К делу № 2-3/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2012 г. ст. Старощербиновская
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Бондаренко О.В.,
при секретаре Горб Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Близнюк А.И., Буряковой М.Н., Бондаренко Н.И., Василяко Д.В., Василенко Д.В., Волошиной Н.Т., Гетманскому И.Г., Гордиенко П.Т., Гудзь Р.И., Казакову В.И., Кононенко А.И., Кравчине В.И., Курило А.Е., Паниной В.М., Подорожняк М.З., Разумову Е.А., Савченко В.Г., Сачко В.А., Тимченко Н.П., Федоровой А.М., Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании права собственности субъекта РФ – Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.
установил:
Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности субъекта РФ – Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, в границах СПК (колхоза) «Знамя Ленина» Щербиновского района.
В обоснование своих требований истец указал, что им был проведен комплекс работ по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина» в виду того, что ответчики, включенные в списки собственников земельных долей и имеющие право на земельные доли, более 3-х лет не распорядились ими.
Из участка с кадастровым номером <---> было сформировано 4 земельных участка, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью <---> кв. м, в том числе: <--->. С кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка; <--->. С кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->. С кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->. С кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->.
Вышеуказанные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учёт в 2008 году. По информации, имеющейся в департаменте имущественных отношений Краснодарского края часть земельных участков снята с государственного кадастрового учёта как земельные участки, имеющие статус «временные» в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Вместе с тем, ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предусмотрено безусловное право субъекта РФ на признание в судебном порядке права собственности на земельные участки, сформированные в счёт невостребованных земельных долей.
На основании изложенного и в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края», статьями 22, 131 ГПК РФ, просит суд восстановить в едином государственном кадастре объектов недвижимости сведения на следующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->;
с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->;
с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->.
Просят признать право собственности субъекта Российской Федерации -Краснодарский край на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <---> га на указанные земельные участки.
В судебном заседании представитель истца Гурская Л.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным с иске основаниям.
Ответчики Близнюк А.И., Бурякова М.Н., Бондаренко Н.И., Волошина Н.Т., Гетманский И.Г., Гордиенко П.Т., Гудзь Р.И., Кравчина В.И., Курило А.Е., Панина В.М., Подорожняк М.З., Сачко В.А., Тимченко Н.П., Федорова А.М. умерли. После смерти Волошиной Н.Т., Гетманского И.Г., Гордиенко П.Т., Гудзь Р.И., Сачко В.А. наследственные дела не открывались. К участию в деле привлечены наследники других наследодателей, которые представили суду свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки.
Представитель третьего лица – СПК «Знамя Ленина» в судебном заседании пояснил, что из всех ответчиков не распорядились своими земельными долями только Василенко Д.В. (№<--->), Волошина Н.Т., (№<--->), Гетманский И.Г. (№<--->), Гордиенко П.Т. (№<--->), Гудзь Р.И. (№<--->), Казаков В.И. (№<--->), Кононенко А.И. (№<--->), Кравчина В.И. (№<--->), Разумов Е.А. (№<--->), Сачко В.А. (№<--->), на остальных есть сведения о праве собственности и они, либо их наследники пользуются своими земельными долями. В связи, с чем просим суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Согласно сведениям, представленным архивным отделом администрации МО Щербиновский район, два ответчика, это Василяко Д.В. и Савченко В.Г. вообще не были включены в списки собственников земельных долей.
Представитель ответчика – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. В письменном ходатайстве, адресованном суду, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель третьего лица – администрации МО «Щербиновский район» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 29.11.2006 № 2669-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Щербиновский район» определены земельные участки в счет невостребованных долей, в том числе: земельный участок № <---> площадью <---> га в границах земельного участка с кадастровым номером <--->, расположенного в границах земельного участка сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина».
В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок, состоящий из суммы земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на долю (невостребованные земельные доли). В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок. В силу ст. 44 Закон Краснодарского края от 06.06.1995 № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 29.11.2006 № 2669-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Щербиновский район» в газете «Кубанские новости» от 20 февраля 2007 года № 26 (3952) на странице 14 были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанных в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований. В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администраций муниципального образования Щербиновский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. В дальнейшем, по итогам работы согласно Протоколу № 33 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 22.05.2008г., после опубликования в вышеуказанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Щербиновский район обратилось 22 собственника земельных долей, общей площадью <---> га, приложивших к заявлению соответствующие документы.
При проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина» была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставленных на кадастровый учет.
Из участка с кадастровым номером <---> было сформировано 4 земельных участка, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью <---> кв. м, в том числе: <--->. С кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка; <--->. С кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->. С кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->. С кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->.
Как следует из сведений Федерального Бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 19.12.2011 года в государственном кадастре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <---> и <---> отсутствуют. Из объяснений представителя ФБУ следует, что указанные истцом земельные участки раннее были зарегистрированы как временные. На основании ФЗ «О государственном кадастре» в связи с окончанием срока временной регистрации эти сведения в декабре 2010г. были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Этим земельным участком в настоящее время присвоены другие временные кадастровые номера: <---> и <--->, площади других земельных участков не изменились.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 ФЗ № 221- ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Поскольку указанные выше земельные участки не были в установленном порядке зарегистрированы, запись о них была аннулирована законно.
Согласно сведениям, представленным архивным отделом администрации МО Щербиновский район два ответчика, это Василяко Д.В. и Савченко В.Г. в списки собственников земельных долей по колхозу «Знамя Ленина», правопреемником которого является СПК (колхоз) «Знамя Ленина», не включались, что подтверждено архивной выпиской архивного отдела администрации МО Щербиновский район от 20.12.2011 года № <---> и справкой от 20.12.2011 года №<--->.
