ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 сентября 2010 года с.Шигоны Самарской области, пл.Ленина, 4
Судья Шигонского районного суда Самарской области Полянский А.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица -
<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> Самарской области, <адрес>
Установил:
3 сентября 2010 года в ходе проведения ОГПН городских округов Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский внеплановой выездной проверки на территории, в зданиях, помещениях <данные изъяты> по адресу: Самарская область, муниципальный район Шигонский, <адрес>, установлено, что <данные изъяты> нарушило требования норм, правил и стандартов в области пожарной безопасности, в том числе:
- правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждённые Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 г., введенные в действие с 30 июня 2003 г., зарегистрированные Министерст вом юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 года регистрационный номер 4838);
нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 и введены в действие 30.06.2003 г.);
НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (введены в действие 18 июня 2003г. приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.03г. регистрационный № 4837), а именно
• Здания не оборудовало установкой автоматической пожарной сигнализации <данные изъяты>). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3 СНИП 2.08.02-89* приложение 1 п. 5.2 НПБ 110-03 п. 4 табл. 1 п. 9
Здания (<данные изъяты>) не оборудовало системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (<данные изъяты>). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 п. 12, 18 табл. 2
Базу отдыха не обеспечило прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 39
Обслуживающий персонал не обеспечило индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.
Электродвигатели насосов, обеспечивающих подачу воды в систему противопожарного водопровода не обеспечило бесперебойным питанием. Нарушение ППБ 01-03 п. 89
В суде представитель <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении указанных нарушений признала, пояснив, что все перечисленные выше нарушения имеются, однако на их устранение учредитель - Администрации г.о. Сызрань- средств не выделяет.
Представитель ГПН в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судьей установлено и никем по делу не оспаривается, что <данные изъяты> является образовательным учреждением, владеющим закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления. Данное имущество принадлежит на праве собственности городскому округу <данные изъяты>.
Согласно ст.210 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, бремя содержания имущества несет его собственник. Следовательно, законодатель не исключает возможности возложения обязанности по содержанию имущества и на иное лицо, если это предусмотрено законом или договором. В связи с этим на основании ФЗ «О пожарной безопасности» <данные изъяты> как владелец здания обязан соблюдать правила пожарной безопасности.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности устранения указанных выше нарушений <данные изъяты> не представлено.
Вина <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (в части перечисленных выше нарушений норм пожарной безопасности), кроме объяснений ФИО1 в суде, подтверждается также актом проверки пожарной безопасности от 3.09.2010 года, протоколом об административном правонарушении от 3.09.2010 года, согласно которым в <данные изъяты> выявлены указанные выше нарушения норм пожарной безопасности.
Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.
Судья учитывает, что нарушения норм поджарной безопасности являются существенными, ОГПН выдано заключение об угрозе жизни и здоровью людей.
В связи с изложенным, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
На основании ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.
Судья А.Ю.Полянский