ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 июня 2011 года с.Шигоны Судья Шигонского районного суда Самарской области Антошкина А.А., рассмотрев административное дело № 5-20/11 в отношении юридического лица Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области (место нахождение: Самарская область, Шигонский район, с.Тайдаково, ул.Ленина, 38) о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: 6 июня 2011 года в 13 часов 00 минут Отделом надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский в ходе проведения проверки противопожарного состояния на территории населенного пункта сельского поселения Тайдаково и в здании Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский (далее Администрация) было установлено нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности, установленных стандартами, норами и правилами, а именно нарушены В здании администрации (<адрес>): - пункт 3 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, пункт 6.6.22 строительных норм и правил СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» - расстояние ( отступка) от наружных поверхностей дымовой трубы до деталей кровли из горючих материалов (стропил, обрешеток) выполнило менее 250 мм: ~ пункты 37, 64 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 - отверстия в местах прохода инженерных и технологических коммуникаций в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий не заделано строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость - пункты 3. 33 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03пункт 1.23* строительных норм и правил СНиП 11-35-76* «Котельные установки» - для помещений котельной не определило категорию по взрывопожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; пункты 3. 36 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 - не произвело обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания (деревянных стропил) администрации огнезащитным составом: пункты 3. 38 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. пункты 6.11*. 4.3. 7.4 строительных норм и правил СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - по мещения различных классов функциональной пожарной опасности (почта - класс функциональной по жарной опасности Ф3.5 и администрация сельского поселения - класс функциональной пожарной опас ное Ф 4.3.) не разделило противопожарными преградами и не обеспечило самостоятельными эвакуа ционными выходами: пункты 3,57правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 0 1 -03; пункт 2.12.17 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП - не произвело замер сопротивление изоляции электропроводки и заземляющих устройств: пункт 53 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 - для отделки стенэва куационного пути (коридор) применило горючий материал (бумажные обои): пункт 3 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. пункт 6.25* строительных норм и правил ( СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - для покрытия пола на пути эвакуации (коридор) применило материал с высокой пожарной опасностью- линолеум: пункт 3правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. пункты 2.1.58. 2.1.59 пра вил устройства электроустановок НУЭ, пункт 3.18 строительных норм и правил СНиП 3.05.06-85 «Элек тротехнические устройства» - электрокабель ввода с улицы в месте прохода в здание через стену непроложило в отрезке трубы: пункт 3правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. пункты 2.11. 9.27. 9.28 9.29, 9.30, 9.31*. 9.32. 9.33 строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» - здание администрации не обеспечило наружным противопожарным водоснабже нием для целей пожаротушения. Территория населенного пункта Тайдаково сельского поселения статьи 62. 68 Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 1213-ФЗ «Технический регламент о требо ваниях пожарной безопасности»: пункт 114 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03: пункты 8.1. 8.13 строительных норм и правил СНиП 21.01-97* «Градостроительство. Плани ровка и застройка городских и сельских поселений»: пункты 2.24. 2.25. 8.16. 9.28 (примечания: 1. 2. 3), 9.29, 9.30. 9.32 строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и со оружения» - населенный пункт сельского поселения не обеспечены запасом воды для целей пожароту шения, с. Тайдаково не имеютнаружного противопожарного водопровода. пункт 27 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 - территория населенного пункта сельского поселения не обеспечило полностью наружным освещением в темное время суток: статью 63 Федерального закона РФ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: пункты 23, 89 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03: пункты 2.9. 6.18* таблица 9. 6.19. 6.20 приложение 1 п.2* строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений пункты 7.1. 7.2. 7.3. 7.4 таблица 27, 7.39 таблица 37, 7.41 таблица 38 строительных норм и правил СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги» у лично-дорожную сеть (дороги местного значения) населенного пункта сельского поселения не выполнило в соответствии с нормативными требованиями пожарной безопасности (проезды предназначенные для движения пожарных машин не выполнило в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к дороге, как транспортному сооружению в части касающихся требований предъявляемых к ширине полос движения, количеству полос движения, конструкции дорожной одежды и виду покрытия (<адрес> уд. Пионерская, <адрес>): статью 19 Федерального закона РФ oт 21.12.1994года №69_ФЗ «О пожарной безопасности»: пункт 11 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 - в населенном пункте сельского поселения (с. Тайдаково) не оснастило территорию общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем: статью 63 Федеральною закона РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: статью 19 Федеральный закон РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункт 118 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 - не организовала и не приняло меры по оповещению населения о пожаре - статья 63Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованияхпожарной безопасности»;пункт 106 правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 для населенного пункта сельского поселения не определило и не утвердило план привлечения сил и средств для тушенияпожаров, а также порядок привлечения техники для тушения пожаров: -статью 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;статью 19 Федеральный закон РФ от 21.12.1994года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункт 11правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 в населенном пункте сельского поселения (с. Тайдаково), расположенном за пределами нормативного времени ( 20 минут) прибытия первого подразделения не приняло мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытияподразделений Государственной противопожарной службы (не создало подразделения пожарной охраны). Представитель Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Индеркина В.В. в суде признала факт наличия на момент проверки указанных выше нарушений и пояснила, что устранить в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения не представляется возможным, так как на выполнение этих мероприятий требуются значительные финансовые затраты, на реализацию которых в бюджете на 2011 год денежных средств не заложено. Представитель ОГПН Хохлов И.В. в суде считал необходимым назначить такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности, поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к вопросам местного значения поселения. Согласно ст.38 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Судом установлено и никем по делу не оспаривается, что указанное выше здание и территория населенного пункта находится в ведении сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области. Вина Администрации сельского поселения Тайдаково в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждена протоколом об административном правонарушении, объяснениями указанных выше лиц в суде, актом проверки ОНД № 576 от 6 июня 2011 года, согласно которому в здании клуба и на территории населенного пункта Тайдаково выявлены указанные выше нарушения норм пожарной безопасности. Смягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает. Отягчающим наказание обстоятельством является совершение ранее однородного правонарушения. В связи с изложенным, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, заключение об угрозе жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу о необходимости применения к Администрации сельского поселения Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно посредством запрещения эксплуатации здания администрации, расположенного по адресу: Самарская область Шигонский район, с.Тайдаково, ул.Ленина,38. На основании ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Признать юридическое лицо - Администрацию сельского поселению Тайдаково муниципального района Шигонский Самарской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления деятельности на пять суток, а именно посредством запрещения эксплуатации здания администрации, расположенного по адресу: <адрес>. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд. Судья А.А.Антошкина