Таким образом, исковые требования истца к указанным ответчикам удовлетворению не подлежат, поскольку эти ответчики прав на земельную долю не имели. Истец не предоставил суду допустимых доказательства обратного. Списки, опубликованные в газете «Кубанские новости», где были указанны данные ответчики, таковыми доказательствами не являются.
Ответчик по делу Близнюк А.И. умерла <---> года. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям нотариусов Щербиновского нотариального округа и представленным документам представителем СПК (колхоз) «Знамя Ленина» после смерти Близнюк А.И. её земельную долю сельхозназначения унаследовали Задорожная В.И. и Иващенко Ю.И. В последствии согласно договору купли продажи от 19.08.1996 года наследники умершей продали указанную земельную долю сельхозназначения СПК (колхозу) «Знамя Ленина».
Ответчик по делу Бурякова М.Н. умерла <---> года. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям нотариусов Щербиновского нотариального округа и представленным документам представителем СПК (колхоз) «Знамя Ленина» после смерти Буряковой М.Н. её земельную долю сельхозназначения унаследовал Буряков В.П.. В последствии согласно договору купли продажи от 19.03.2009 года наследник умершей продал указанную земельную долю сельхозназначения СПК (колхозу) «Знамя Ленина».
Ответчик по делу Бондаренко Н.И. умер <---> года. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям нотариусов Щербиновского нотариального округа и представленным документам представителем СПК (колхоз) «Знамя Ленина» после смерти Бондаренко Н.И. его земельную долю сельхозназначения унаследовал его сын Подорожняк И.Н, который умер <---> года, а после его смерти в наследство вступила его сестра Поливода Т.Н.. В настоящее время собственником земельной доли, ранее принадлежащей Бондаренко Н.И., является П. Т.Н..
Ответчик по делу Курило А.Е. умерла <---> года. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям нотариусов Щербиновского нотариального округа и представленным документам представителем СПК (колхоз) «Знамя Ленина» после смерти Курило А.Е. её земельную долю сельхозназначения унаследовал её племянник К. Б.К..
Ответчик по делу Панина В.М. умерла <---> года. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям нотариусов Щербиновского нотариального округа и представленным документам представителем СПК (колхоз) «Знамя Ленина» после смерти Паниной В.М. её земельную долю сельхозназначения унаследовал её дочь Х.Л.Ф..
Ответчик по делу Подорожняк М.З. умерла <---> года. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям нотариусов Щербиновского нотариального округа и представленным документам представителем СПК (колхоз) «Знамя Ленина» после смерти Подорожняк М.З. её земельную долю сельхозназначения унаследовала П. Л.А.. В последствии согласно договору купли продажи от 12.11.1996 года наследник умершей продала указанную земельную долю сельхозназначения СПК (колхозу) «Знамя Ленина».
Ответчик по делу Тимченко Н.П. умер <---> года. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям нотариусов Щербиновского нотариального округа и представленным документам представителем СПК (колхоз) «Знамя Ленина» после смерти Тимченко Н.П. его земельную долю сельхозназначения унаследовал его сын Т. А.Н.. В последствии согласно договору купли продажи от 22.01.2009 года наследник умершего продал указанную земельную долю сельхозназначения СПК (колхозу) «Знамя Ленина».
Ответчик по делу Федорова А.М. умерла <---> года. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям нотариусов Щербиновского нотариального округа и представленным документам представителем СПК (колхоз) «Знамя Ленина» после смерти Федоровой А.М. её земельную долю сельхозназначения унаследовал её дочь А.Н.А..
Таким образом, в иске к указанным ответчикам также следует отказать, поскольку их наследники распорядились оспариваемыми земельными участками.
Частью 3 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться ни какими другими доказательствами.
Судом дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о возможности лишь частичного удовлетворения заявленных требований к ответчикам, которые не воспользовались своим правом либо их местонахождение не известно, а именно: Василенко Д.В., Волошина Н.Т., Гетманский И.Г., Гордиенко П.Т., Гудзь Р.И., Казаков В.И., Кононенко А.И., Кравчина В.И., Разумов Е.А., Сачко В.А..
Как следует из выписки архивного отдела администрации МО Щербиновский район от 20.12.2011 года № <---> ответчикам было выделено в собственность по <---> га.
Следовательно, исковые требования истца могут быть удовлетворены в площади земельного участка, равного <---> = <---> га, то есть полностью на земельный участок с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка и на земельный участок с площадью <---> в земельном участке с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Близнюк А.И., Буряковой М.Н., Бондаренко Н.И., Василяко Д.В., Василенко Д.В., Волошиной Н.Т., Гетманскому И.Г., Гордиенко П.Т., Гудзь Р.И., Казакову В.И., Кононенко А.И., Кравчине В.И., Курило А.Е., Паниной В.М., Подорожняк М.З., Разумову Е.А., Савченко В.Г., Сачко В.А., Тимченко Н.П., Федоровой А.М., Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании права собственности субъекта РФ – Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей - удовлетворить частично.
Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: на земельный участок с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка и на земельный участок с площадью <---> в земельном участке с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в апелляционном порядке в течении месяца.
Судья:
Решение вступило в законную силу с 03.04.2012 г.
«согласовано»
Судья Щербиновского районного суда
О.В. Бондаренко