К делу № 2-38/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2012 года ст. Старощербиновская
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Деревянченко Н.В.,
при секретаре Черновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Архиповой Н.П., Буряк Ю.П., Вербицкой Л.Н., Вербицкому В.А., Гавецкой Н.А., Дрыгину Н.П., Емельяненко Н.В., Колегаевой Л.В., Колякову М.И., Ислентьевне Н.А., Коростовой А.И., Кравченко Е.И., Криминенко П.В., Лесниченко А.З., Лесниченко С.И., Лукашенко А.П., Лукашенко В.Ф., Макуха В.И., Медведевой В.Г., Морозову В.Н., Мышакину В.Н., Недорез В.Г., Новак Г.М., Нижегородской У.И., Новак Г.Л., Пентинян К.Ф., Регежа М.С., Самсоновой Н.И., Светлицкому А.И., Семынину П.Т., Соколовской Е.Е., Филипповой А.И., Фризе П.Г., Халявка Л.И., Хорольской В.А., Шебеда С.И., Щербак Е.Л., Лукашенко П.Ф., Мукосиенко Н.Г., Новак Е.Н., Ткачевой А.Г., МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю, Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности субъекта РФ – Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей,
у с т а н о в и л:
Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд к ответчикам о признании права собственности субъекта РФ – Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, указывая, что постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 29 ноября 2006 года № 2669-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Щербиновский район» определены земельные участки в счет невостребованных долей, в том числе земельный участок № <---> площадью <---> га в границах земельного участка с кадастровым номером <--->, расположенного в границах земельного участка ОАО имени «Кирова».
Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного собрания Краснодарского от края 29 ноября 2006 года № 2669-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Щербиновский район» в газете «Кубанские новости» от 20.02.2007 № 26 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) ОАО имени «Кирова».
В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанных в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований.
В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администрацией муниципального образования Щербиновский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков.
Согласно Протоколу № <---> заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 18.09.2007 года, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию МО Щербиновский район обратилось 37 собственников. Удовлетворены обращения 37 собственников земельных долей общей площадью <---> га.
Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет.
Из участка с кадастровым номером <---> было сформировано 9 земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью <---> га, в том числе:
1) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м., местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
2) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м., местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
3) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м., местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
4) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м., местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
5) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м., местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
6) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м.. местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
7) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м., местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
8) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м., местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
9) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м., местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка.
Истец просил суд признать право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на вышеназванные 9 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю, Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
В судебное заседание представитель истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края, представители ответчиков МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю, Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом, представители третьих лиц – администрации Глафировского сельского поселения, администрации муниципального образования Щербиновский район, ОАО им. Кирова, ООО «XXI век», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Краснодарском крае, ФГБУ «ФКП Росреестра», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
В судебном заседании ответчик Мукосиенко Н.Г., третьи лица Скрипка В.А., Золотарева А.М., Коняшенко Л.А. исковые требования не признали, пояснив, что принадлежащие им доли, а также доли иных лиц в земельных участках, находящихся в аренде у Скрипка В.А. и приобретенные им, не являются невостребованными, не находятся в земельных участках, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Мукосиенко Н.Г. пояснила, что занимается оформлением принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером <--->.
Иные ответчики, третьи лица из числа физических лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, часть из них ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п.6 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу п.п.1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 указанного закона.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вступившие в силу с 01.07.2011 года, предусматривают, что только орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, вправе обращаться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными (пункт 8 ст. 12.1 Закона).
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 1.07.2011 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (в редакции, действовавшей до 1.07.2011 года) после проведения кадастровых работ и постановки земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей, на государственный кадастровый учет, уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок.
Законом Краснодарского края от 06.04.2011 N 2216-КЗ «О внесении изменений в закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» статья 29 признана утратившей силу с 1 июля 2011 года.
Иск истцом подан в суд до 1.07.2011 года.
В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно справке ОАО им. Кирова № <---> от 12.01.2012 года, колхоз имени Кирова Щербиновского района с 16.01.1992 г. реорганизован в АОЗТ «Глафировское», АОЗТ «Глафировское» с 08.08.2000 года реорганизовано путем преобразования в СПК (колхоз) им. Кирова, последний с 16.06.2006 года реорганизован путем преобразования в ОАО им. Кирова.
