ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2011 года с.Шигоны
Шигонский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего Антошкиной А.А.,
при секретаре Логиновой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-122/12 по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Профсоюзной организации Шигонское дорожное ремонтно-строительное управление ГУП «Самараавтодор», третьему лицу УФНС РФ по Самарской области о признании юридического лица прекратившим свою деятельность и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд исковыми требованиями о ликвидации Профсоюзной организации Шигонское дорожное ремонтно-строительное управление ГУП «Самараавтодор» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что 21 марта 1996 года под ведомственным регистрационным № Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области была зарегистрирована Профсоюзная организация Шигонское дорожное ремонтно-строительное управление ГУП « Самараавтодор». В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Однако, начиная с момента регистрации данная информация о деятельности Профсоюзной организации Шигонское дорожное ремонтно-строительное управление ГУП «Самараавтодор» в уполномоченный орган не представлялась. Таким образом, указанное общественное объединение неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что согласно ч.4 ст. 29 ФЗ 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области не присутствовал, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик от участия в судебном заседании уклонился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, суду не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Третье лицо УФНС РФ по Самарской области в судебное заседание не явилось, предоставило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года № 10-ФЗ профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов.
В силу п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно ст.30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст.29 Федерального закона об общественных объединениях общественное объединение обязано:
- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц ( абз.4);
- представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным ( абз.8).
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ст.29 Федерального закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также непредставление общественным объединением в установленный срок сведений об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства в обоснование заявленных исковых требований.
По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.
Как следует из материалов дела, Профсоюзная организация Шигонское дорожное ремонтно-строительное управление ГУП «Самараавтодор» была зарегистрирована Управлением 21 марта 1996 года под ведомственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о регистрации общественного объединения ( л.д.9).
Согласно справки УФНС России по Самарской области ответчик в региональном разделе Единого государственного реестра юридических лиц не значится ( л.д.22).
Однако начиная с момента регистрации, Профсоюзная организация информацию о своей деятельности, представление которой предусмотрено абзацами 4 и 8 ст.29 Федерального закона об общественных объединениях, в уполномоченный орган не представляла, что никем по делу не оспаривается.
Уведомление Управления Минюста РФ о Самарской области № 03-27-157/11-00 от 14 января 2011 года ( л.д.7-8) о допущенных нарушениях оставлено ответчиком без внимания.
Неоднократные нарушения закона в совокупности столь существенны, что позволяют суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных Профсоюзной организацией нарушений, при этом учитывая фактическое прекращение деятельности, принять решение о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ведомственного реестра общественных объединений, зарегистрированных на территории Самарской области.
В связи с изложенным иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.
Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Профсоюзную организацию Шигонское дорожное ремонтно-строительное управление ГУП «Самараавтодор», зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 21 марта 1996 года, ведомственный регистрационный № и исключить ее из ведомственного реестра общественных объединений, зарегистрированных на территории Самарской области.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Антошкина А.А.