К делу №2-340/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июля 2011 г. ст. Старощербиновская
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Гардер Р.Н.,
при секретаре Гарькавой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Градилева С.Л. (представитель по доверенности Дзягун В.С.) об обжаловании действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Щербиновский отдел о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
установил:
Дзягун В.С., действуя в интересах Градилева С.Л. по доверенности <---> от 25.03.2011г. обратилась в суд с требованием об обжаловании действий УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Щербиновский отдел о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В обоснование требований представитель заявителя указывает, что 14.05.2011г. она, будучи представителем Градилева С.Л., обратилась в Щербиновский отдел УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации прав собственности на земельный участок. Однако регистрация права собственности была приостановлена по причинам того, что на регистрацию были представлены документы, из которых невозможно идентифицировать ни объект недвижимого имущества, ни право на котором Градилеву С.Л. предоставлен земельный участок. Представитель заявителя не согласна с данный решением и просит суд уведомление УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Щербиновском районе о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним признать необоснованным. Обязать УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Щербиновском районе зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок за Градилевым С.Л.
Представитель заявителя Дзягун (до заключения брака Черевкова) В.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. В заявлении, адресованном суду, просили дело рассмотреть без их участия. В представленном суду возражении на заявление, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчинённости орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
Согласно постановлению №414 от 16.10.1995г. главы администрации Щербиновского района Краснодарского края были утверждены уточненные списки собственников земельных долей по колхозу-агрофирме им.Фрунзе и колхозу им.Димитрова, и выдачи свидетельств на право собственности на землю, среди которых значится Градилев С.Л., 1965 года рождения. Свидетельство на право собственности на землю Градилеву не выдавалось, в связи с чем он не знал о наличии у него права собственности на земельную долю.
14.05.2011г. Черевкова (после заключения брака Дзягун) В.С., действуя по доверенности <---> от 25.03.2011г. в интересах Градилева С.Л. обратилась в Щербиновский отдел УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество на земельном участке, установленного относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, расположенного в границах участка с кадастровым номером <--->.
Черевкова В.С. при обращении в Щербиновский отдел УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю представила постановление главы администрации Щербиновского района Краснодарского края №414 от 16.10.1995г. « Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей по колхозу-агрофирме им.Фрунзе и колхозу им.Димитрова, и выдачи свидетельств на право собственности на землю», архивную выписку из приложения к вышеуказанному постановлению главы администрации Щербиновского района.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии со ст.18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Из правового смысла установленного законом требования о том, что документы, устанавливающие наличие прав на недвижимое имущество, должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП, следует, что из представляемых на государственную регистрацию правоустанавливающих документов на объект недвижимости должны усматриваться идентификационные признаки такого объекта, позволяющие достоверно определить данный объект на основании именно правоустанавливающих документов.
В соответствии со ст.12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета.
Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов было выявлено, что из представленного правоустанавливающего документа невозможно идентифицировать ни объект недвижимого имущества, ни право на котором заявителю предоставлен земельный участок, в связи с чем государственная регистрация была приостановлена
С учетом изложенного суд считает приостановление государственной регистрации права на земельный участок по заявлению Черевковой (после заключения брака Дзягун) В.С., поданное в интересах Градилева С.Л., законным, и соответственно заявление об обжаловании действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Щербиновский отдел о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество не подлежащим удовлетворению.
Приостановление государственной регистрации – право регистратора, предусмотренное ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которое не носит отрицательных правовых последствий для заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 - 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Градилева С.Л. (представитель по доверенности Дзягун В.С.) об обжаловании действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Щербиновский отдел о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество – отказать.
Срок обжалования решения 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 19.07.2011г.
Судья: Р.Н. Гардер
Решение вступило в законную силу с 26.07.2011 г.
«согласовано»
Судья Щербиновского районного суда
Р.Н. Гардер