Постановлением от 13.08.2010 г Пионерская СОШ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Шигоны 13 августа 2010 года

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А., рассмотрев дело № 5-43 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Пионерская основная общеобразовательная школа,

Установил:

21 июля 2010 года в 11 часов 01 минуту на основании распоряжения исполняющего обязанности главного государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору № 960 от 08 июля 2010 г. проведена внеплановая выездная проверка на территории, в зданиях, помещениях общеобразовательного учреждения Пионерская основная общеобразовательная школа по адресу: Самарская область, муниципальный район Шигонский, <адрес> в ходе которого установлено, что юридическое лицо общеобразовательное учреждение Пионерская основная общеобразовательная школа нарушило требования норм, правил и стандартов в области пожарной безопасности, а именно:

- правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждённые Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 г., введенные в действие с 30 июня 2003 г., зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 года регистрационный номер 4838);

- строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* (приняты и введены в действие с 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7);

- нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 и введены в действие 30.06.2003 г.);

-нормы пожарной безопасности НПБ 245-2001 «Лестницы пожарные, наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические требования. Методы испытаний» (Утверждены приказом ГУГПС МВД России от 28 декабря 2001 г. № 90);

- правила устройства электроустановок ПУЭ (глава 2.1.согласована с Госстроем СССР 28 июля 1975 г. и утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 г. Внесены изменения Решениями Главтехуправления и Главгосэнергонадзора Минэнерго СССР № Э-16/79 от 18 октября 1979 г. и № Э-2/83 от 25 февраля 1983 г.; глава 7.1 изменения утверждены Министром топлива и энергетики Российской Федерации 06 октября 1999 г., вводится в действие с 1 июля 2000 г.);

- нормы пожарной безопасности НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утверждены приказом МЧС России от 12. 12. 2007 г. № 645;

-строительные нормы и правила СНИП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 г. № 18-78 в качестве строительных норм и правил Российской Федерации взамен СНиП 11-4-79;

а именно:

Здание школы <адрес>

  1. Не произвело эксплуатационные испытания наружных металлических лестниц в соответствии НПБ 245-2001 (ППБ 01-03 п. 41).
  2. Допустило применение горючих материалов (масляной краски) для окраски стен и пола на путях эвакуации (ППБ 01-03 п. 53, СНИП ДД.ММ.ГГГГ* п. 6.25*).
  3. Ширину эвакуационных выходов в свету не выполнило не менее 1.2 метра (ППБ 01-03 п. 3 СНИП ДД.ММ.ГГГГ* п. 6.16)
  4. Линии групповой сети, прокладываемой от групповых этажных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников не выполнило трехпроводными (фазный -L, нулевой рабочий -N, нулевой защитный PE проводники) ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ
  5. Электрические сети не оборудовало УЗО (устройствами защитного отключения) ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ
  6. Здание не обеспечило прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39).
  7. Сигнал о срабатывании установки автоматической пожарной сигнализации не вывело на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 п. 12).
  8. Отдельные участки электропроводки не выполнило скрыто, в каналах строительных конструкций либо открыто в коробах (подсобное помещение столовой) ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ.
  9. В коридорах, проходах здания не выполнило эвакуационное электроосвещение (ППБ 01-03 п. 3 СНИП 23-05-95 п. 7.62).
  10. Открывание дверей эвакуационного выхода не выполнило по направлению выхода из здания (эвакуационный выход из помещений столовой во внутренний двор) ППБ 01-03 п. 52.
  11. Не демонтировало глухие металлические решетки, установленные на оконных проемах (кабинет бухгалтерии, подсобного помещения на 1-ом этаже здания, предназначенном для хранения литературы) Нарушение: ППБ 01-03 п. 40.
  12. Двери, отделяющие поэтажных коридоры от лестничных клеток, не оборудовало устройствами для самозакрывания (ППБ 01-03 п. 3 СНИП ДД.ММ.ГГГГ* п. 6.18*).
  13. Соединения жил электропроводов не выполнило в соединительных (ответвительных) коробках (подсобное помещение столовой) ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ.
  14. Не выполнило 2-ой эвакуационный выход из помещений актового зала (ППБ 01-03 п. 3 СНИП ДД.ММ.ГГГГ* п. 6.12*).
  15. Не обеспечило проведение обучения пожарного - технического минимума в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима руководителя учреждения (ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31, 32).

Представитель ГПН Шарохин В.М. в суде считал необходимым назначить такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности.

Представитель юридического лица - директор школы Марочкина Н.И, представитель Западного Управления Министерства образования и науки Самарской области Ефремов Н.В. и представитель администрации Муниципального района Шигонский Логинова Н.В. в суде факт нарушения пожарной безопасности не отрицали, и пояснили, что ряд выявленных нарушений в настоящее время устраняются, однако для устранения всех имеющихся нарушений денежных средств не достаточно. Кроме того, просили исключить из протокола об административном правонарушении некоторые нарушения, которые имеют отношение к вновь возводимым сооружениям.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд считает доказанной вину юридического лица в нарушении пожарной безопасности по следующим основаниям.

Согласно заключения об угрозе жизни и здоровью людей от 21 июля 2010 года в зданиях и помещениях Пионерской основной общеобразовательной школы обнаружены нарушения норм и правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара и создающие угрозу жизни или здоровья людей в случае возникновения пожара.

Суд приходит к выводу, что Пионерская основная общеобразовательная школа является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в банковских учреждениях и несет административную ответственность.

Таким образом, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости наложить на Пионерскую основную общеобразовательную школу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Пионерская основная общеобразовательная школа виновным по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административное штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Объедков

РЕКВИЗИТЫ по уплате штрафа за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»:

Получатель:

УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области)

ИНН 6315800812;

КПП 631501001;

Расчетный счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области, г. Самара;

БИК 043601001;

Вид платежа Штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»

ОКАТО: 36250000000;

КБК 177 1 16 27000 01 0000 140.