ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 апреля 2011 года с.Шигоны
Судья Шигонского районного суда Самарской области Антошкина А.А.,
рассмотрев административное дело № 5-12/11 в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального района Шигонский Самарской области (место нахождение: Самарская область, Шигонский район, с<адрес>, ул.<адрес>) о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
28 марта 2011 года в 11 часов 00 минут на основании распоряжения Главного государственного инспектора городских округов Сызрань, Октябрьск, муниципальных районо Сызранский, Шигонский по пожарному надзору № 394 от 11 марта 2011 года проведена внеплановая выездная проверка на территории, в зданиях, помещениях в которых осуществляет деятельность Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» м.р. Шигонский Самарской области( далее - МУК «МКДЦ») по адресу: Самарская область, Шигонский район, пос.<адрес>, ул.<адрес>. В ходе проведено проверки установлено нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности, установленных стандартами, норами и правилами, а именно
- не проведен противопожарный инструктаж по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности, разработанным и утвержденным администрацией организации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 5 п. 6).
- не обеспечено проведение обучения руководителя учреждения, директора сельского дома культуры пожарно - технического минимуму, с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно- технического профиля, а также в организации имеющей лицензию на деятельность по тушению пожаров (ППБ 01-03 п. 3 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 36, 37).
- сотрудники учреждения не обеспечены электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии (ППБ 01-03 п. 55).
- не проведена ежеквартальная проверка качества огнезащитной обработки декораций и сгораемых конструкций (ППБ 01-03 п. 3 ВППБ 13-01-94 п. 2.1.5).
- в здании сельского дома культуры в целях освещения помещений, подключения и эксплуатации электроприборов допущено применение неисправной электрической проводки (соединения жил электропроводов не выполнены при помощи опрессовки, сварки, пайки либо сжимов, допускается эксплуатация открыто проложенной, выполненной по сгораемым конструктивным элементам здания электропроводки). ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ п. 2.1.20, 2.1.21, 7.1.37.
- в здании сельского дома культуры осуществлено использование электронагревательного прибора (электрического кипятильника), не имеющего устройства тепловой защиты (ППБ 01-03 п. 60).
Представитель МУК «МКДЦ» Комков А.В. в суде признал факт наличия на момент проверки указанных выше нарушений и пояснил, что устранить в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения учреждение не в состоянии, так как на выполнение этих мероприятий требуются значительные финансовые затраты, на реализацию которых в бюджете на 2010 год денежных средств не заложено.
Представитель ОГПН Шарохин В.М. в суде считал необходимым назначить такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности, поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено и никем по делу не оспаривается, что указанное выше здание находится в пользовании МУК «МКДЦ».
Согласно ст.38 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Вина МУК «МКДЦ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждена протоколом об административном правонарушении, объяснениями указанных выше лиц в суде, актом проверки ОГПН № 394 от 28 марта 2011 года, согласно которому в здании учреждения выявлены указанные выше нарушения норм пожарной безопасности.
Смягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает. Отягчающим наказание обстоятельством является совершение ранее однородного правонарушения.
В связи с изложенным, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, заключение об угрозе жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу о необходимости применения к МУК «МКДЦ» наказания в виде административного приостановления деятельности, а именно посредством прекращения осуществления отдельных видов деятельности и работ: культурно-массовых мероприятий в помещениях МУК «МКДЦ», расположенных по адресу: Самарская область, Шигонский район, пос.<адрес>, ул.<адрес>
На основании ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» муниципального района Шигонский Самарской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и наложить на него административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток, а именно посредством прекращения осуществления отдельных видов деятельности и работ: культурно-массовых мероприятий в помещениях МУК «МКДЦ», расположенных по адресу: Самарская область, Шигонский район, пос.<адрес> ул.<адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.
Судья А.А.Антошкина