РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года с.Шигоны Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Полянский А.Ю., при секретаре Мироновой Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-482 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский Самарской области и Общеобразовательному учреждению «Новодевиченская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» об обязании принять меры по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Установил: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Сызрани (далее - Роспотребнадзор) обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований - л.д.132-139,165-166) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский Самарской области и Общеобразовательному учреждению «Новодевиченская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» (далее - Новодевиченская СОШ, Учреждение) об обязании принять меры по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в котором просил: 1.обязать Администрацию муниципального района Шигонский и Учреждение: по зданию Новодевиченской СОШ в <адрес>: - Территорию участка оградить забором высотой не менее 1,5 м; - В физкультурно-спортивной зоне оборудовать футбольное поле, волейбольную и баскетбольную спортивные площадки; - Устранить неровности и выбоины беговых дорожек; - Оградить отопительные приборы материалами, безвредными для здоровья детей; - Оборудовать классные доски во всех учебных кабинетах местным освещением - софитами; - Установить в учебных кабинетах начальных классов умывальные раковины с холодным и горячим водоснабжением; - Обеспечить умывальные горячим водоснабжением; - Оборудовать санитарные узлы для учащихся кабинами с дверями; - Организовать при спортивном зале душевые и туалетные помещения; - На пищеблоке перед началом учебного года проводить технический контроль соответствия технологического и холодильного оборудования паспортным характеристикам; - Оборудовать двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды. По зданию Мазинского филиала Новодевиченской СОШ в <адрес>, <адрес> - Территорию участка оградить забором высотой не менее 1,5 м; - Оградить отопительные приборы материалами, безвредными для здоровья детей; - Оборудовать санитарные узлы для учащихся кабинами с дверями; - Установить в учебном кабинете начальных классов умывальную раковину с холодным и горячим водоснабжением; - Обеспечить умывальные горячим водоснабжением; - Оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию на пищеблоке; - Установить на пищеблоке раковину для мытья рук; - Организовать работу пищеблока в соответствии с набором и площадью помещений (на полуфабрикатах); - На пищеблоке перед началом учебного года проводить технический контроль соответствия технологического и холодильного оборудования паспортным характеристикам; - Приобрести изотермические емкости для доставки горячих готовых блюд и холодных закусок; Мазинский филиал, дошкольная группа, <адрес>: - Установить теневой навес на игровой площадке; - Оборудовать отдельный санитарный узел для персонала; - В помещениях для пребывания детей отопительные приборы оградить съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению. По зданию Подвальского филиала Новодевиченской СОШ в <адрес>: - Территорию участка оградить забором высотой не менее 1,5 м; - В кабинете №4 и в спортивном зале отделать стены материалом, допускающим их уборку влажным способом; - Устранить дефекты и механические повреждения пола в коридорах и в спортивном зале; - Оградить отопительные приборы материалами, безвредными для здоровья детей; - Во всех учебных кабинетах классные доски оборудовать местным освещением - софитами; - Установить в учебном кабинете начальных классов умывальную раковину с холодным и горячим водоснабжением; - Обеспечить умывальные горячим водоснабжением; - Оборудовать санитарные узлы для учащихся кабинами с дверями; - Организовать при спортивном зале душевые и туалетные помещения, раздевальные для мальчиков и девочек; - Организовать горячее питание для обучающихся; 2. обязать Администрацию муниципального района Шигонский, Администрацию сельского поселения Подвалье и Учреждение: По зданию Луговского филиала Новодевиченской СОШ в <адрес>: - Оградить отопительные приборы материалами, безвредными для здоровья детей; - Во всех учебных кабинетах классные доски оборудовать местным освещением - софитами; - На пищеблоке перед началом учебного года проводить технический контроль соответствия технологического и холодильного оборудования паспортным характеристикам; Дошкольная группа Луговского филиала, <адрес>: - В помещениях для пребывания детей оградить отопительные приборы съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению; - Оборудовать постирочную раздельными входами (окнами приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в результате проведенной им в марте 2011 года проверки соблюдения Учреждением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии были выявлены нарушения санитарного законодательства, обязанность по соблюдению которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Новодевиченской СОШ возложена на соответчиков - Администрацию муниципального района Шигонский и Учреждение. В августе 2011 года были проведены внеплановые мероприятия по контролю исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, выданного Учреждению. Однако нарушения не устранены до настоящего времени, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью обучающихся. В судебном заседании представитель истца по доверенности Никишина Е.В. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что уточненные исковые требования к Администрации сельского поселения Подвалье по нарушениям в здании в пос.Луговской предъявлены в связи с тем, что данное здание является собственностью сельского поселения. Представитель соответчика Администрации муниципального района Шигонский по доверенности Логинова Н.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что на устранение указанных в исковом заявлении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения необходимы значительные денежные средства, которые в бюджете муниципального района Шигонский не заложены. При этом бюджет района является высоко дотационным. Нарушения в здании школы в пос.Луговской Администрация муниципального района Шигонский устранять не обязана, поскольку данное здание находится в собственности сельского поселения Подвалье. Устранение нарушений в здании Новодевиченской СОШ в <адрес>, в части помещений начальной школы считает нецелесообразным, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ запланировано открытие нового здания в <адрес>, где будут размещены начальная школа и детский сад, при этом в новом здании все нормы законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения будут соблюдены. Наличие в зданиях Новодевиченской СОШ нарушений, указанных в исковом заявлении, не оспаривает. Кроме того, просила учесть, что для устранения всех нарушений потребуется период не менее 6 месяцев, поскольку нужно составить проектно-сметную документацию, изыскать источники финансирования работ, которые к тому же необходимо проводить в отсутствие учащихся. Представитель соответчика Новодевиченской СОШ Кокшина Г.А. в судебном заседании иск не признала, дала аналогичные Логиновой Н.В. пояснения, дополнив, что у Учреждения не имеется собственных денежных средств для устранения выявленных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Наличие перечисленных в исковом заявлении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в зданиях Учреждения не оспаривает. Представитель соответчика Администрации сельского поселения Подвалье Кузнецов А.М. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что здание в пос.Луговской, часть которого занимает Новодевиченская СОШ, было передано в собственность сельского поселения, так как в нем помимо школы размещаются библиотека, культурно-досуговый центр, фельдшерско-акушерский пункт. Однако в соответствии с законодательством содержание общеобразовательных учреждений входит в полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов. Учредителем Новодевиченской СОШ администрация сельского поселения не является. Кроме того, в ближайшее время здание будет передано в собственность муниципального района Шигонский. Вместе с тем, администрация сельского поселения как собственник здания не возражает против выполнения силами Администрации муниципального района Шигонский и Новодевиченской СОШ мероприятий, направленных на устранение указанных в исковом заявлении нарушений. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований Роспотребнадзора по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований. Частью 1 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, указанная служба (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно п. 6 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 года № 569, организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации осуществляют, в частности, главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, являются, в том числе, являются руководители структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте и их заместители (п. 9 Положения). Согласно п. 10 данного Положения должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, обладают полномочиями, установленными статьями 50,51 и 52 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ. Таким образом, истец предъявил исковое заявление в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. Согласно чч. 1,5 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, организует питание в образовательном учреждении. Пунктом 4 части 1 статьи 31 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Как указано в части 1 статьи 28 данного Федерального закона, в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно отвечать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.1178 - 02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным Главным государственным санитарным врачом 25.11.2002 года, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным Главным государственным санитарным врачом 29.12.2010 года. Согласно пп. 1.2, 1.6, 1.7 Устава (л.