ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 апреля 2011 года с.Шигоны
Судья Шигонского районного суда Самарской области Объедков А.А.,
рассмотрев административное дело № 5-11/2011 в отношении юридического лица общеобразовательного учреждения Малячкинская средняя общеобразовательная школа о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Установил:
28 марта 2011 года в 09 часов 30 минут на основании распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский от 04 марта 2011 года № 354 была проведена внеплановая выездная проверка на территории, в зданиях, помещениях, используемых юридическим лицом: общеобразовательным учреждением Малячкинская средняя общеобразовательная школа при осуществлении деятельности по адресам: Самарская область, Шигонский район, село <адрес> <адрес> <адрес> совместно с Болбас Н.В. - директором общеобразовательного учреждения Малячкинская средняя общеобразовательная школа, в ходе которой было установлено, что юридическое лицо: общеобразовательное учреждение Малячкинская средняя общеобразовательная школа нарушило ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003 г. Регистрационный № 4838); Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (введенные в действие с 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7); СНИП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (введены в действиес 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98); Правила устройства электроустановок ПУЭ (глава 2.1;утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 г); Правила устройства электроустановок ПУЭ (глава 7.1 утверждена приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.99 г. №. Введена в действие с 01.07.00 г.); ППБ 101-89 «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений» (Утверждены заместителем председателя Госкомитета СССР по народному образованию Л. М. Терещенко 10 мая 1989г.); а именно:Здание школы, <адрес>.
Здание не оборудовало прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03).
Ширину эвакуационного выхода из помещения бухгалтерии выполнило размером менее 1.2 метра (п. 6.16 СНиП 21-01-97*).
В коридорах, на путях эвакуации из здания школы для покрытия пола применило сгораемые материалы: деревянные полы (эвакуационный выход из помещения бухгалтерии, из столовой) (п. 6.16 СНиП 21-01-97*).
Ввод электрического кабеля в здание автогаража, в здание школы (электрощитовую) выполнило с нарушениями правил устройства электроустановок (не выполнило в трубе либо коробе) (п. 2.3.1.ППБ101-89; п. 2.1.47 ПУЭ; п. 2.1.58 ПУЭ).
Каркасы подвесных потолков выполнило из сгораемых материалов (спортивный зал) (п. 6.25* СНиП 21-01-97*).
Конструктивные элементы здания (перекрытия в спортивном зале) не заполнило негорючим материалом, не исключило возможность скрытого распространения горения в них в случае возникновения пожара (п. 7.8 СНиП 21-01-97*).
Здание детского сада, <адрес> <адрес>.
Линии групповой сети, прокладываемой от групповых, этажных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, не выполнило трехпроходными (фазный -L, нулевой рабочий -N, нулевой защитный PE проводники) (п. 2.3.1. ППБ 101-89; п. 7.1.36 ПУЭ).
Электрические сети не оборудовало устройствами защитного отключения (п. 2.3.1. ППБ 101-89; п. 7.1.71 ПУЭ).
Здание не оборудовало прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03).
Ширину эвакуационных выходов из здания, помещений выполнило размером менее 1.2 метра (п. 6.16 СНиП 21-01-97*).
Из помещений 2-го этажа (групповой № 3: второй младшей группы) не выполнило второй эвакуационный выход (п.6.12* СНиП 21-01-97*).
В каждом отсеке подвального этажа не выполнило не менее 2-х люков или окон шириной 0.9 и высотой 1.2 метра (п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*).
В коридорах, на путях эвакуации из здания для покрытия пола применило сгораемые материалы (деревянные полы) (п. 6.25* СНиП 21-01-97*).
Допустило применение горючих материалов (масляной краски) для отделки стен на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03).
Допустило применение горючих материалов (масляной краски) для окраски ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03).
Двери в помещении гладильной комнаты не выполнило сертифицированными противопожарными (с требуемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа) (п.1.82 СНиП 2.08.02-89*).
В здании не произвело проверку системы вентиляции, кухонных очагов и кондиционирования воздуха (п.2.2.1 ППБ 101-89).
В помещении 1-го этажа (групповой № 1: ясельной) ковровую дорожку не прикрепило жестко к полу (п. 2.1.12. ППБ 101-89),
за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель Отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский - Хохлов И.В. факт нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности в зданиях ОУ Малячкинская СОШ подтвердил.
Представитель ОУ Малячкинская СОШ Болбас Н.В. факт нарушения требований пожарной безопасности признала, пояснила суду, что нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд приходит к выводу, что общеобразовательное учреждение Малячкинская средняя общеобразовательная школа является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в банковских учреждениях и несет административную ответственность.
Вина общеобразовательного учреждения Малячкинская средняя общеобразовательная школа в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя ОУ Малячкинская СОШ, протоколом о временном запрете деятельности помещений 2-го этажа (групповой №3; второй младшей группы) общеобразовательного учреждения Малячкинская средняя общеобразовательная школа по адресу: Самарская область, муниципальный район Шигонский, <адрес>, от 28 марта 2011 года, актом проверки ОГПН № 354 от 28 марта 2011 года, согласно которому в зданиях выявлены указанные выше нарушения норм пожарной безопасности.
Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.
В связи с изложенным, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, заключение ОНД об угрозе жизни и здоровью людей от 28 марта 2011 года, судья приходит к выводу о необходимости применения к общеобразовательному учреждению Малячкинская средняя общеобразовательная школа наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно прекращения эксплуатации помещений 2-го этажа (групповой №3; второй младшей группы) общеобразовательного учреждения Малячкинская средняя общеобразовательная школа по адресу: Самарская область, муниципальный район Шигонский, <адрес>., поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом суд полагает не применять приостановление деятельности здания школы в <адрес>. При исчислении сроков приостановлении деятельности необходимость зачесть 5 дней временного запрета эксплуатации установленного на основании протокола от 28 марта 2011 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общеобразовательное учреждение Малячкинская средняя общеобразовательная школа виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 7 (семь) суток с учетом временного запрета эксплуатации, а именно прекращения эксплуатации помещений 2-го этажа (групповой №3; второй младшей группы) общеобразовательного учреждения Малячкинская средняя общеобразовательная школа по адресу: Самарская область, муниципальный район Шигонский, <адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.
Судья А.А.Объедков