РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

11 октября 2011 года                                                                                      с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Полянский Алексей Юрьевич,

рассмотрев жалобу лица, подвергнутого административному наказанию, - Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района <адрес>, место нахождения - <адрес>, -

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением от 23.09.2011 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №162 Самарской области Костиным С.П., Администрация сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области (далее - Администрация) подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Как следует из обжалуемого постановления, Администрация не выполнила полностью и в установленный срок (до 27.06.2011 года) предписание № 190/1/1 от 14.02.2011 года, выданное ей органом, осуществляющим государственный пожарный надзор.

Администрация обжаловала указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, просила постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на отсутствие в бюджете необходимых для выполнения предписания ОНД средств.

В суде представитель Администрации глава сельского поселения Малячкино Цинько В.Г. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОНД Шарохин В.М. в суде с жалобой не согласился, считал обжалуемое постановление правильным.

Выслушав объяснения Цинько В.Г. и Шарохина В.М., исследовав письменные доказательства, судья приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье, по следующим основаниям.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в виде административного штрафа: на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае мировым судьей при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1819 от 18.08.2011 года, составленному заместителем начальника ОНД - заместителем Главного государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский и Шигонский по пожарному надзору Сидякиным Д.А., Администрации вменено невыполнение пунктов 1-4, 6-11, 13-23, 25-31, 33-36 вынесенного ОНД предписания № 190/1/1 от 14.02.2011 года. Согласно данным пунктам предписания ОНД № 190/1/1 от 14.02.2011 года Администрация в срок до 27.06.2011 года обязана устранить конкретные нарушения, имеющиеся в принадлежащих Администрации зданиях, расположенных в с.Малячкино Шигонского района Самарской области, ул.Советская, д.64 и ул.Советская, д.45-А.

Таким образом, административным органом, возбудившим дело об административном правонарушении, Администрации вменено невыполнение не всех, а части пунктов указанного выше предписания ОНД от 14.02.2011 года.

Однако обжалуемым постановлением мирового судьи Администрация признана виновной в невыполнении предписания в полном объеме.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение указанных норм в обжалуемом постановлении не указаны конкретные пункты предписания ОНД, не выполненные Администрацией; не указаны конкретные нарушения норм пожарной безопасности, об устранении которых было выдано предписание, и не проверена законность соответствующих пунктов данного предписания, вмененных Администрации в протоколе об административном правонарушении.

Допущенное при рассмотрении дела нарушение процессуальных требований является существенным, оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для прекращения производства по делу в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области 23.09.2011 года мировым судьей судебного участка №162 Самарской области Костиным С.П., отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №162 Самарской области.

В удовлетворении остальной части жалобы Администрации сельского поселения Малячкино муниципального района Шигонский Самарской области отказать.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                          А.Ю.Полянский