Постановлением Главы администрации Щербиновского района от 31.07.1992 года № 349 «Об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в пользовании хозяйств Щербиновского района» в общую долевую собственность АО «Глафировское» предоставлена земля для наделения земельными долями 854 человек из числа работающих и пенсионеров.
Размер земельной доли был определен в размере <---> га.
Постановлением Главы администрации Щербиновского района от 01.11.1994 года № 417 «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях и выдаче свидетельств на право собственности на землю» утвержден уточненный список собственников земельных долей по АО «Глафировское» в количестве 915 человек.
Согласно приложению к постановлению главы администрации Щербиновского района № 417 от 01.11.1994 года, в числе лиц, наделенных земельными долями, указаны Архипова Н.П., Буряк Ю.П., Вербицкая Лидия Николаевна, Вербицкий В.А., Ганецкая Н.А., Дрыгин Н.П., Емельяненко Н.В., Коляков М.И., Коростова А.И., Кравченко Е.И., Кримененко П.В., Лесниченко А.З., Лесниченко С.И., Лукашенко А.П., Лукашенко В.Ф., Лукашенко П.Ф., Макуха В.И., Медведева В.Г., Морозов В.Н., Мышакин В.Н., Недорез В.Г., Новак Г.М., Новак Е.Н., Нижегородская У.И., Новак Г.Л., Пентинен К.Ф., Регежа М.С., Самсонова Н.И., Светлицкий А.И., Семынин П.Т., Соколовская Е.Е., Ткачева А.Г., Филиппова А.И., Фрезе П.Г., Хорольская В.А., Шебеда С.И., Щербак Е.Л.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, в том числе обстоятельства, установленные судебными актами, суд приходит к выводу, что в приложении к указанному постановлению в Списке допущены технические ошибки (описки) в личных данных Вербицкой Лилии Николаевны, Гавецкой Н.А.
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края 29.11.2006 N 2669-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Щербиновский район» в газете «Кубанские новости» от 20.02.2007 года № 26 (3952) были опубликованы списки лиц - участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по ОАО «им. Кирова», Щербиновский район, в том числе названные в иске ответчиками лица.
Согласно Протоколу № <---> и приложения к нему заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 18.09.2007 года, после опубликования в указанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Щербиновский район обратилось 37 собственников, заявления удовлетворены, а указанные в иске ответчиками лица остались в таком Списке.
Департаментом имущественных отношений Краснодарского края были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет.
Из участка с кадастровым номером <---> было сформировано по состоянию на 2007 год 9 земельных участков сельскохозяйственного назначения, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью <---> га, в том числе: с кадастровым номером <---> площадью <---> кв. м.; с кадастровым номером <---> площадью <---> кв. м.; с кадастровым номером <---> площадью <---> кв. м.; с кадастровым номером <---> площадью <---> кв. м.; с кадастровым номером <---> площадью <---> кв. м.; с кадастровым номером <---> площадью <---> кв. м.; с кадастровым номером <---> площадью <---> кв. м.; с кадастровым номером <---> площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <---> площадью <---> кв. м.
Суд учитывает, что доказательств востребованности долей (каждая размером <---> га) Архиповой Н.П., Лесниченко А.З., Светлицкого А.И., Семынина П.Т. суду не представлено.
С учетом сведений, отраженных в сообщениях ОАО им. Кирова, администрации сельского поселения и иных лиц, сведений актовых записей о смерти, сообщений нотариусов о том, что наследственные дела на имущество Архиповой Н.П., вдовы, умершей 1.01.1994 года, Светлицкого А.И., вдовца, умершего 10.02.2007 года, Семынина П.Т., умершего 10.02.2000 года, не открывались, а земельная доля, принадлежавшая Лесниченко А.З., умершей 25.01.1992 года, осталась не завещанной (материалы наследственного дела № 181\1992), доказательств принятия наследства Лесниченко А.З. наследниками по закону суду не представлено; свидетельства о праве государства на наследство как на выморочное имущество налоговым органам не выдавалось, суд приходит к выводу, что такие доли остались невостребованными. Права в ЕГРП на недвижимое имущество за перечисленными выше лицами не зарегистрированы.
