РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2011 года с.Шигоны Судья Шигонского районного суда Самарской области Антошкина А.А., при секретаре Логиновой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Шигоны Самарской области гражданское дело № 2-345/11 по иску Сидорова С.С. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, КУМИ Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, третьему лицу Маврину В.Н. о признании недействительными результатов публичных торгов, у с т а н о в и л: Сидоров С.С. обратился в суд иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) о признании недействительным аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 134 633 кв.м. с кадастровым номером 63:37:0801002:259, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> для сельскохозяйственного производства и об обязании КУМИ Администрации мунцииапльного района Шигонский возвратить внесенную сумму задатка в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что при организации торгов нарушены правила их подготовки, установленные ст.ст.447,448 ГК РФ. На победителя аукциона были возложены обязательства по возмещению затрат на формирование земельного участка. В соответствии с ч.1 ст.38 Земельного кодекса РФ земельный участок, выставляемый на аукцион, должен быть сформирован муниципалитетом, поэтому дополнительные сборы не предусмотрены законом. Поскольку предметом торгов являлось недвижимое имущество, объявление, являющиеся офертой, должно было содержать существенные условия договора, однако, данных о стоимости затрат на формирование участка в нем не содержалось. В судебном заседании истец Сидоров С.С. исковые требования поддержал, пояснил, что до проведения аукциона ему не было известно о расходах Маврина В.Н. по формированию земельного участка в размере <данные изъяты> рублей и об обязанности победителя аукциона возместить ему эти расходы. Представитель ответчиков Администрации муниципального района Шигонский, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Шигонский Логинова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в 2008 году глава КФК «<данные изъяты>» Маврин В.Н. обратился в Администрацию района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка в <адрес> площадью 134 633 кв.м. для производства сельхозпродукции и провел за свой счет формирование земельного участка. После объявления в газете о возможности предоставления земельного участка в администрацию обратились другие граждане с заявлением о предоставлении земельного участка, поэтому был объявлен аукцион. В объявлении о проведении аукциона имелись сведения об обременении земельного участка в виде возмещения победителем расходов по формированию земельного участка. На момент организации и проведения аукциона Администрации района не было известно о размере расходов понесенных по формированию участка Мавриным В.Н.. Третье лицо Маврин В.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что до проведения аукциона им представлялись в КУМИ документы, подтверждающие понесенные расходы по формированию земельного участка, но они не были приняты из-за отсутствия в них необходимости. После проведения аукциона он предоставил в администрацию района документы, для возмещения понесенных расходов по формированию земельного участка. Заслушав лиц, участвующий в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Сидорова С.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Регулирование земельных отношений на территории Самарской области осуществляется на основании закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле». В соответствии с Законом Самарской области «О земле» в целях рационального и эффективного распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального района Шигонский Решением Собрания представителей муниципального района Шигонский утвержден Порядок предоставления земельных участков на территории муниципального района Шигонский Самарской области (далее Порядок ). В соответствии с главой 3 вышеуказанного Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подают в Администрацию муниципального района Шигонский заявление о предоставлении земельного участка. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (3.13). При наличии двух и более заявлений о предоставлении земельного участка КУМИ уведомляет лиц, подавших заявления о предоставлении земельного участка, путем проведения торгов (конкурса, аукциона), обеспечивает проведение оценки земельного участка в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности. Торги (конкурсы, аукционы) по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, проводятся в порядке, установленном действующим законодательством (3.12.). Согласно п.10 ст.38.1. Земельного кодекса РФ извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения: 1) об организаторе аукциона; 2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения; 3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; 4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение; 5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы); 6) о "шаге аукциона"; 7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; 8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка; 9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды. Согласно ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ в № газеты «Время» опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 134 633 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> для сельскохозяйственного производства сроком на 49 лет с обременением земельного участка денежными средствами, связанными с возмещением затрат по формированию земельного участка, а также денежными средствами в размере стоимости оценочной работы. Формирование указанного выше земельного участка было произведено на основании заявления Маврина В.Н. и за его счет. Понесенные Мавриным В.Н. расходы по формированию земельного участка составляют <данные изъяты> рубля. Согласно протоколу по результатам проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона признан Сидоров С.С.. За участие в аукционе последним на счет КУМИ м.р.Шигонский уплачен задаток в сумме <данные изъяты> рублей. Судом также установлено, что у продавца и у организатора торгов сведений о размере обременения земельного участка денежными средствами, связанными с возмещением затрат по формированию земельного участка, на момент опубликования извещения (ДД.ММ.ГГГГ) о проведении аукциона не имелось, в связи с чем, данная информация не могла быть доведена до сведения участников аукциона. Доказательств обратного ответчиками не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о проведении аукциона при наличии в информационном сообщении неполных сведений о предмете аукциона, то есть с нарушением правил проведения торгов, что нарушает права и законные интересы Сидорова С.С.. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Сидорова С.С. удовлетворить и признать недействительным аукцион по продаже права заключения договора аренды земельного участка площадью 134633 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес> для сельскохозяйственного производства. В связи с признанием аукциона недействительным, внесенный Сидоровым С.С. задаток подлежит возврату. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Сидорова С.С. удовлетворить. Признать недействительным аукцион по продаже права заключения договора аренды земельного участка площадью 134633 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> для сельскохозяйственного производства. Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Шигонский Самарской области возвратить Сидорову С.С. сумму задатка в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд. Судья: Антошкина А.А.