Постановлением от 16.12.2010 г юрлицо Молячкинская СОШ привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Шигоны 16 декабря 2010 года

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А., рассмотрев дело № 5-58 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ОУ Малячкинская средняя общеобразовательная школа,

Установил:

25 ноября 2010 года в 10 часов 00 минут на основании распоряжения заместителя начальника отдела ГПН городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский № от 2 ноября 2010 года была проведена внеплановая выездная проверка на территории, в зданиях, помещениях, используемых юридическим лицом: общеобразовательным учреждением Малячкинская средняя общеобразовательная школа при осуществлении деятельности по адресам: Самарская область, Шигонский район, село Малячкино, улица <адрес>; <адрес> в ходе, которой было установлено, что юридическое лицо: общеобразовательное учреждение Малячкинская средняя общеобразовательная школа нарушило ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003 г. Регистрационный № 4838); НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены приказом МЧС РФ от РФ от 20.06.2003 г. № 323); Строительные нормы и правила СНИП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (введенные в действие с 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7); СНИП 2.08.02.89* «Общественные здания и сооружения» (введены в действиес 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98); Правила устройства электроустановок ПУЭ утверждены Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20.10.1977 г.; ППБ 101-89 «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений» (Утверждены заместителем председателя Госкомитета СССР по народному образованию Л. М. Терещенко 10 мая 1989г.); СНИП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27 июля 1984 г. № 123);а именно: Нежилое здание - школа, с. Малячкино, ул. <адрес>.

• Здание не оборудовало прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03).
• Ширину эвакуационного выхода из помещения бухгалтерии выполнило размером менее 1.2 метра (п. 6.16 СНИП 21.01.97*).
• В коридорах, на путях эвакуации из здания школы для покрытия пола применило сгораемые материалы: деревянные полы (эвакуационный выход из помещения бухгалтерии, из столовой) (п. 6.16 СНИП 21.01.97*).
• Не произвело проверку качества огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения (п. 36 ППБ 01-03).
• Ввод электрического кабеля в здание автогаража, в здание школы (электрощитовую) выполнило с нарушениями правил устройства электроустановок (п. 2.3.1.ППБ 101-89; п. 2.1.47 ПУЭ; п. 2.1.58 ПУЭ).
• Каркасы подвесных потолков выполнило из сгораемых материалов (спортивный зал) (п. 6.25* СНИП 21.01.97*).
• Конструктивные элементы здания (перекрытия в спортивном зале) не заполнило негорючим материалом, что не исключает возможность скрытого распространения горения в них в случае возникновения пожара (п. 7.8 СНИП 21.01.97*).

Нежилое здание - детский сад, с. Малячкино, ул. <адрес>.

• Здание не оборудовало установкой автоматической пожарной сигнализации (п. 4; п. 9 таблица 1 НПБ 110-03).
• Здание не оборудовало системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (п. 6 таблица 2, таблица 1 НПБ 104-03).
• Линии групповой сети, прокладываемой от групповых, этажных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, не выполнило трехпроводными (фазный -L, нулевой рабочий -N, нулевой защитный PE проводники) (п. 2.3.1. ППБ 101-89; п. 7.1.36 ПУЭ).
• Электрические сети не оборудовало устройствами защитного отключения (п. 2.3.1. ППБ 101-89; п. 7.1.71 ПУЭ).
• Здание не оборудовало прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03).
• Ширину эвакуационных выходов из здания, помещений выполнило размером менее 1.2 метра (п. 6.16 СНИП 21.01.97*).
• В каждом отсеке подвального этажа не выполнило не менее 2-х люков или окон шириной 0.9 и высотой 1.2 метра (п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*).
• В коридорах, на путях эвакуации из здания для покрытия пола применило сгораемые материалы (деревянные полы) (п. 6.25* СНИП 21.01.97*).
• Допустило применение горючих материалов (масляной краски) для отделки стен на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03).
• Допустило применение горючих материалов (масляной краски) для окраски ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03).
• Двери в помещении гладильной комнаты не выполнило сертифицированной противопожарной (с требуемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа) (п.1.82 СНиП 2.08.02-89*).
• В здании не произвело проверку системы вентиляции, кухонных очагов и кондиционирования воздуха (п.2.2.1 ППБ 101-89).
• Приказом по организации не определило сроки очистки вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов (п.78 ППБ 01-03).
• Объект не обеспечило наружным противопожарным водоснабжением (не менее чем от 2-х гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение не менее 15 литров в секунду) (п. 8.16 СНИП 2.04.02-84*),

Представитель ГПН Хохлов И.В. просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения и считал необходимым назначить такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности.

Представитель юридического лица - директор школы Болбас Н.В., представитель Западного Управления Министерства образования и науки Самарской области Ефремов Н.В. в суде факт нарушения пожарной безопасности не отрицали, и пояснили, что ряд выявленных нарушений в настоящее время устраняются, однако для устранения всех имеющихся нарушений денежных средств не достаточно.

Представитель администрации Муниципального района Шигонский Логинова Н.В. просила исключить из числа нарушений нарушения распространяемые на вновь возводимые здания.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд считает доказанной вину юридического лица в нарушении пожарной безопасности по следующим основаниям.

Согласно заключения об угрозе жизни и здоровью людей от 25 ноября 2010 года в зданиях и помещениях Малячкинской средней общеобразовательной школы обнаружены нарушения норм и правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара и создающие угрозу жизни или здоровья людей в случае возникновения пожара. Доводы представителя администрации не нашли своего подтверждения в суде.

Суд приходит к выводу, что Малячкинская средняя общеобразовательная школа является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в банковских учреждениях и несет административную ответственность.

Таким образом, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости наложить на Малячкинскую среднюю общеобразовательную школу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Малячкинскую среднюю общеобразовательную школу виновным по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административное наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Объедков

РЕКВИЗИТЫ по уплате штрафа за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»:

Получатель:

УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области)

ИНН 6315800812;

КПП 631501001;

Расчетный счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области, г. Самара;

БИК 043601001;

Вид платежа Штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»

ОКАТО: 36250000000;

КБК 177 1 16 27000 01 0000 140.