нарушение правил пожарной безопасности



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Шигоны 30 марта 2010 года

Шигонский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Объедкова А.А., рассмотрев дело № 5-35 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица <данные изъяты>

Установил:

12 марта 2010 года в 11 часов 15 минут на основании распоряжения начальника отдела ГПН г.о. Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский № 247 от "11" февраля 2010 года была проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях, помещениях, используемых юридическим лицом: <данные изъяты> при осуществлении деятельности по адресу: Самарская область, муниципальный район Шигонский, <адрес>; <адрес> в ходе, которой было установлено, что юридическое лицо: <данные изъяты> нарушило ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.203 г. Регистрационный № 4838); НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены приказом МЧС РФ от РФ от 20.06.2003 г. № 323); Строительные нормы и правила СНИП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (введенные в действие с 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7); Правила устройства электроустановок ПУЭ утверждены Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20.10.1977 г.; СНиП 23-05-95 «ЕСТЕСТВЕННОЕ И ИСКУССТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ» (ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 г. № 18-78 в качестве строительных норм и правил Российской Федерации взамен СНиП 11-4-79); ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» (ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 20 ноября 2002 года № 420-ст), ППБ 101-89 «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений» (Утверждены заместителем председателя Госкомитета СССР по народному образованию Л. М. Терещенко 10 мая 1989г.), а именно:

<данные изъяты>, <адрес>

  1. Сигнал о срабатывании имеющейся установки автоматической пожарной сигнализации не вывело на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы (п. 12 НПБ 110-03).
  2. Линии групповой сети, прокладываемой от групповых, этажных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, не выполнило трехпроходными (фазный -L, нулевой рабочий -N, нулевой защитный PE проводники) (п. 3; п. 57 ППБ 01-03; п.7.1.36 ПУЭ; п.2.3.1 ППБ 101-89).
  3. Электрические сети не оборудовало устройствами защитного отключения (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.1.71 ПУЭ; п.2.3.1 ППБ 101-89).
  4. В коридорах, проходах здания, предназначенных для эвакуации людей не выполнило эвакуационное электроосвещение (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.62 СНИП 23.05-95; п.5.12 ППБ 101-89).
  5. Здание не оборудовало прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03).
  6. Ширину эвакуационных выходов из здания, помещений выполнило размером менее 1.2 метра (за исключением эвакуационного выхода из здания школы на ул. Школьная) (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.16 СНИП 21.01.97*).
  7. В коридорах, на путях эвакуации из здания школы для покрытия пола применило сгораемые материалы (деревянные полы) (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.25* СНИП 21.01.97*).
  8. Люки выходов в чердачное помещение здания не выполнило противопожарными 2-го типа (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.4* СНИП 21.01.97*).
  9. Не выполнило ограждение на кровле здания в соответствии с требованиями ГОСТ 25772. (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.11 СНИП 21.01.97*).
  10. В местах перепада высот кровель здания не выполнило пожарные лестницы (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.7 СНИП 21.01.97*).
  11. Не произвело проверку качества огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения (п. 36 ППБ 01-03).
  12. Коридор 1-го этажа (при общей длине более 60 метров) не разделило противопожарными перегородками 2-го типа, с устройством противопожарных дверей 3-го типа (п.5.14* табл. 1, 2* п. 6.26* СНиП 21.01.97*).
  13. Наружные металлические лестницы не подвергло эксплуатационным испытаниям (п. 41 ППБ 01-03).
  14. Лестницу, ведущую из подвального помещения в помещения 1-го этажа не оградило противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (п.6.9*, п. 7.23* СНИП 21-01-97*).
  15. Не обеспечило наружное противопожарное водоснабжение (не менее чем от 2-х гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение не менее 15 литров в секунду) (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.16 СНИП 2.04.02-84*)
  16. Не выполнило фотолюминесцентную разметку дверей эвакуационных выходов по контуру дверей (п. 3 ППБ 01-03; п.п. 4.1, 6.14.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002).
  17. Пути эвакуации в коридорах не обозначило фотолюминесцентной направляющей линией (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.9 ГОСТ Р 12.2.143-2002).
  18. Не обозначило фотолюминесцентными знаками лестницы, ступени (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.11 ГОСТ Р 12.2.143-2002).
  19. Перила лестниц не обозначило накладками из фотолюминесцентных материалов (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.11.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002).

<данные изъяты>, <адрес>

  1. Помещения не оборудовало установкой автоматической пожарной сигнализации

(п. 3 ППБ 01-03; п. 38 таблица 3 НПБ 110-03).