В отношении иных лиц, указанных истцом ответчиками, исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По решению Щербиновского районного суда от 10.09.2010 года по делу № 2-356\2010 по иску Дубонос ( до заключения брака – Г.) Н.А. к администрации МО Щербиновский район за Дубонос Н.А. признано право общей долевой собственности на долю размером <---> кв.м. в земельном участке площадью <---> кв.м., земли населенных пунктов, с кадастровым номером <--->. Из решения суда следует, что в приложении к постановлению главы администрации Щербиновского района № 417 от 01.11.1994 года фамилия и имя лица, наделенного земельной долей, были искажены, при этом Ганецкая Н.А. была указана в разделе Списка «умершие». Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2.12.2010 года кассационная жалоба Департамента имущественных отношений Краснодарского края, участвовавшего в деле в качестве третьего лица, оставлена без удовлетворения, а решение – без изменения.
На основании ч. 4 ст. 13, ч. ч. 2 и 3 ст. 61, ч. 2 ст. 209 ГПК РФ лица, участвовавшие в деле, по которому судом вынесено соответствующее судебное постановление, не вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами.
После регистрации права общей долевой собственности в ЕГРП Дубонос Н.А. по договору дарения от 6.11.2010 года подарила принадлежащую ей долю в указанном выше земельном участке Шиняеву В.П.
Как следует из искового заявления, Департаментом имущественных отношений Краснодарского края иск предъявлен к И.Н.А., проживающей в Республике Т., г. <--->, пр. <--->, д.<--->, кв.<--->.
По адресной справке УФМС РФ по Республике Т. по адресу, указанному в иске, проживает И.Н.А..
Из возражений на иск от 23.04.2012 года, письменных объяснений И.Н.А. от 16.04.2012 года и представленных копий документов, в том числе справки нотариуса Набережночелнинского нотариального округа Республики Татарстан Ш. Е.В. от 13.04.2012 года, следует, что после смерти Н. А.Г., умершей <---> года в г. Набережные Челны Республики Татарстан, которой при жизни на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.06.2000 года, удостоверенного нотариусом ст. Старощербиновской Атамановой В.М., номер в реестре <--->, принадлежала на праве общей долевой собственности земельная доля площадью <---> га с\х угодий, из них <---> га пашни, находящейся в АО «Глафировское» с. Глафировка Щербиновского района Краснодарского края, номер объекта <--->, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 9.08.2000 года серии <--->, запись регистрации в ЕГРП № <--->, И.Н.А. является единственным наследником имущества ее матери Н. А.Г., обратившимся к нотариусу (заявление от 17.06.2003 года, наследственное дело № <--->).
Как следует из приложения к протоколу № <---> от 18.09.2007 года - Списка лиц, участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), основанием возникновения права на долю размером <---> га И.Н.А. указано постановление главы администрации Щербиновского района 1994 года № <--->.
По сообщению администрации МО Щербиновский район № <---> от 20.12.2011 года в документах архивного фонда «администрация Щербиновского района», в приложениях к постановлениям главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № 127 от 30.03.1993 года «О наделении земельной долей вновь принятых работников сельскохозяйственных предприятий», № 417 от 1.11.1994 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях и выдаче свидетельств на право собственности на землю» в списке собственников земельных долей сведений об И.Н.А. не имеется.
По сообщению Щербиновского территориального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Краснодарском крае №<---> от 20.12.2011 года в книге № 2 выдачи свидетельств на право собственности на землю И. Н.А. не значится
В публикации в газете «Кубанские новости» от 20.02.2007 года указан собственник невостребованной доли «И.Н.А.».
Истцом не приведено доказательств принадлежности И.Н.А., указанной в иске ответчиком, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Публикация в газете «Кубанские новости» 20.02.2007 года сведений об И.Н.А. как о собственнике, не распорядившемся земельной долей, не содержит. Доводы И. Н.А. о том, что унаследованная ею доля в праве общей долевой собственности в земельном участке по состоянию на 15.05.2003 года с кадастровым номером <--->, относившемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, используется ОАО им. Кирова, истцом не опровергнуты.