д.10-33) Новодевиченская СОШ является юридическим лицом, общеобразовательным учреждением, осуществляющим обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание условий для разностороннего развития личности. В соответствии с п. 1.1 Устава учредителями Новодевиченской СОШ являются Министерство образования и науки Самарской области и Администрация муниципального района Шигонский. Пунктом 7.1 Устава предусмотрено, что Учреждение финансируется учредителями, в частности, по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений, оплате коммунальных услуг, приобретению оборудования - Администрацией муниципального района Шигонский. В соответствии с п. 8.1 Устава в компетенцию Администрации муниципального района Шигонский входит реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений школы, оплата приобретаемого для нее оборудования длительного пользования, осуществление функций собственника переданного в оперативное управление Учреждению муниципального имущества, содействие в решении вопросов материально-технического обеспечения. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно пп. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства установлено, что указанные выше занимаемые Новодевиченской СОШ здания, за исключением расположенного в пос.Луговской, являются собственностью муниципального района Шигонский, а здание в пос.Луговской - собственностью сельского поселения Подвалье. Данные здания переданы в оперативное управление Учреждению. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе выписками из реестров муниципальной собственности (л.д.147-150), договорами о передаче имущества (л.д.161-164) и никем по делу не оспариваются. Судом из акта проверки Роспотребнадзора от 06.04.2011 года (л.д.34-52) установлено, что в зданиях Учреждения имеются указанные выше нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Наличие данных нарушений ответчиками не оспаривается. Так, при проведении проверки в зданиях Учреждения установлены следующие нарушения: Новодевиченская СОШ, <адрес>. Нарушения требований пп. 2.3.23, 2.2.3, 2.2.7, 2.2.9, 2.4.8, 2.4.9, 2.3.24, 2.3.17, 2.7.5, 2.5.1, 2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», п.п. 3.1, 3.3, 3.7, 4.28, 4.29, 4.27, 8.1, 4.14, 4.25, 6.1, 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: - территория участка огорожена не полностью; - не благоустроена физкультурно-спортивная зона: футбольное поле не оборудовано, беговые дорожки имеют неровности и выбоины, волейбольная, баскетбольная спортивные площадки отсутствуют; - в учебных кабинетах начальных классов не установлены умывальные раковины с холодным и горячим водоснабжением; - при спортивном зале не оборудованы душевые и туалетные помещения; - санитарные узлы не оборудованы кабинами с дверями; - умывальные не обеспечены горячим водоснабжением; - отопительные приборы не ограждены; - во всех учебных кабинетах классные доски не оборудованы софитами. Нарушения требований пп. 2.3, 4.3, 4.8, 5.4, 5.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: - пищеблок по набору и площади помещений рассчитан на работу с полуфабрикатами (работает на сырье); - на пищеблоке перед началом учебного года не проводится технический контроль соответствия технологического и холодильного оборудования паспортным характеристикам; - мытье кухонной посуды организовано в моечных ваннах столовой посуды; Мазинский филиал СОШ, <адрес>, <адрес> Нарушения требований пп. 2.2.3, 2.2.9, 2.4.8, 2.3.24, 2.3.23, 2.7.5, 2.5.1, 2.6.2, СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», пп. 3.1, 3.7, 4.28., 4.27, 8.1, 4.25, 6.1, 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: - территория участка ограждена забором высотой менее 1,5 м; - в учебном кабинете начальных классов не установлена умывальная раковина с холодным и горячим водоснабжением; - санитарные узлы не оборудованы кабинами с дверями; - умывальные не обеспечены горячим водоснабжением; - отопительные приборы не ограждены. Нарушения требований пп. 3.1, 3.4, 2.3, 4.3, 4.13, 14.3, 3.3, 13.2, 4.8, 5.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: - приточно-вытяжная вентиляция на пищеблоке отсутствует; - пищеблок по набору и площади помещений рассчитан на работу с полуфабрикатами (работает на сырье); - на пищеблоке перед началом учебного года не проводится технический контроль соответствия технологического и холодильного оборудования паспортным характеристикам; - для доставки горячих готовых блюд и холодных закусок не используются изотермические емкости; - столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов не цельнометаллические; - на пищеблоке не установлена раковина для мытья рук сотрудников; - мытье кухонной посуды организовано в моечных ваннах столовой посуды; Дошкольная группа, <адрес>. Нарушения требований пп. 3.17, 3.9, 6.23, 5.1, 5.5, 4.33, 4.15, 8.