  1. Помещения не оборудовало системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (п. 3 ППБ 01-03; п.6 таблица 2, таблица 1 НПБ 104-03).
  2. Линии групповой сети, прокладываемой от групповых, этажных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, не выполнило трехпроходными (фазный -L, нулевой рабочий -N, нулевой защитный PE проводники) (п. 57 ППБ 01-03; п.7.1.36 ПУЭ; п.2.3.1 ППБ 101-89).
  3. Электрические сети не оборудовало устройствами защитного отключения

(п. 3 ППБ 01-03; п. 7.1.71 ПУЭ; п.2.3.1 ППБ 101-89).

  1. Отдельные участки электропроводки не выполнило скрыто, в каналах строительных конструкций либо открыто в коробах, отдельные участки электрических кабелей проложило по сгораемым конструктивным элементам здания (п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 2.1.20; п. 7.1.37 ПУЭ п.2.3.1 ППБ 101-89).
  2. Здание не оборудовало прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03).
  3. Ширину эвакуационных выходов из здания, помещений выполнило размером менее 1.2 метра (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.16 СНИП 21.01.97*).
  4. Допустило прокладку и эксплуатацию электрического кабеля, проложенного над горючим основанием (в чердачном помещении) (п.59 ППБ 01-03).
  5. Не произвело проверку качества огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения (п. 36 ППБ 01-03).
  6. Ширину путей эвакуации (коридор, соединяющий здания) выполнило менее 1 метра (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.27 СНиП 21.01.97*).
  7. Каркасы подвесных потолков в переходе между зданиями выполнило из сгораемых материалов (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21.01.97*).
  8. Конструктивные элементы здания (перекрытия) не заполнило негорючим материалом, что не исключает возможность скрытого распространения горения в них в случае возникновения пожара (п. 3 ППБ 01-03; п. 7.8 СНИП 21.01.97*).
  9. Допустило эксплуатацию электропроводов с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией (п.60 ППБ 01-03).
  10. Ввод электрического кабеля в здание выполнило с нарушениями правил устройства электроустановок (п. 3 ППБ 01-03; п. 2.1.47; п. 2.1.58 ПУЭ; п.2.3.1 ППБ 101-89).
  11. В коридорах, на путях эвакуации из здания для покрытия пола применило сгораемые материалы (деревянные полы) (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.25* СНИП 21.01.97*).
  12. Не обеспечило наружное противопожарное водоснабжение (не менее чем от 2-х гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение не менее 15 литров в секунду) (п. 3 ППБ 01-03; п. 8.16 СНИП 2.04.02-84*)
  13. Не выполнило фотолюминесцентную разметку дверей эвакуационных выходов по контуру дверей (п. 3 ППБ 01-03; п.п. 4.1, 6.14.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002).
  14. Пути эвакуации в коридорах не обозначило фотолюминесцентной направляющей линией (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.9 ГОСТ Р 12.2.143-2002).

Представитель юридического лица - <данные изъяты> Суркова Т.А., адвокат Титов В.С., представитель <данные изъяты> <данные изъяты> Титова Е.В. и представитель администрации <данные изъяты> Шигонский Полянская А.Н. в суде факт нарушения пожарной безопасности не отрицали, и пояснили, что ряд выявленных нарушений в настоящее время устраняются, однако для устранения всех имеющихся нарушений денежных средств не достаточно. Кроме того просили исключить из протокола об административном правонарушении некоторые нарушения, которые имеют отношение к вновь возводимым сооружениям.

Представитель ГПН Хохлов И.В. в суде считал необходимым назначить такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд считает доказанной вину юридического лица в нарушении пожарной безопасности по следующим основаниям.

Согласно заключения об угрозе жизни и здоровью людей от 12 марта 2010 года в зданиях и помещениях <данные изъяты> обнаружены нарушения норм и правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара и создающие угрозу жизни или здоровья людей в случае возникновения пожара.

Суд приходит к выводу, что <данные изъяты> является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в банковских учреждениях и несет административную ответственность.

Таким образом, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости наложить на <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

На основании ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (Десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Объедков А.А.

РЕКВИЗИТЫ по уплате штрафа за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»:

Получатель УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН 6315800812; КПП 631501001; Расчетный счет 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области, г. Самара; БИК 043601001; Вид платежа Штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» ОКАТО: 36250000000;

КБК 177 1 16 27000 01 0000 140.