Доли в праве общей долевой собственности в земельных участках, принадлежавшие Буряк Ю.П., Вербицкой Л.Н., Вербицкому В.А., Дрыгину Н.П., Емельяненко Н.В., Колегаевой Л.В., Колякову М.И., Коростовой А.И., Кравченко Е.И., Кримененко П.В., Лесниченко С.И., Лукашенко А.П., Лукашенко В.Ф., Лукашенко П.Ф., Макуха В.И., Медведевой В.Г., Морозову В.Н., Мукосиенко Н.Г., Мышакину В.Н., Недорез В.Г., Новак Г.М., Новак Е.Н., Нижегородской У.И., Новак Г.Л., Пентинян К.Ф., Регежа М.С., Самсоновой Н.И., Соколовской Е.Е., Ткачевой А.Г., Филипповой А.И., Фрезе П.Г., Халявка Л.И., Хорольской В.А., Шебеда С.И., Щербак Е.Л. не являются невостребованными.
Статьей 17 ГК РФ предусмотрено, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ч.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В соответствии со ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу ст. 252 ГК РФ выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли в натуре означает утрату им права на эту долю в общем имуществе. Согласно ч.2 ст. 11.5 Земельного Кодекса РФ при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.
В газете «Кубанские новости» от 20.02.2007 года в числе прочих были опубликованы фамилия, имя, отчество лиц умерших – как собственников, не распорядившихся земельными долями, а не их наследников, принявших наследство. В ряде случаев, с момента возникновения права у наследников на спорное имущество на момент публикации 3 летний срок востребованности не прошел. Следовательно, не во всех случаях был соблюден установленный порядок формирования земельного участка в счет невостребованных земельных долей, предусмотренный законодательством, до обращения в суд с целью признания права собственности на такой земельный участок субъекта РФ.
Прекращение прав собственников - наследников на земельные доли по мотиву невостребованности доли прежним собственником - наследодателем противоречит закону.
Как следует из решения мирового судьи судебного участка № 225 Щербиновского района, материалов наследственного дела №№ <--->, после смерти Буряк Ю.П., умершего <---> года, наследство фактически приняла его дочь Буряк С.Ю. После смерти Буряк С.Ю., умершей <---> года, наследство приняли ее несовершеннолетние дети – Буряк А.Ю., <---> года рождения, (<---> доли в наследственном имуществе) и Мирошниченко Н.Н., <---> года рождения.
Право общей долевой собственности Буряк А.В. на долю размером <---> в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <---> зарегистрировано в ЕГРП 6.02.2006 года.
Мирошниченко Н.Н. 22.11.2004 года нотариусом Щербиновского нотариального округа В.А. Левенец было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <---> долю доли размером <---> га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в СПК (колхозе) им. Кирова, принадлежавшую наследодателю Буряк С.Ю.
В соответствии со ст. 26 ГК РФ, ч.1 ст. 56, ч.1 ст. 64, ч.1 ст. 65 Семейного Кодекса РФ, права несовершеннолетних детей должны были быть защищены их законными представителями. Ненадлежащее исполнение законным представителем возложенной на него законом обязанности действовать исключительно в интересах несовершеннолетнего ребенка не должно отрицательно сказываться на правах и интересах наследника, не обладающего дееспособностью в полном объеме.
Публикация в газете «Кубанские новости» 20.02.2007 года сведений о Мирошниченко Н.Н. как о собственнике, не распорядившемся земельной долей, не содержит. Следовательно, не был соблюден установленный порядок формирования земельного участка в счет невостребованных земельных долей, предусмотренный законодательством, до обращения в суд с целью признания права собственности на такой земельный участок субъекта РФ.
Дрыгин Н.П. умер <---> года. Согласно записей акта смерти № <---> от 22.08.1994 года на момент смерти он состоял в браке. Доводы третьего лица Коняшенко Л.А. о том, что жена наследодателя, его мать Коняшенко М.В. приняла наследство Дрыгина Н.П. фактически, а после смерти <---> года Коняшенко М.В. наследство принял фактически он, подтверждаются решением Щербиновского районного суда по делу № 2-678\2005 года от 24.10.2005 года по заявлению Коняшенко Л.А. об установлении факта родственных отношений между Коняшенко Л.А. и Коняшенко М.В. в целях наследования; архивной справкой администрации Глафировского сельского поселения, где отражен состав семьи Дрыгина Н.П. по данным лицевых счетов похозяйственных книг за период с 1964 по 1996 годы; материалами наследственного дела № 152\2006, открытого после смерти Коняшенко М.В., решением мирового судьи судебного участка № 226 Щербиновского района по делу № 2-19\2006 года от 6.02.2006 года по иску Коняшенко Л.А. к МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую Коняшенко М.В. Как следует из объяснений Дрыгина Н.П. оформлению прав на долю, унаследованную его матерью Коняшенко М.В. после смерти ее мужа, препятствовало отсутствие доказательств регистрации между ними брака, в связи с чем готовится иск в суд.