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: - не установлен теневой навес на игровой площадке; - не оборудован отдельный санитарный узел для персонала; - в помещениях для пребывания детей отопительные приборы не ограждены съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению; Подвальский филиал СОШ, <адрес> Нарушения требований пп. 2.2.3, 2.2.9, 2.4.8, 2.4.9, 2.3.24, 2.3.17, 2.3.23, 2.7.5, 2.5.1, 2.6.2, СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», пп. 3.1, 3.7, 4.28., 4.29, 4.27, 8.1, 4.14, 4.25, 6.1, 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: - территория участка огорожена не полностью; - поверхность стен в спортивном зале имеет дефекты и не допускает их уборку влажным способом; - покрытие пола в спортивном зале имеют неровную поверхность, дефекты и механические повреждения; - в учебных кабинетах начальных классов не установлены умывальные раковины с холодным и горячим водоснабжением; - при спортивном зале не оборудованы душевые и туалетные помещения, раздевальные для мальчиков и девочек; - санитарные узлы для учащихся не оборудованы кабинами с дверями; - умывальные не обеспечены горячим водоснабжением; - отопительные приборы не ограждены; - во всех учебных кабинетах классные доски не оборудованы софитами. Нарушения требований п. 6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: - не организовано горячее питание для обучающихся филиала. Луговской филиал СОШ, <адрес>. Нарушения требований пп. 2.2.9, 2.3.24, 2.5.1, 2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», пп. 3.7, 4.27, 8.1, 6.1, 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: - отопительные приборы не ограждены съемными деревянными решетками; - во всех учебных кабинетах классные доски не оборудованы софитами. Нарушения требований п. 4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: - на пищеблоке перед началом учебного года не проводится технический контроль соответствия технологического и холодильного оборудования паспортным характеристикам; Дошкольная группа, <адрес>. Нарушения требований пп. 4.33, 8.4 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: - постирочная оборудована одним входом для сдачи грязного и получения чистого белья; - в помещениях для пребывания детей отопительные приборы не ограждены съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению. Судом установлено, что выявленные нарушения являлись объектом проверок, проводимых Роспотребнадзором, обязанность их устранения доводилась до сведения Учреждения, однако они не устраняются длительный период времени. Несмотря на обращения Учреждения в адрес Администрации муниципального района Шигонский (л.д.116-120,123,125-126), последняя не осуществляет финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений. Приведенные ответчиками доводы о недостаточности средств не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в общеобразовательных учреждениях не ставится в зависимость от наличия денежных и иных средств и ресурсов. Источники финансирования мероприятий, связанных с исполнением решения суда, ответчики вправе выбирать самостоятельно. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района наделены полномочиями формировать, утверждать, исполнять бюджет района и осуществлять контроль за исполнением данного бюджета. При этом часть указанных выше нарушений по мнению суда может быть устранена Новодевиченской СОШ самостоятельно, поскольку значительных средств для этого не требуется. Таким образом, судом установлено, что со стороны Администрации муниципального района Шигонский и Новодевиченской СОШ имеет место бездействие по непринятию мер по обеспечению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в зданиях, занимаемых школой. Бездействие ответчиков способствует снижению гарантий создания надлежащих условий охраны и укрепления здоровья несовершеннолетних обучающихся и может повлечь за собой причинение вреда их жизни и здоровью. Также судом из материалов дела, в частности, копий проекта школы в <адрес> (л.д.172-185), распоряжения Администрации муниципального района Шигонский № 198 от 24.03.2008 года (л.д.170), разрешения на строительство (л.д.169), письма Управления строительства администрации района от 03.11.2011 года (л.д.171) установлено, что на 01.12.2011 года запланирован ввод в эксплуатацию первого этапа строительства - начальной школы и детского сада в <адрес>. В настоящее время строительная готовность первого этапа строительства составляет 95%. После ввода в эксплуатацию начальная школа, размещенная в здании в <адрес>, будет переведена в новое здание. При этом проектная документация получила положительное заключение Роспотребнадзора. В связи с изложенным доводы соответчиков о нецелесообразности устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях начальной школы в здании, расположенном в <адрес>, суд считает обоснованными. По мнению суда, удовлетворение иска в данной части повлечет необоснованные затраты ответчиков, и при этом не будет направлено на реальную защиту прав учащихся. В связи с изложенным в данной части иска следует отказать. Кроме того, суд полагает необходимым отказать в исковых требованиях, заявленных к Администрации сельского поселения Подвалье, поскольку несмотря на то, что занимаемое Новодевиченской СОШ здание в пос.Луговской находится в собственности указанного сельского поселения, в соответствии с приведенными выше нормами законодательства Российской Федерации и Устава Учреждения финансирование содержания последнего, капитального и среднего ремонта входит в полномочия именно Администрации муниципального района Шигонский как органа местного самоуправления муниципального района и учредителя Новодевиченской СОШ. Оснований для возложения на администрацию сельского поселения обязанности по соблюдению в здании, переданном Учреждению, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых исключительно для образовательных учреждений, лишь на основании нахождения данного здания в собственности сельского поселения, суд не находит. Договором о передаче здания в оперативное управление Учреждению обязанность по соблюдению данных требований на администрацию сельского поселения также не возложена. При этом суд учитывает, что она как собственник здания не возражает против выполнения силами Администрации муниципального района Шигонский и Новодевиченской СОШ мероприятий, направленных на устранение указанных выше нарушений. Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ, согласно которой одним из способов защиты этих прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В связи с изложенным в остальной части иск подлежит удовлетворению как обоснованный. Частью 2 статьи 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. По мнению суда, с учетом требований разумности, для исполнения решения суда необходимо и достаточно установить срок 6 месяцев, то есть до 10.05.2012 года, доказательств обратного ответчиками не представлено. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Подвалье муниципального района Шигонский Самарской области и Общеобразовательному учреждению «Новодевиченская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» об обязании принять меры по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить частично. Обязать Администрацию муниципального района Шигонский Самарской области и Общеобразовательное учреждение «Новодевиченская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» в срок до 10.05.2012 года принять меры по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в указанном Учреждении (Новодевиченской СОШ), а именно: 1. По зданию Новодевиченской СОШ в <адрес>: - Территорию участка оградить забором высотой не менее 1,5 м; - В физкультурно-спортивной зоне оборудовать футбольное поле, волейбольную и баскетбольную спортивные площадки; - Устранить неровности и выбоины беговых дорожек; - Оградить отопительные приборы материалами, безвредными для здоровья детей (за исключением помещений начальной школы); - Оборудовать классные доски во всех учебных кабинетах местным освещением - софитами (за исключением помещений начальной школы); - Обеспечить умывальные горячим водоснабжением; - Оборудовать санитарные узлы для учащихся кабинами с дверями; - Организовать при спортивном зале душевые и туалетные помещения; - На пищеблоке перед началом учебного года проводить технический контроль соответствия технологического и холодильного оборудования паспортным характеристикам; - Оборудовать двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды. 2. По зданию Мазинского филиала Новодевиченской СОШ в <адрес>, <адрес> - Территорию участка оградить забором высотой не менее 1,5 м; - Оградить отопительные приборы материалами, безвредными для здоровья детей; - Оборудовать санитарные узлы для учащихся кабинами с дверями; - Установить в учебном кабинете начальных классов умывальную раковину с холодным и горячим водоснабжением; - Обеспечить умывальные горячим водоснабжением; - Оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию на пищеблоке; - Установить на пищеблоке раковину для мытья рук; - Организовать работу пищеблока в соответствии с набором и площадью помещений (на полуфабрикатах); - На пищеблоке перед началом учебного года проводить технический контроль соответствия технологического и холодильного оборудования паспортным характеристикам; - Приобрести изотермические емкости для доставки горячих готовых блюд и холодных закусок; Мазинский филиал, дошкольная группа, <адрес>: - Установить теневой навес на игровой площадке; - Оборудовать отдельный санитарный узел для персонала; - В помещениях для пребывания детей отопительные приборы оградить съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению. 3. По зданию Подвальского филиала Новодевиченской СОШ в <адрес>: - Территорию участка оградить забором высотой не менее 1,5 м; - В кабинете №4 и в спортивном зале отделать стены материалом, допускающим их уборку влажным способом; - Устранить дефекты и механические повреждения пола в коридорах и в спортивном зале; - Оградить отопительные приборы материалами, безвредными для здоровья детей; - Во всех учебных кабинетах классные доски оборудовать местным освещением - софитами; - Установить в учебном кабинете начальных классов умывальную раковину с холодным и горячим водоснабжением; - Обеспечить умывальные горячим водоснабжением; - Оборудовать санитарные узлы для учащихся кабинами с дверями; - Организовать при спортивном зале душевые и туалетные помещения, раздевальные для мальчиков и девочек; - Организовать горячее питание для обучающихся; 4. По зданию Луговского филиала Новодевиченской СОШ в <адрес>: - Оградить отопительные приборы материалами, безвредными для здоровья детей; - Во всех учебных кабинетах классные доски оборудовать местным освещением - софитами; - На пищеблоке перед началом учебного года проводить технический контроль соответствия технологического и холодильного оборудования паспортным характеристикам; Дошкольная группа Луговского филиала, <адрес>: - В помещениях для пребывания детей оградить отопительные приборы съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению; - Оборудовать постирочную раздельными входами (окнами приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд. Решение изготовлено в окончательной форме 10.11.2011 года. Председательствующий А.Ю.Полянский