дело № г. Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г. Щигры 19 января 2011 года Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего - судьи Русановой Т.В., при секретаре Климовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровковой Елены Григорьевны на действия согласительной комиссии Администрации <адрес> по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, - у с т а н о в и л: Боровкова Е.Г. обратилась в суд с заявлением на действия согласительной комиссии Администрации <адрес> <адрес> по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ г. состоялось заседание согласительной комиссии Администрации <адрес> по разрешению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № С заявлением о проведении согласительных процедур обратились участник долевой собственности ФИО1 и представитель участников долевой собственности ФИО2 после поступивших от представителя участника долевой собственности Боровковой Е.Г. - Бышкиной Н.В., возражений на извещения о намерении выделить земельные участки площадью 353,1 га и 163 га, опубликованные в газете «<данные изъяты>» № 66 (25023) от 12.06.2010 г. На данном заседании присутствовали 3 члена комиссии: ФИО3 - председатель, ФИО4 и ФИО5 - члены комиссии, из 9 членов состава, утверждённого Постановлением Администрации Щигровского района № 463 от 30.12.2009 г. В таком составе комиссия провела заседание и по результатам 03.11.2010 г. оформила протокол и заключение. Замечания представителя заявителя - Бышкиной Н.В., о неправомочности комиссии в таком составе, остались без внимания. Считает, что действия согласительной комиссии по проведению заседания и вынесению по его результатам заключения были незаконными ввиду отсутствия необходимого количества членов комиссии, так как заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют более половины членов комиссии. Просит признать вышеуказанное заседание согласительной комиссии от 02.11.2010 г. неправомочным, протокол и заключение комиссии от 03.11.2010 г. незаконными. В судебном заседании представитель заявителя Боровковой Е.Г. - Бышкина Н.В., доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Представитель заинтересованного лица - Администрации <адрес> - Краснобаев Г.В., в судебном заседании доводы, указанные в заявлении, признал. Выслушав представителя заявителя Бышкину Н.В., представителя заинтересованного лица Краснобаева Г.В., исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. Вопросы владения и пользования земельными участками, находящимися в долевой собственности, регулируются нормами земельного законодательства. Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ). Согласно абзацу 2 п. 4 данной статьи споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации. Из ст. 13.1 Закона Курской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 8-ЗКО от 05.03.2004 г. (в ред. 04.05.2009 г.) следует, что порядок проведения согласительных процедур при разрешении споров участников долевой собственности о местоположении выделяемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет долей в праве общей собственности на данный земельный участок определяется Администрацией Курской области. Постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2006 г. №-108 утверждёнПорядок проведения согласительных процедур при разрешении споров участников долевой собственности о местоположении выделяемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет долей в праве общей собственности на данный земельный участок, согласно которому споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются согласительной комиссией (п. 1.2); заседания согласительной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов комиссии. Решение считается принятым комиссией, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комиссии (п. 3.3). В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами Постановлением Главы Щигровского района Курской области от 17.11.2006 г. № 169 утверждён Порядок проведения согласительных процедур при разрешении споров участников долевой собственности о местоположении выделяемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счёт долей в праве общей собственности на данный земельный участок; Постановлением Администрации Щигровского района Курской области от 30.12.2009 г. № 463 утверждён состав согласительной комиссии Администрации <адрес> <адрес> по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года состоялось заседание согласительной комиссии по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, Администрации <адрес>. Основанием проведения данного заседания послужило заявление от участника долевой собственности ФИО1 и представителя участника долевой собственности, действующего на основании доверенностей от 20 собственников земельных долей, ФИО2. о несогласии с возражением со стороны Бышкиной Н.В., действующей как представитель собственника земельной доли в размере 7,76 га Боровковой Е.Г. В заседании комиссии приняли участие: председатель комиссии - ФИО3 члены комиссии - ФИО4 ФИО5 а также заявители ФИО1 и ФИО2 возражающая сторона - Бышкина Н.В., что отражено в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам работы комиссия вынесла заключение, в котором возражения, поступившие от Бышкиной Н.В., признано считать необоснованными, сторонам рекомендовано обратиться в суд за разрешением спора о согласовании местоположения земельного участка. Данное заключение подписано членами комиссии, участвующими в её работе: председателем комиссии - ФИО3., членами комиссии - ФИО4 ФИО5 а также заявителями ФИО1. и ФИО2., возражающей стороной - Бышкиной Н.В. Однако, как следует из п. 3.3 Порядка проведения согласительных процедур при разрешении споров участников долевой собственности о местоположении выделяемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет долей в праве общей собственности на данный земельный участок, заседания согласительной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов комиссии. В состав согласительной комиссии Администрации <адрес> области по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, утверждённый Постановлением Администрации Щигровского района Курской области от 30.12.2009 г. № 463, входят 9 человек. Таким образом, заседание может считаться правомочным, если на нём присутствуют не менее 5 человек. Как установлено по делу, в заседании согласительной комиссии ДД.ММ.ГГГГ года присутствовали 3 члена комиссии из утверждённого состава в количестве 9 человек, что составляет менее необходимой половины членов комиссии. Потому данное заседание суд признаёт неправомочным. В связи с этим протокол заседания согласительной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года и заключение от ДД.ММ.ГГГГ года, принятое по результатам работы согласительной комиссии, является незаконным, вынесенным с нарушением норм установленного порядка разрешения сопров и проведения согласительных процедур. Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд- р е ш и л: заявление Боровковой Елены Григорьевны на действия согласительной комиссии Администрации <адрес> <адрес> по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить. Признать заседание согласительной комиссии Администрации <адрес> по разрешению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, от ДД.ММ.ГГГГ года неправомочным. Признать протокол заседания согласительной комиссии Администрации <адрес> по разрешению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и заключение согласительной комиссии Администрации <адрес> по разрешению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, от ДД.ММ.ГГГГ года незаконными. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение 10-и суток с момента его оглашения. Председательствующий Т.В. Русанова