После подтверждения своих прав, в том числе в судебном порядке, Лесниченко С.И., Новак Е.Н., Пентинен К.Ф., Халявка Л.И., наследник ответчика Вербицкой (после расторжения брака – Татаринцевой) Л.Н., умершей <---> года, - Татаринцев Н.В.; наследник ответчика Колегаевой Л.В., умершей <---> года, - Батечко Л.Н.; наследники Вербицкого В.А., умершего <---> года – Вербицкая Л.П., Вербицкая М.В.; наследник Емельяненко Н.В., умершей <---> года, – Дымченко А.Н.; наследник Колегаевой Л.В., умершей <---> года, - Батечко Л.Н.; наследник Колякова М.И., умершего <---> года, - Золотарева А.М.; наследник Буряк (до регистрации брака – Коростовой) А.И., умершей <---> года, - Павлова Л.В.; наследник Кравченко Е.И., умершей <---> года, - Парнюгина А.А.; наследники Кримененко П.В., умершего <---> года, -Кримененко А.А., Кримененко Я.П.; наследник Лукашенко А.П., умершей <---> года, - Клименко Н.П.; наследник Лукашенко В.Ф., умершего <---> года, - Лукашенко Н.В.; наследник земельной доли Лукашенко П.Ф., умершей <---> года, по соглашению о разделе наследства - Лукашенко Н.В.; наследники Макуха В.И., умершей <---> года, - Макуха А.С., Макуха И.А.; наследник Медведевой В.Г., умершей <---> года, - Стенякина Н.Ю.; наследник Морозова В.Н., умершего <---> года,- Воронова Т.В., наследники Мышакина В.Н., умершего <---> года, - Охват С.В. и Мышакин Н.В.; наследник Недорез В.Г., умершей <---> года, - Бойко Л.Ф.; наследник Новак Л.Ф., умершей <---> года, - Коряка В.Н., наследник Нижегородской У.И., умершей <---> года, - Нижегородский И.П.; наследник Новак Г.Л., умершего <---> года, - Новак В.Г.; наследник Регежа М.С., умершей <---> года, - Гайноченко А.Н.; наследник умершей <---> года Черновой З.А., при жизни фактически принявшей наследство после смерти своей матери Самсоновой Н.И., - Чернова Е.В.; наследники умершего <---> года Соколовского А.Г., при жизни принявшего наследство после смерти Гринёвой (Соколовской) Е.Е., умершей <---> года, - Соколовский Л.А., Соколовская Н.А., Соколовский А.А., Охрименко Л.А; наследник Ткачевой А.Г., умершей <---> года, - Ткачев Г.М.; наследник Филипповой А.И., умершей <---> года, - Калинина Т.С.; наследник умершей <---> года Сергеевой В.Д., при жизни принявшей наследство после смерти своей матери Стариковой К.П., умершей <---> года, при жизни фактически принявшей наследство после смерти своего мужа Фрезе П.Г., умершего <---> года, - Ящук А.И.; наследник умершей <---> года Соколовской Е.А., при жизни принявшей наследство после смерти своей матери Хорольской В.А., умершей <---> года, - Надточий Р.В.; наследник умершей <---> года Школяренко З.В., при жизни принявшей наследство после смерти своей тети Шебеда С.И., умершей <---> года, - Кравченко Л.И.; наследник Щербак Е.Л., умершей <---> года, - ФИО120 произвели государственную регистрацию принадлежащего им права общей долевой собственности или в случае выдела – права собственности на земельные участки, в том числе и участки, не указанные истцом в иске в качестве предмета исковых требований, а часть названных лиц затем произвели отчуждение долей, части долей либо земельных участков Вербицкой Л.П., ООО «ХХI век», Орешкину Д.В., Скрипка В.А., Шиняеву В.П., Погибельской Н.Б. по договорам дарения, купли-продажи, и в настоящее время собственниками (собственниками доли в праве общей долевой собственности) спорных земельных участков не являются.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями решений суда, материалами наследственных дел, свидетельств о государственной регистрации права, выписок из ЕГРП, копиями договоров дарения, купли-продажи, аренды, кадастровыми паспортами; объяснениями третьего лица Скрипка В.А. и другими исследованными доказательствами в совокупности.
Доказательств принадлежности земельных долей указанных в иске ответчиками Криминенко П.В. (а не Кримененко П.В.), Пентинян К.Ф. ( а не Пентинен К.Ф.), Филипповой А.И. (а не Филипповой А.И.), Фризе П.Г. (а не Фрезе П.Г.) суду не представлено.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом РФ № 172-ФЗ от 21.12.2004 года «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую», п.п.13,14 ст.24 Градостроительного Кодекса РФ на основании решения № 1 Совета Глафировского сельского поселения от 1.08.2008 года «Об утверждении генерального плана Глафировского сельского поселения Щербиновского района» в связи с установлением границ населенного пункта с.Глафировка и внесения данных о границах в государственный кадастр недвижимости изменена категория земельных участков с кадастровыми номерами <--->, <--->; <--->; <--->; <--->; <--->; <--->; указанные участки относятся в настоящее время к категории земли населенных пунктов, что подтверждается копией решения ФГУ «Земельная кадастровая палата Краснодарского края» от 1.12.2008 года, сообщением Щербиновского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 26.04.2012 года, кадастровыми паспортами названных участков на 22.02.2012 года и другими доказательствами
В связи с выделом земельного участка с кадастровым номером <---> площадью <---> кв.м. Щербаковым А.А., зарегистрировавшим право собственности 24.12.2009 года, изменилась площадь земельного участка с кадастровым номером <--->, в настоящее время она составляет <---> кв.м.
Принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.
Следовательно, на часть земельных участков, на которые истец просит суд признать право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край, как на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, распространяется правовой режим той категории земель, к которой они принадлежат, то есть земель населенных пунктов.
Перевод земель из одной категории в другую в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса РФ является прерогативой публичных органов власти (органов государственной власти, органов местного самоуправления), которые, осуществляя такой перевод, определяют назначение земель.
Осуществление перевода земель из одной категории в другую влечет правовые последствия в виде изменения правового режима использования земель (правил эксплуатации, гражданского оборота, охраны и т.д.), который рассчитан на неоднократное применение и обязателен для неопределенного круга лиц, как непосредственных пользователей земельными участками, так и всех иных лиц.
Изменение категории земель истцом не оспаривается.
Согласно ч.1 ст. 1 Федерального Закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный закон регулирует исключительно отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В силу статьи 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец. Суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что возможно признать право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край на земельный участок площадью <---> кв. м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <--->, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->; и на земельный участок площадью <---> кв. м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <--->, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <---> контур <--->.
Поскольку общая площадь таких участков составляет <---> кв.м., что менее одной доли размером <---> га, с учетом количества лиц, чьи доли по <---> га могут считаться невостребованными, суд считает, что доводы ответчика Мукосиенко Н.Г., третьего лица Коняшенко Л.А., что унаследованные ими доли не находятся в земельных участках, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, заслуживают внимания.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Архиповой Н.П., Буряк Ю.П., Вербицкой Л.Н., Вербицкому В.А., Гавецкой Н.А., Дрыгину Н.П., Емельяненко Н.В., Колегаевой Л.В., Колякову М.И., Ислентьевне Н.А., Коростовой А.И., Кравченко Е.И., Криминенко П.В., Лесниченко А.З., Лесниченко С.И., Лукашенко А.П., Лукашенко В.Ф., Макуха В.И., Медведевой В.Г., Морозову В.Н., Мышакину В.Н., Недорез В.Г., Новак Г.М., Нижегородской У.И., Новак Г.Л., Пентинян К.Ф., Регежа М.С., Самсоновой Н.И., Светлицкому А.И., Семынину П.Т., Соколовской Е.Е., Филипповой А.И., Фризе П.Г., Халявка Л.И., Хорольской В.А., Шебеда С.И., Щербак Е.Л., Лукашенко П.Ф., Мукосиенко Н.Г., Новак Е.Н., Ткачевой А.Г., МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю, Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности субъекта РФ – Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, удовлетворить частично.
Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край:
- на земельный участок площадью <---> кв. м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <--->, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->;
- на земельный участок площадью <---> кв. м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <--->, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Кирова, секция <--->, контур <--->.
В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд.
Решение принято в окончательной форме 2.05.2012 года.
Судья: Н.В. Деревянченко