РЕШЕНИЕ

10 ноября 2011 года                                                                                    с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Объедков А.А.

рассмотрев дело №12-80 по жалобе Администрации сельского поселения Малячкино м.р. Шигонский Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка №162 Самарской области по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №162 Самарской области от 19 октября 2011 г Администрация сельского поселения Малячкино (далее - Поселение), признано виновным по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Поселение обжаловало данное постановление, сославшись на то, что при вынесении постановления мировым судьей не учтено, что юридическое лицо является бюджетным учреждением и все денежные средства планируются заранее. В бюджет поселения на 2011 год заложены денежные средства в сумме 6000 рублей, что не достаточно на противопожарные мероприятия. Поселение неоднократно обращалось в администрацию муниципального района Шигонский о выделении средств на данные мероприятия. Однако таких средств поселению не выделялось.

В суде глава Поселения Цинько В.Г. доводы, изложенные в жалобе, подтвердил.

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходи к выводу о необходимости жалобу Поселения оставить без удовлетворения. Постановление мирового судьи судебного участка №162 Самарской области без изменения по следующим основаниям.

В соответствие со ст.30.7. КоАП РФ 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

    В суде, рассматривающем жалобу и мировом суде установлено, что Поселение не выполнило полностью и в срок до ДД.ММ.ГГГГ п.п. 1-4, 6-11, 13-23, 25-31, 33-36 законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, а именно, Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3); Помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 П.3); На оконных проемах здания установлены глухие металлические решетки (кабинеты бухгалтерии) (ППБ 01-03 П.40); Деревянные конструкции чердачного помещения (стропила) не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36); Огнетушители не пронумерованы и не учтены в журнале учета огнетушителей; Электропроводка в тамбуре выхода проложена, открыто без прокладки в электротехнических плинтусах, коробах и т.п. (ППБ 01-03 п.57); Соединение электропроводов в распределительных коробах здания не выполнены при помощи пайки, опрессовки, сжимов или сварки (ППБ 01-03 п.57); Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств здания (ППБ 01-03 п.3,п.57; ПТЭЭП п.2.12.17); Для защиты групповых линий, питающих штемпельные розетки для переносных электротехнических приборов, не установлено устройство защитного отключения (УЗО) (ППБ 01-03п.3; ПУЭ п.7.1.71, ПЭУ п.7.1.72); В коридоре здания администрации применен материал с высокими показателями пожарной опасности - линолеум (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21.01.97 п.6.25, Г2 РИ2,Д2 Т2, В2,РП2.Д3 Т2); Знаки пожарной безопасности, имеющиеся в здании, не соответствуют требованиям норм пожарной безопасности (огнетушителей, эвакуационного выхода) (ППБ 01-03-п.3; НПБ 160-97 п.1.3; НПБ 160-97 п.2.7); Отсутствует схема водоснабжения и схема обвязки насосов в помещении пожарной насосной (ППБ 01-03 п.92; ППБ 01-03- п.89); Не произведена проверка на работоспособность и водоотдачу сетей противопожарного водоснабжения с пожарными кранами (ППБ 01-03 п.89); Не установлены противопожарные клапаны в местах прохода вентиляционных каналов через противопожарные преграды здания (межэтажные перекрытия) (ППБ 01-03. 3; СНиП 41-01-2003 п.7.11.1; СНиП 41-012003 п.7.11.13; СНиП 21.01.-97 п.7.11); Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в нерабочем состоянии (световые табло находятся в нерабочем состоянии в зале, вестибюле) (ППБ 01-*03 п.61); Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре во всех помещениях здания (не установлены световые табло «выход» над дверями эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу (из левой лестничной клетки и из подвала) из помещения книгохранилища библиотеки (ППБ 01-03 п.3; ППБ 104-01п.3 НПБ 104-03); Отсутствуют знаки пожарной безопасности у мест размещения ручных пожарных извещателей в здании (лестничные клетки) (ППБ 01-03п.3; НПБ 160-97п.13; НПБ 160-97п.2.7); В чердачное помещение из лестничной клетки здания не установлен противопожарный люк с пределом огнестойкости 30 минут размером 0,6*0,8м (ППБ 01-03; СНиП 21.01-97 п.8.4); Отсутствует аварийное освещение в здании (ППБ 01-03 п.3; СНиП 23-05-95 п.7.60; СНиП 23-05-95 п.7.61); Помещение различных классов функциональной пожарной опасности (административные помещения центра социального обслуживании размещаемые в помещениях буфета, предусмотренного проектом здания, класс функциональной пожарной опасности Ф 4.3;помещение спортивного назначения (спортивный зал с раздевалками) класса функциональной пожарной опасности Ф 3.6 и помещения библиотеки клубом класс функциональной пожарной опасности Ф 2.1) не разделены между собой противопожарными преградами (ППБ 01-03 п.3,СНиП 21.01.-97 п.6.11;СНиП 21.01-97 п.7.4; СНиП 21.01-97 п.7.5); Размер оконных проемов в подвальном помещении здания имею размер менее 0,9*12м. (ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89 п.1.12; СНиП 11.-11-77); Деревянные конструкции настила планшета сцены (эстрады) здания не подвергнуты глубокой пропитке антипиренами (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02.-89) п. 1.57) В помещении кинопроекционной в проемах (окнах, отверстиях), сообщающихся со зрительным залом, отсутствуют шторки (заслонки) с пределом огнестойкости не менее 0,25 часа(ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02.-89 п. 1.65); В помещении склада декораций, расположенного в объеме сцены (эстрады) не установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости 0,6 часа (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02.-89 п. 1.54; СНиП 2.08.02.-89 п. 1.55); Ограждения на кровле здания не подвергнуты эксплуатационным испытаниям (ППБ 01-03 п.41); Не произведена обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания огнезащитным составом (ППБ 01-03-п.3; ППБ 01-03 п.36, ВППБ 13-04-94 п.2.1.3; Помещения склада расположенного в объеме сцены (эстрады) здания не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14); В коридорах и в вестибюлях здания применен материал с повышенной пожарной опасностью -линолеум (ППБ 01-03-п.3; СНиП 21.01-97 п.6.25); Электроснабжение здания клуба не осуществляется от двух независимых источников питания (ППб 01-03 п.3, ВППБ 13-01-94 п.4.3); Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств здания( ППБ 01-03 п.3: ППБ 01-03 п.57; ПТЭЭП п.2.12.17); Сигнал о срабатывании имеющейся установки автоматической пожарной сигнализации (о пожаре) не выведен на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 п.12); Не осуществляются регламентные работы по техническому обслуживанию и планированию- предупредительному ремонту имеющейся установки автоматической пожарной сигнализации оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией специально обученным персоналом либо специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору (ППБ 01-03-96; ВППБ 13-01-94 п.9.4); Здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03-п.39); Соединение электропроводов в распределительных коробах здания не выполнены при помощи пайки опрессовки, сжимов или сварки (ППБ 01-03 п.3, ППБ 01-03-п.57, ПЭУ п2.121); В конструкциях соединительных коробок в помещениях раздевалок отсутствуют крышки из негорючих материалов (ППБ 01.03 п.3; ПЭУ п.2.1.28); Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности для пожароопасных помещений (складов, электрощитовой) и не обозначены на их дверях (ППБ 01-03- п.33), т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

Вина Поселения в совершении указанного правонарушения доказывается протоколом об административном правонарушении, предписанием должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении мероприятий по надзору от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом Поселения, свидетельством о постановке на учет юрлица в налоговом органе.

Согласно Устава Поселение обладает правами юридического лица, и в соответствии с законом несет соответствующую ответственность, в т.ч. и за административные правонарушения. Кроме того Поселение имеет свой бюджет.

Доводы представителя юрлица о том, что у Поселения недостаточно собственных денежных средств для реализации противопожарных мероприятий, не имеют правового значения при рассмотрении данного дела, и такие обстоятельства не могут служить в качестве основания для освобождения от административной ответственности. Представитель Поселения не отрицал в суде факт невыполнения предписания в срок, а также был согласен с выявленными недостатками, указанными в предписание, с рассрочкой исполнения его в ОНД не обращался.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Администрации сельского поселения Малячкино м.р. Шигонский Самарской области оставить без удовлетворения. Постановление мирового судьи судебного участка №162 Самарской области от 19 октября 2011 г по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации сельского поселения Малячкино м.р. Шигонский Самарской области оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                        Объедков А.А.