Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года с.Шигоны
Шигонский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Объедкова А.А.,
с участием помощника прокурора Шигонского района Авхутской М.М.,
при секретаре Дементьевой С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-762 по иску и.о. прокурора Шигонского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании участка автодороги бесхозяйным недвижимым имуществом и признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по организации учета бесхозяйного имущества,
Установил:
И.о. прокурора Шигонского района Самарской области обратился в суд с иском с учетом уточненного о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский по организации учета бесхозяйного имущества - автомобильной дороги с асфальтобетонным покрытием протяженностью 0,540 км, расположенной на улице Карла Маркса в с.Усолье. Просил обязать администрацию сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский совершить действия по постановке на учет бесхозяйной вещи - указанной автомобильной дороги, не имеющей собственника, путем подачи заявления и необходимых документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
В обоснование иска прокурор ссылался на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский в с.Усолье на улице Карла Маркса располагается автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием протяженностью 0,540 км., не имеющая собственника, т.е. являющаяся бесхозяйной.
В судебном заседании пом. прокурора Авхутская М.М. уточненный иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика сельского поселения Усолье Лаптева В.В. в судебном заседании иск не признала, сославшись на отсутствие средств в бюджете сельского поселения, длительность по постановке на учет бесхозяйной вещи. Согласившись с наличием указанной дороги.
Представитель заинтересованного лица КУМИ муниципального района Шигонский Фадеев Е.Ю. с иском согласился.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора по следующим основаниям.
В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения, действия (бездействия) возлагается на орган, должностное лицо, чьи решение, действия (бездействие) оспариваются.
По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 50 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Перечень недвижимого имущества, находящегося в собственности сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский указан в Приложении № 1 к Закону Самарской области от 12.02.2007 года № 6-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Шигонский Самарской области», указанная автомобильная дорога в нем отсутствует.
Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, на территории сельского поселения имеется не имеющее собственника участок автомобильной дороги с асфальтобетонным покрытием протяженностью 0,540 км, расположенной на улице Карла Маркса в с.Усолье. Согласно информации, предоставленной КУМИ муниципального района Шигонский Самарской области № 561 от 09.11.2010 года, автомобильная дорога на улице Карла Маркса в с.Усолье в реестре муниципального имущества муниципального района Шигонский и реестре муниципального имущества сельского поселения Усолье не состоит.
Согласно сообщения из Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области указанный прокурором в иске участок дороги на территории сельского поселения не является дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области.
Также судом установлено, что Администрацией сельского поселения мер по постановке указанного бесхозяйного недвижимого имущества на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество не предпринимается, что подтверждается пояснениями в суде представителя сельского поселения. Доводы представителя Администрации сельского поселения об отсутствии средств, необходимых для постановки на учет бесхозяйной вещи не могут быть приняты во внимание, так как не предусмотрены законом как основание для невыполнения требований закона.
В связи с изложенным заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает обоснованными доводы представителя Администрации сельского поселения о том, что для исполнения решения необходим значительный период времени, в связи с чем полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 1.01.2012 года.
В связи с изложенным исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:Исковое заявление и.о. прокурора Шигонского района Самарской области удовлетворить.Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области по организации учета бесхозяйного имущества - автомобильной дороги с асфальтобетонным покрытием протяженностью 0,540 км, расположенной на улице Карла Маркса в с.Усолье.
Обязать администрацию сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области в срок до 1.01.2012 года совершить действия по постановке на учет данного участка автодороги как бесхозяйной вещи путем подачи заявления и необходимых документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 17.12.2010 года.
Председательствующий А.А. Объедков