Постановлением от2.03.2011 г. УСХК привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 марта 2011 года с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Объедков А.А.,

рассмотрев административное дело № 5-10/2011 в отношении юридического лица государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Усольский сельскохозяйственный колледж» (место нахождение: Самарская область, Шигонский район, с.<адрес>, ул.<адрес>) о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

24 февраля 2011 года в 14 часов 00 минут на основании распоряжения главного государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск, муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору № 180 от 02 февраля 2011 г. проведена внеплановая выездная проверка на территории, в здании, помещениях общежития государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Усольский сельскохозяйственный колледж» по адресу: Самарская область, муниципальный район Шигонский, <адрес> совместно с директором государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Усольский сельскохозяйственный колледж» Никитиным А.В. в ходе которой установлено, что юридическое лицо государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Усольский сельскохозяйственный колледж» нарушило:

- правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждённые Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 г., введенные в действие с 30 июня 2003 г., зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 года регистрационный номер 4838);

- строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* (приняты и введены в действие с 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7);

- нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 и введены в действие 30.06.2003 г.);

- НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (введены в действие 18 июня 2003г. приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.03г. регистрационный № 4837);

- правила устройства электроустановок ПУЭ (глава 7.1 изменения утверждены Министром топлива и энергетики Российской Федерации 06 октября 1999 г., вводится в действие с 1 июля 2000 г.);

-строительные нормы и правила СНИП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 г. № 18-78 в качестве строительных норм и правил Российской Федерации взамен СНиП 11-4-79;

а именно:

• Здание не оборудовало установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 п. 4 п. 9 табл. 1).
• Здание не обеспечило системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 п. 5.1).
• Двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничной клетки (на 1-ом и 2-ом этаже) не оборудовало устройствами для самозакрывания (ППБ 01-03 п. 3 СНИП 21.01.97* п. 6.18*).
• Электропроводку (при прокладке открыто) не выполнило в электротехнических плинтусах, коробах (лестничная клетка 1 и 2 этажи, коридоры 1-го и 2-го этажей) ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ п. 7.1.37
• Соединения жил электропроводов не выполнило при помощи опрессовки, сварки, пайки либо сжимов (ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ п. 2.1.21).
• Допустило размещение сгораемых материалов под лестничным маршем (ППБ 01-03 п. 40).
• Электрощитовую (расположенную под лестничным маршем лестничной клетки на 1-ом этаже здания) не выгородило перегородками из негорючих материалов (ППБ 01-03 п. 40).
• Не обеспечило возможность свободного открывания запора на двери эвакуационного выхода изнутри без ключа (при выходе из лестничной клетки на 1-ом этаже здания) ППБ 01-03 п. 52.
• Ширину путей эвакуации (дверного проема, отделяющего тамбур запасного эвакуационного выхода от лестничной клетки) не выполнило не менее 1.2 метра, высоту не менее 2-х метров (ППБ 01-03 п. 3 СНИП 21.01.97* п. 6.27).
• Ширину запасного эвакуационного выхода на 1-ом этаже здания не выполнило не менее 1.2. метра (ППБ 01-03 п. 3 СНИП 21.01.97* п. 6.16).
• Не обеспечило проектное решение эвакуационных выходов ведущих из коридоров 2-го этажа на наружные металлические лестницы). Данные выходы не освободило от кирпичной кладки, не обеспечило их ширину не менее 1.2 метра (ППБ 01-03 п. 3 ППБ 01-03 п. 51 СНИП 21.01.97* п. 6.16).
• Допустило изменение объемно - планировочного решения коридора 2-го этажа, в результате чего ухудшились условия для безопасной эвакуации людей из коридора 2-го этажа через эвакуационные выходы в торцах здания (допустило устройство деревянных перегородок на путях эвакуации) ППБ 01-03 п. 3, 53 СНИП 21.01.97* п. 4.3
• Люк выхода в чердачное помещение не выполнило противопожарным 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3 СНИП 21.01.97* п. 8.4).
• Люк, отделяющий лестничную клетку от чердачного помещения не закрыло на замок (ППБ 01-03 п. 44).
• Не произвело проверку качества огнезащиты сгораемых конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 36).
• Не вывесило поэтажные планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03 п. 16).
• В комнатах общежития не вывесило планы эвакуации людей на случай пожара (ППБ 01-03 п. 125).
• В комнатах общежития допустило использование электронагревательных приборов (электроплиток, электроутюгов), не имеющих устройств тепловой защиты без подставок из негорючих материалов исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 128).
• Здание не обеспечило прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39).
• В коридорах здания, предназначенных для эвакуации людей не выполнило эвакуационное электроосвещение (ППБ 01-03 п. 3 СНИП 23-05-95 п. 7.62).

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский - Шарохин В.М. факт нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности в здании ГОУ СПО «Усольский сельскохозяйственный колледж» подтвердил.

Представитель ГОУ СПО «Усольский сельскохозяйственный колледж» Никитин А.В. факт нарушения требований пожарной безопасности признал, пояснил суду, что нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд приходит к выводу, что государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Усольский сельскохозяйственный колледж» является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные счета в банковских учреждениях и несет административную ответственность.

Вина государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Усольский сельскохозяйственный колледж» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя ГОУ СПО «Усольский сельскохозяйственный колледж», актом проверки ОГПН № 180 от 24 февраля 2011 года, согласно которому в зданиях выявлены указанные выше нарушения норм пожарной безопасности.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.

В связи с изложенным, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, заключение ОНД об угрозе жизни и здоровью людей от 24 февраля 2011 года, судья приходит к выводу о необходимости применения к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Усольский сельскохозяйственный колледж» наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Усольский сельскохозяйственный колледж» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 3 (трое) суток, а именно прекращения эксплуатации здания, помещений общежития государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Усольский сельскохозяйственный колледж» по адресу: Самарская область, муниципальный район Шигонский, <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья А.А.Объедков