Постановлением от 13.08.2010 г Усольская СОШ привлечена к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Шигоны 13 августа 2010 года

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А., рассмотрев дело № 5-46 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Образовательного учреждения Усольская средняя общеобразовательная ордена «Знак Почета» школа имени И.Н.Ульянова «Образовательный центр»,

Установил:

27 июля 2009 года в 10 часов 00 минут на основании распоряжения главного государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору № 959 от 30 июля 2010 г. проведена внеплановая выездная проверка на территории, в здании, помещениях общеобразовательного учреждения Усольская средняя общеобразовательная ордена «Знак Почета» школа имени И.Н. Ульянова «Образовательный центр» по адресу: Самарская область, муниципальный район Шигонский, с. <адрес> совместно с исполняющей обязанности директора общеобразовательного учреждения Усольская средняя общеобразовательная ордена «Знак Почета» школа имени И.Н. Ульянова «Образовательный центр» Кокориной М.Г. в ходе которой установлено, что юридическое лицо общеобразовательное учреждение Усольская средняя общеобразовательная ордена «Знак Почета» школа имени И.Н. Ульянова «Образовательный центр» нарушило:

- правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждённые Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 г., введенные в действие с 30 июня 2003 г., зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 года регистрационный номер 4838);

- строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* (приняты и введены в действие с 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7);

- нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 и введены в действие 30.06.2003 г.);

- нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (введены в действие 18 июня 2003г. приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.03г. регистрационный № 4837);

- правила устройства электроустановок ПУЭ (глава 2.1.согласована с Госстроем СССР 28 июля 1975 г. и утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 г. Внесены изменения Решениями Главтехуправления и Главгосэнергонадзора Минэнерго СССР № Э-16/79 от 18 октября 1979 г. и № Э-2/83 от 25 февраля 1983 г.; глава 7.1 изменения утверждены Министром топлива и энергетики Российской Федерации 06 октября 1999 г., вводится в действие с 1 июля 2000 г.);

-строительные нормы и правила СНИП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 г. № 18-78 в качестве строительных норм и правил Российской Федерации взамен СНиП 11-4-79;

а именно:

Здание детского сада <адрес>

  • Здание не оборудовало установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 п. 9 табл. 1).
  • Здание не оборудовало системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 п. 6 табл. 2).
  • В коридорах, проходах здания не выполнено эвакуационное электроосвещение (ППБ 01-03 п. 3 СНИП 23-05-95 п. 7.62)
  • Линии групповой сети, прокладываемой от групповых этажных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников не выполнило трехпроводными (фазный -L, нулевой рабочий -N, нулевой защитный PE проводники) ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ п. 7.1.36
  • Электрические сети не оборудовало УЗО (устройствами защитного отключения) ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ п. 7.1.71
  • Открывание двери эвакуационного выхода (при выходе на наружную металлическую лестницу из групповой 2-го этажа) не выполнило по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52)
  • Здание не обеспечило прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39).
  • Ширину эвакуационных выходов не выполнило не менее 1.2 метра (ППБ 01-03 п. 3 СНИП 21.01.97* п. 6.16).

Представитель ГПН Шарохин В.М. в суде считал необходимым назначить такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности.

Представитель юридического лица - директор школы Подлипалина Л.Н., представитель Западного Управления Министерства образования и науки Самарской области Ефремов Н.В. и представитель администрации Муниципального района Шигонский Логинова Н.В. в суде факт нарушения пожарной безопасности не отрицали, и пояснили, что ряд выявленных нарушений в настоящее время устраняются, однако для устранения всех имеющихся нарушений денежных средств не достаточно. Кроме того, просили исключить из протокола об административном правонарушении некоторые нарушения, которые имеют отношение к вновь возводимым сооружениям.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд считает доказанной вину юридического лица в нарушении пожарной безопасности по следующим основаниям.

Согласно заключения об угрозе жизни и здоровью людей от 27 июля 2010 года в зданиях и помещениях Образовательного учреждения Усольская средняя общеобразовательная ордена «Знак Почета» школа имени И.Н.Ульянова «Образовательный центр» обнаружены нарушения норм и правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара и создающие угрозу жизни или здоровья людей в случае возникновения пожара.

Суд приходит к выводу, что Образовательное учреждение Усольская средняя общеобразовательная ордена «Знак Почета» школа имени И.Н.Ульянова «Образовательный центр» самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в банковских учреждениях и несет административную ответственность.

Таким образом, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости наложить на Образовательное учреждение Усольская средняя общеобразовательная ордена «Знак Почета» школа имени И.Н.Ульянова «Образовательный центр» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Образовательное учреждение Усольская средняя общеобразовательная ордена «Знак Почета» школа имени И.Н.Ульянова «Образовательный центр» виновным по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административное штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Объедков

РЕКВИЗИТЫ по уплате штрафа за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»:

Получатель:

УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области)

ИНН 6315800812;

КПП 631501001;

Расчетный счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области, г. Самара;

БИК 043601001;

Вид платежа Штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»

ОКАТО: 36250000000;

КБК 177 1 16 27000 01 0000 140.