РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 года с.Шигоны Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Антошкиной А.А., с участием зам. прокурора Шигонского района Лебедева Г.Н., при секретаре Логиновой М.Е.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-306/11 по иску прокурора Шигонского района в интересах учащихся ОУ СОШ пос. Волжский Утес и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, третьим лицам Образовательному учреждению основная общеобразовательная школа пос. Волжский Утес, Западному Управлению Министерства образования и науки Самарской области об обжаловании бездействия по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, у с т а н о в и л: Прокурор Шигонского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Шигонский о признании бездействия Администрации муниципального района Шигонский - в виде непринятия мер по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в Образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа пос. Волжский Утес (Далее - ОУ СОШ) незаконным и обязать Администрацию муниципального района Шигонский принять меры по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с этим обеспечить проведение в ОУ СОШ необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения санитарного состояния образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством - оборудовать медицинский пункт в соответствии с п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных 25 ноября 2002 года Главным государственным врачом РФ, а именно: обеспечить наличие кабинета врача длинной не менее 7 метров (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв.м.; кабинета зубного врача, площадью 12 кв.м., оборудованный вытяжным шкафом; процедурного кабинета, площадью 14 кв.м.; кабинета психолога, площадью 10 кв.м.; самостоятельного санузла. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что имеющиеся в ОУ СОШ помещение площадью 12 кв.м., размером 4х3м не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебном заседании зам.прокурора Шигонского района Лебедев Г.Н. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика по доверенности Логинова Н.В. в судебном заседании иск не признала, сославшись на то, что нормы санитарно-эпидемиологического законодательства указанные в иске прокурора должны применяться к вновь строящимся зданиям и не применяются к зданиям уже введенным в эксплуатацию. Для выполнения санитарно-эпидемиологических требований необходимы значительные финансовые средства, которых у Администрации района не имеется, а действие областной программы по софинансированию расходных обязательств по приобретению медицинского оборудования для оснащения медицинских кабинетов школ приостановлено до 2012 года. Представитель третьего лица - ОУ СОШ Фадеева Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что у школы не имеется собственных денежных средств для выполнения требований СанПин. Представитель третьего лица Западного Управления Министерства образования и науки Самарской области просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора поддержал. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области просил о рассмотрении дела без его участия, поддержал исковые требования прокурора. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора по следующим основаниям. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований. Согласно п.1 и п.4 ст.51 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Согласно ст.ст.11, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных 25 ноября 2002 года Главным государственным санитарным врачом РФ, медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв. м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв. м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв. м; кабинет психолога, площадью 10 кв. м. При медпункте оборудуется самостоятельный санузел. В соответствии со ст.31 Закона РФ «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Из Устава ОУ СОШ усматривается, что учредителями образовательного учреждения являются Департамент образования и науки Администрации Самарской области и Администрация Шигонского района ( п.1.1.). К компетенции Администрации муниципального района Шигонский отнесено финансирование реконструкции и капитального ремонта здания школы; выделение денежных средств на выполнение СанПиН, норм и правил пожарной безопасности капитального характера. В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, здание ОУ СОШ является собственностью муниципального района Шигонский и передано в оперативном управление образовательному учреждению, что никем по делу не оспаривается. В здании ОУ СОШ оборудован кабинет врача площадью 12 кв.м., размером 4х3, что подтверждается справкой директора ОУ СОШ от 08 апреля 2011 года и не оспаривается ответчиком. Таким образом, судом установлено, что со стороны Администрации муниципального района Шигонский имеет место бездействие по непринятию мер по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ОУ СОШ. Доводы ответчика о том, что требования п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 не распространяется на введенные в эксплуатацию здания образовательных учреждений, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании закона. Доводы представителя ответчика об отсутствии достаточных средств в районном бюджете не могут быть приняты во внимание, поскольку правового значения по делу не имеют. Отсутствие средств у собственника имущества не освобождает его от обязанности выполнять требования законодательства. В связи с изложенным исковое заявление подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, р е ш и л: Исковое заявление прокурора Шигонского района удовлетворить. Признать бездействие Администрации муниципального района Шигонский - в виде непринятия мер по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ОУ СОШ поселка Вожский Утес незаконным. Обязать Администрацию муниципального района Шигонский принять меры по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства - обеспечить проведение в ОУ СОШ пос. Волжский Утес необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью приведения санитарного состояния образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством, а именно оборудовать медицинский пункт согласно п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», обеспечив наличие кабинета врача длинной не менее 7м. (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв.м.; кабинета зубного врача, площадью 12 кв.м., оборудованный вытяжным шкафом; процедурного кабинета, площадью 14 кв.м.; кабинета психолога, площадью 10 кв.м.; самостоятельного санузла. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд. Председательствующий А.А.Антошкина