РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

07 октября 2011 года                                                                  с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Антошкина А.А., рассмотрев жалобу Государственного инспектора Отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский ГУ МЧС России по Самарской области Хохлова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 162 Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КоАП РФ в отношении юридического лица - Колхоза «Луговской»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 162 Самарской области от 23 сентября 2011 года на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Колхоза «Луговской».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор Отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский ГУ МЧС России по Самарской области Хохлов И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное выше постановление мирового судьи отменить. В обоснование своей жалобы ссылается на то, что прекращая производство по делу, мировой судья, указал на невозможность исполнения юридическим лицом пунктов 1 и 8 предписания № 1063/1/1 от 31 августа 2010 года из-за отсутствия линии связи до ближайшего подразделения ПСЧ. Однако, в выданном юридическому лицу предписании отсутствует требование о проведении линии связи до ближайшего подразделения ПСЧ. Причина не выполнения пунктов 1 и 8 Предписания мировым судьей не выяснялась.

В судебном заседании представителя ОНД Хохлов И.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, дополнив, что для оборудования здания зернохранилища и нежилого здания ЗАВ-20 автоматической установкой пожарной сигнализации не требуется линия связи с ПСЧ. Согласно ППБ01-03 обеспечение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов необходимо только для организаций с массовым пребыванием людей, а также для потенциально опасных в пожарном отношении предприятий, в число которых колхоз «Луговской» не входит.

Представитель Колхоза «Луговской» Федисов С.П. с доводами жалобы не согласился, просил оставить ее без удовлетворения. Не оспаривал, что в установленный в предписании срок пункты 1 и 8 не были исполнены. Считает, что для оборудования автоматической установкой пожарной сигнализации необходима телефонная линия, которая в населенном пункте отсутствует и согласно справки Ростелекома организация прямой линии между зернотоком колхоза с ближайшим подразделением ПСЧ № 139 с.Новодевичье не представляется возможным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы представителя ОНД Хохлова И.В., заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым принять решение об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 162 Самарской области от 23 сентября 2011 года по следующим основаниям.

Частью 12 ст.19.5. КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Из материалов дела следует, что 31 августа 2010 года инспектором ОНД Хохловым И.В. было выдано предписание юридическому лицу - Колхозу «Луговской» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, сроком исполнения до 01 августа 2011 года. На момент проверки исполнения предписания - 23 августа 2011 года пункты 1 и 8 ( об оборудовании зернохранилища и ЗАВ-20 автоматической установкой пожарной сигнализации) юридическим лицом не выполнены, что не оспаривалось в судебном заседании его представителем Федисовым С.П..

Согласно ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Прекращая производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, мировой судья не выяснил какие были приняты меры для исполнения пунктов 1 и 8 Предписания ОНД от 31 августа 2010 года, не дана оценка доводам представителя юридического лица о необходимости прямой линии связи между зернотоком колхоза «Луговской» с ближайшим подразделением ПСЧ для оборудования помещений колхоза автоматической установкой пожарной сигнализации, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч.1 ст.29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Однако, в постановлении не указаны обстоятельства, в связи с которыми мировой судья пришел к выводу об отсутствии вины юридического лица в неисполнении предписания ОНД.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи от 23 сентября 2011 года отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

На основании ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Жалобу Государственного инспектора Отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский ГУ МЧС России по Самарской области Хохлова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 162 Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КоАП РФ в отношении юридического лица - Колхоза «Луговской»- удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 162 Самарской области     от 23 сентября 2011 года в отношении юридического лица - Колхоза «Луговской» - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 162 Самарской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья                                                                       Антошкина А.А.