РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Шигоны 28 октября 2011 года Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Объедкова А.А., при секретаре Дементьевой С.Д.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-495 по заявлению Ложкиной И.И. об обязании Администрации муниципального района Шигонский Самарской области изменить вид разрешенного использования земельного участка, Установил: Ложкина И.И. обратилась в суд с заявлением с учетом уточненного и просила обязать Администрацию муниципального района Шигонский Самарской области изменить вид разрешенного использования земельного участка, указав, что согласно договора купли- продажи от 14.04.1992 года ею был приобретен дом и земельный участок площадью 150кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок выдано свидетельство на право В судебном заседании заявитель Ложкина свое заявление уточнила и просила обязать Администрацию муниципального района Шигонский изменить вид разрешенного использования земельного участка, мотивируя тем, что отсутствует ее вина. Администрация Повальской волости в свидетельстве о праве собственности на землю ошибочно указала вид разрешенного землепользования как огородничество вместо личного подсобного хозяйства. В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального района Шигонский Полянская А.Н. с заявлением не согласилась, мотивируя тем, что свидетельство на право собственности на землю, в котором указан вид разрешенного использования «огородничество», в 1992 году выдавала Администрация сельской волости Подвалье. Администрация муниципального района Шигонскийк этому отношение не имеет. В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид должны выноситься на публичные слушания. Согласно «Порядка организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности в муниципальном районе Шигонский», утвержденному решением Собрания Представителей № 19 от 22.12.2010г., финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств физических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид использования. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения, действия (бездействия) возлагается на орган, должностное лицо, чьи решение, действия (бездействие) оспариваются. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд считает, что Ложкиной представлены убедительные и достаточные доказательства законности и обоснованности своих требований. Согласно ст.ст.254-255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.3 ст.246 ГПК РФ суд при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений, не связан основаниями и доводами заявленных требований. В соответствии с ч.3 п.3 ст.28 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования. 3. На публичные слушания должны выноситься: 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. Судом установлено, что согласно договора купли- продажи от 14.04.1992 года истцом был приобретен дом и земельный участок площадью 150 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается наличием в материалах дела самого договора. /л.д.6 / 27.05.1992 года на земельный участок выдано свидетельство на право Несмотря на это письмо заявительнице стало известно о том, что ее право нарушено, и обязанность по изменению вида разрешенного землепользования находится в компетенции Администрации муниципального района Шигорнский 15.08.2011 года после получения определения Шигонского районного суда Самарской области об отказе в принятии заявления об установлении юридического факта. В суде так же установлено, что при выдаче указанного свидетельства о праве собственности на землю Администрацией Подвальской волости допущена ошибка и указан вид разрешенного землепользования «ведение огородничества» вместо «ведение личного подсобного хозяйства». В настоящее время орган, на который были возложены полномочия по передаче земли в собственность граждан, а именно Администрация Подвальской волости не существует. Обязанности переданы Администрации муниципального района Шигонский. Данные обстоятельства представителем заинтересованного лица - Администрации муниципального района Шигонский в суде не оспариваются, а так же факт возможности заинтересованным лицом изменить вид разрешенного землепользования. На основании указанного Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид переданы в компетенцию Администрации муниципального района Шигонский и именно Администрация муниципального района Шигонский, не смотря на то, что ее не были допущены нарушения закона при выдаче свидетельства о праве собственности на землю Ложкиной должна изменить вид разрешенного землепользования. При этом доводы представителя Администрации муниципального района Шигонский о необходимости соблюдения процедуры публичных слушаний в данном случае не имеет правового значения. Таким образом, требования заявителя основаны на законе, в связи с чем подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Ложкиной И.И. удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального района Шигонский Самарской области внести изменения в вид разрешенного использования земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего Ложкиной И.И. расположенного в <адрес> с «ведения огородничества» на «ведение личного подсобного хозяйства». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд. Решение изготовлено в окончательной форме 01.11.2011 года. Председательствующий А.А. Объедков
собственности за землю с разрешенным использованием «ведение огородничества». В связи с чем находящийся на данном земельном участке жилой дом зарегистрировать в УФРС не может. 05.10.2010 года заявитель обратилась в Администрацию муниципального района Шигонский Самарской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Администрация муниципального района Шигонский Самарской области. рассмотрев заявление, сообщила, что в соответствии с Федеральным законом №131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо проведение публичных слушаний за счет средств заявителя. Считает, что проведение вышеуказанной процедуры и внесение платы нарушает ее права, так как ошибку при внесении сведений о виде разрешенного землепользования допустила Администрация Подвальской волости.
собственности за землю № № с кадастровым номером № с указанием вида разрешенного землепользования для «ведение огородничества». /л.д. 9/ В связи с чем находящийся на данном земельном участке жилой дом зарегистрировать в УФРС не может. ДД.ММ.ГГГГ Ложкина обратилась в Администрацию муниципального района Шигонский Самарской области с заявлением о изменении вида разрешенного использования земельного участка. В получен ответе Администрация муниципального района Шигонский Самарской области сослалась на Федеральный законом №131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствие с которым по данному вопросу необходимо проведение публичных слушаний. Согласно «Порядка организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности в Шигонском муниципальном районе», утвержденного Решением Собрания Представителей муниципального района Шигонский № 260 от 24.04.2009 года, назначение и проведение публичных слушаний осуществляется за счет средств заявителя.