К делу №2-354/2010

Р Е Ш Е Н И Е

7 октября 2010 г. ст. Старощербиновская

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гардер Р.Н.,

при секретаре Кикоть Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверкина В.С. (представитель истца по доверенности Сотников С.В.) к управлению имущественных и земельных отношений администрации МО Щербиновский район о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования Щербиновский район,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования Щербиновский район указывает, что 14.12.2004 года он обратился в администрацию Щербиновского района с вопросом о постановке его на общих основаниях на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту его постоянного жительства в Краснодарском крае. Заявление было принято, однако на учет не поставили, объяснив тем, что в соответствии с Решением Краснодарского краевого Совета народных депутатов исполнительного комитета Президиума Краснодарского краевого совета профессиональных союзов от 2.11.1990 года № 500 «О внесении изменений и дополнений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений» у него нет оснований для постановки его на учет, так как нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно проживающие и прописанные в городах краевого подчинения и курортных местностях не менее последних 5 лет; районного подчинения и районных центрах не менее последних 3 лет. Но момент первого обращения в администрацию Щербиновского района в декабре 2004 года он не проживал на территории Краснодарского края более 5 лет и в районе более трех лет. По истечении 5 лет проживания в Краснодарском крае, истец повторно 29 марта 2010 года обратился в администрации МО Щербиновский район с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 29 апреля 2010 года истцом был получен письменный отказ, в котором ему разъяснили, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие в органы местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года. Истец просит суд признать уважительной причину пропуска им срока для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО Щербиновский район,; восстановить срок для постановки его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 14.12.2004 года; обязать администрацию МО Щербиновский район восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 14.12.2004 года.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Сотников С.В. уточнил исковые требования, просит суд установить факт, что мать истца А.Е.М. постоянно проживала с 13.12.2004 года по настоящее время в качестве члена семьи Аверкина В.С. в доме № --- по переулку --- в селе Екатериновка Щербиновского района Краснодарского края. Также просит признать причину пропуска истца для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО Щербиновский район – уважительной; восстановить срок для постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 14 декабря 2004 года.

Представитель ответчика управления имущественных и земельных отношений администрации МО Щербиновский район о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отзыве, адресованном суду, разрешение вопроса об удовлетворении требований истца оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что Аверкин В.С. зарегистрирован в с. --- 12.03.1996 года, что подтверждается Паспортом гражданина РФ серии --- с датой выдачи 06.09.2002 года.

В судебном заседании установлено, что Аверкин В.С. после переезда на постоянное место жительства в Щербиновский район Краснодарского края, обращался в администрацию Щербиновского района с вопросом постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как собственного жилья не имел, в настоящее время проживает в доме своей супруги А.Т.Г., состав его семьи составляет 5 человек, в жилом доме общей площадью --- кв.м., жилой --- кв.м.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно действующего на момент обращения Аверкина В.С. в администрацию Щербиновского района Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Согласно ст.ст. 29, 30 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии с абз. 1 п. 7 действующего на тот период времени Решением Краснодарского краевого Совета народных депутатов исполнительного комитета Президиума Краснодарского краевого совета профессиональных союзов от 2.11.1990 года № 500 «О внесении изменений и дополнений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений» утратившим силу в связи с изданием Постановления главы администрации края от 03.10.2005 N 899, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно проживающие и прописанные в городах краевого подчинения и курортных местностях не менее последних 5 лет; в городах районного подчинения и районных центрах не менее последних 3 лет. Согласно пп. а п. 7.1 граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они имеют обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи в сельской местности в личных домах и в отдельных квартирах со всеми коммунальными удобствами - 6 и менее кв. метров.

Совокупностью исследованных судом материалов дела, подтверждается, что в собственности Аверкин В.С. жилья не имел и не имеет, жильем, либо денежной компенсацией (субсидия) на приобретение жилья не обеспечивался.

Документально подтвердить факт обращения Аверкина В.С. в 2004 году в администрацию Щербиновского района, не представляется возможным, так как журналы регистрации входящей корреспонденции уничтожены в связи с окончанием срока хранения.

По истечению 5 лет, в 2010 году Аверкин В.С. обратился в администрацию Щербиновского района с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, где ему было отказано, в силу того, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, вставшие в органы местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года.

Как следует из справки представленной администрацией Екатериновского сельского поселения Щербиновского района № --- от 6.07.2010 г. Аверкин В.С. на 13.12.2004 года проживал по переулку Старинному, 24 в с. Екатериновка и имел следующий состав семьи: жена А.Т.Г., сын А.Д.В., дочь А.К.В., мать А.Е.М., брат жены В.В.В. (умер 30 апреля 2007 года).

Следовательно, факт постоянного проживания А.Е.М. с 13.12.2004 года по настоящее время в д. --- по переулку --- в селе Екатериновка подтверждается указанной выше справкой администрацией Екатериновского сельского поселения и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, согласно справке администрации сельского поселения «Барутская волость» Новоржевского района № --- от 15.09.2010 г. А.Е.М. до 1.12.2004 г. постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: Псковская область, Новоржевский район, д. Климово, д. 13.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.

Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В силу ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать причину пропуска Аверкиным В.С. срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий уважительной, восстановить Аверкину В.С. срок на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поставить его на указанный учет. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Аверкина В.С. к администрации МО Щербиновского района о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, - удовлетворить.

Признать уважительной причину пропуска Аверкиным В.С. срока для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования Щербиновского района.

Восстановить Аверкина В.С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО Щербиновского района с 14 декабря 2004 года. 

Срок обжалования решения 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд.

Решение принято в окончательной форме 12.10.2010 года.

Судья:                                                                                   Р.Н. Гардер