РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление
по делу об административном правонарушении
11 июля 2012 года с.Шигоны
Судья Шигонского районного суда Самарской области Объедков А.А.,
с участием зам.прокурора Шигонского района Лебедева Г.Н.,
рассмотрев протест зам. прокурора Шигонского района на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Алимова И.М.
Установил:
Заместитель прокурор Шигонского района принес протест на не вступившее в законную силу постановление начальника ТП УФМС России по Самарской области в Шигонском районе от 19.06.12 года по делу об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ о назначении Алимова И.М. наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
В протесте прокурор просит отменить постановление, а дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В материалах дела отсутствуют сведения о работе Алимова И.М. на возмездной основе (за плату) и не установлена дата начала работ, что является существенным нарушением административного законодательства.
В суде зам.прокурора Шигонского района Лебедев Г.Н. поддержал протест по изложенным в нем основаниям.
Представитель ТП УФМС России по Самарской области в Шигонском районе, Алимов И.М. будучи надлежащим образом, извещенными о времени рассмотрения дела в суд не явились.
В силу ст.30.10. КоАП РФ не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии со ст.15 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.
Согласно ст.20 ТК РФ работодателями - физическими лицами признаются физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
В нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ в постановлении начальника ТП УФМС России по Самарской области в Шигонском районе указано, что Бердиев О.М. осуществлял трудовую деятельность у физического лица на прополке картофеля на личном участке без оформления патента (разрешения на работу) с 15.06.12 по настоящее время.
При этом материалами дела об административном правонарушении не установлен факт осуществления работ Алимова И.М. на возмездной основе (за плату), дата начала работ материалами дела не подтверждена.
Таким образом, факт осуществления трудовой деятельности Алимова И.М. не установлен, а обстоятельства, описанные в постановлении от 19.06.12, указаны неверно, поскольку материалами дела об административном правонарушении установлены не были.
В связи с изложенным судья полагает постановление начальника ТП УФМС России по Самарской области в Шигонском районе от 19.06.12 года отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.
На основании ч.4 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Шигонского района на постановление начальника ТП УФМС России по Самарской области в Шигонском районе от 19.06.12 года по делу об административном правонарушении в отношении Алимова И.М. удовлетворить. Указанное постановление отменить. Дело направить на новое рассмотрение в ТП УФМС России по Самарской области в Шигонском районе.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд.
Судья А.А. Объедков