Забайкальский край Шилкинский район с.Верх-Хила ул.Советская,д.27 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности сроком до Дата обезличена
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Подшивалова Н.С.
Копия верна: