РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
07 августа 2012 года с.Шигоны
Судья Шигонского районного суда Самарской области Антошкина А.А.,
рассмотрев жалобу должностного лица – Главы сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Добрыднева С.Н. на постановление и.о. заместителя начальника, начальника отделения ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Шереметьева С.Н. от 05 июля 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. заместителя начальника, начальника отделения ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Шереметьева С.Н. от 05 июля 2012 года должностное лицо - глава сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Добрыднев С.Н. привлечен к административной ответственности по ст.12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Шигонский районный суд, Добрыднев С.Н. просит отменить названное выше постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения. Считает указанное постановление незаконным, поскольку на территории сельского поселения Береговой нет автомобильных дорог, входящих в реестр муниципальной собственности сельского поселения Береговой. Участок дороги в <адрес> собственностью сельского поселения не является, поэтому он не имел и не имеет возможности для устранения выявленного нарушения, и не является виновным в данном административном правонарушении.
В судебное заседание Добрыднев С.Н. не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, жалобу поддержал.
Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Шайкин В.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил оставить ее без удовлетворения. Пояснил, что бланк постановления является типовым, все имеющиеся в нем графы заполнены, указание иной информации бланком не предусмотрено.
Прокурор Шигонского района Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, что не является препятствием к рассмотрению жалобы в силу ст.25.11. КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав мнение прокурора, полагавшего оставить жалобу без удовлетворения, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с ее доводами и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2. КоАП РФ).
Судом установлено, 18 июня 2012 года в отношении должностного лица – главы сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Самарской области Добрыднева С.Н. прокурором Шигонского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34. КоАП РФ.
Постановлением <адрес> и.о. заместителя начальника, начальника отделения ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Шереметьева С.Н. от 05 июня 2012 года Добрыднев С.Н., как должностное лицо ответственное за содержание дорог, улиц, ж\д переездов и других дорожных сооружений, привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ за то, что 25 мая 2012 года в 11 часов 55 минут в <адрес> не произвел своевременные работы по устранению разрушения асфальтового покрытия - выбоины 3,5х2,3х0,06 м, что угрожает безопасности дорожного движения.
В данном случае должностным лицом ОГИБДД при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований ст.29.10. КоАП, а именно в вынесенном постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе объяснения лица, привлекаемого к ответственности, данные при составлении постановления; отсутствует мотивированное решение по делу - из постановления не следует, почему должностное лицо ОГИБДД пришло к выводу о виновности Добрыднева С.Н., чем подтверждается его вина в совершении правонарушения, не дана оценка доводов Добрыднева С.Н. о несогласии с вменяемым нарушением; не установлены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
Вместе с тем, Добрыдневу С.Н. назначено наказание, не предусмотренное санкцией ст.12.34. КоАП РФ – <данные изъяты> тысяч рублей. При этом в постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В соответствии с императивными требованиями, изложенными в ч.2 ст.25.11. КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Эти требования также не были выполнены административным органом.
Доводы представителя ОГИБДД Шайкина В.А., приведенные в судебном заседании, не могут быть принято во внимание, поскольку не основаны на законе.
Допущенные существенные нарушения процессуальных требований, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении считает необходимым вынести решение об отмене постановления.
При этом возвращать дело на новое рассмотрение оснований не имеется в связи с истечением на момент вынесения судьей решения установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, что является безусловным основанием для прекращения производства по делу на основании ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Постановление и.о. заместителя начальника, начальника отделения ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» Шереметьева С.Н. от 05 июля 2012 года о привлечении должностного лица – Главы сельского поселения Береговой муниципального района Шигонский Добрыднева С.Н. к административной ответственности по ст.12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.
Судья Антошкина А.А.