К делу № 2-11/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2012 года ст. Старощербиновская
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Деревянченко Н.В.,
при секретаре Черновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Абальмас ФИО212, Андроненко А.Н., Антохину В.Ф., Баран В.И., Беленикиной Т.И., Белому А.Н., Белому Г.Г., Божко К.А., Бятец А.И., Гарькавой С.И., Головко Е.А., Головко М.Г., Градилеву С.Л., Гугля В.Г., Гудзь Е.Е., Даньшину А.С., Довбня М.Ф., Довгий С.И., Долженко Е.И., Долженко К.А., Дубининой А.А., Есипенко А.А., Задорожней А..Л., Зазимко А.М., Зикрянь А.И., Зикрянь В.П., Зыбинской Н.В., Ивочкиной М.Г., Каркала Н.И., Кваша В.А., Климову П.В., Коваленко Е.И., Колегаеву И.И., Колесникову Н.Н., Компаниец Е.Ф., Сынкову С.С., Кононенко А.Х., Сынковой Г.И., Корнилову С.Н., Кравцову Л.Ф., Кравцовой Н.Г., Кравченко А.С., Манченко М.А., Лозинской А.С., Мацко В.Н., Мачула Е.К., Манькову Л.А., Мулика (Бакуровой) Н.В., Окинча Е.П., Парчайкину Н.Я., Подбельцевой М.В., Подолянко Е.И., Подолянко И.К., Подолянко Н.А., Полубень Н.А., Рожиной М.И., Сарана А.С., Сидельник А.И., Симако Э.И., Сковорода М.В., Скоробогатовой А.М., Слепуха С.В., Соколову В.К., Старенькой М.Т., Степаненко К.П., Степаненко С.Н., Суханову В.А., Таран А.А., Тицкой В.А., Тицкому Н.Я., Христенко А.П., Цокур Т.В., Чернятину В.И., Чирской Л.А., Чередниченко М.П., Шавкун М.А., Щур А.Ф., Ярмиш Л.А., Яшатову В.В., Яшатову В.Л., Журавель М.Н., Мищенко А.В., Круглой (Арчаковой) И.А., Малыхину В.А., Марченко С.И., МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю, Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ФГБУ «ФКП Росреестра» о восстановлении сведений на земельные участки в едином государственном кадастре объектов недвижимости и признании права собственности субъекта РФ – Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей,
у с т а н о в и л:
Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к ответчикам Абальмас М.Н., Андроненко А.Н., Антохину В.Ф., Баран В.И., Беленикиной Т.И., Белому А.Н., Белому Г.Г., Божко К.А., Бятец А.И., Гарькавой С.И., Головко Е.А., Головко М.Г., Градилеву С.Л., Гугля В.Г., Гудзь Е.Е., Даньшину А.С., Довбня М.Ф., Довгий С.И., Долженко Е.И., Долженко К.А., Дубининой А.А., Есипенко А.А., Задорожней А.Л., Зазимко А.М., Зикрянь А.И., Зикрянь В.П., Зыбинской Н.В., Ивочкиной М.Г., Каркала Н.И., Кваша В.А., Климову П.В., Коваленко Е.И., Колегаеву И.И., Колесникову Н.Н., Компаниец Е.Ф., Сынкову С.С., Кононенко А.Х., Сынковой Г.И., Корнилову С.Н., Кравцову Л.Ф., Кравцовой Н.Г., Кравченко А.С., Манченко М.А., Лозинской А.С., Мацко В.Н., Мачула Е.К., Монькову Л.А., Мулико (Бакуровой) Н.В., Окинча Е.П., Парчайкину Н.Я., Подбельцевой М.В., Подолянко Е.И., Подолянко И.К., Подолянко Н.А., Полубень Н.А., Рожиной М.И., Сарана А.С., Сидельник А.И., Симако Э.И., Сковорода М.В., Скоробогатовой А.М., Слепуха С.В., Соколову В.К., Старенькой М.Т., Степаненко К.П., Степаненко С.Н., Суханову В.А., Таран А.А., Тицкой В.А., Тцикому Н.Я., Христенко А.П., Цокур Т.В., Чернятину В.И., Чирской Л.А., Чередниченко М.П., Шавкун М.А., Щур А.Ф., Ярмиш Л.А., Яшатову В.В., Яшатову В.Л., Журавель М.Н., Мищенко А.В., Круглой (Арчаковой) И.А., Малыхину В.А., Марченко С.И. о восстановлении сведений на земельные участки в едином государственном кадастре объектов недвижимости и признании права собственности субъекта РФ – Краснодарский край на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, образованные в счет невостребованных земельных долей, указывая, что постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 29 ноября 2006 года № 2669-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Щербиновский район» определены земельные участки в счет невостребованных долей, в том числе земельный участок № <---> площадью <--->, <---> га в границах земельного участка с кадастровым номером <--->, расположенного в границах земельного участка сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) имени Фрунзе.
Руководствуясь постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», департаментом имущественных отношений Краснодарского края, как специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности края, во исполнение постановления Законодательного собрания Краснодарского от края 29 ноября 2006 года № 2669-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Щербиновский район» в газете «Кубанские новости» от 20.02.2007 № 26 на странице 15 был опубликован список лиц участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).
В данном извещении в краевой газете было указано, что собственники невостребованных земельных долей, указанных в списке, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований.
В течение 100 дней со дня опубликования списков собственников департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края совместно с администрацией муниципального образования Щербиновский район были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков.
Согласно Протоколу № <---> заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 22.05.2008 года, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Щербиновский район обратилось 78 собственников земельных долей общей площадью <---> га.
При проведении межевания невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) имени Фрунзе, была произведена корректировка площади земельного участка с учетом обращения дольщиков о востребованности своего пая. Впоследствии департаментом были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет.
Из участка с кадастровым номером <---> было сформировано 9 земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, общей площадью <--->, в том числе:
1) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
2) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
3) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
4) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->, расположенного в границах участка;
5) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->; контур <--->, расположенного в границах участка;
6) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->;
7) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир дом. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->;
8) с кадастровым номером <---> площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->;
9) с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Щербиновский, расположен в границах сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->.
Вышеуказанные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет в 2008 году. По информации, имеющейся в департаменте имущественных отношений Краснодарского края часть земельных участков снята с государственного кадастрового учёта как земельные участки, имеющие статус «временные» в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Истец просил суд восстановить в едином государственном кадастре объектов недвижимости сведения на вышеуказанные 9 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <---> га. Признать право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на вышеназванные 9 земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <---> га.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю, Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ФГБУ «ФКП Росреестра», произведена замена ответчика Абальмас М.Н. на правопреемника Бойко Р.Н.; Белого А.Н. на правопреемников Белаю Н.А., Белую Н.Н.; Белого Г.Г. на правопреемника Белого И.Г., Птушкину Т.Г.; Гугля В.Г. на правопреемников Бублик И.Д., Лукьяненко В.А.; Довгий С.И. на правопреемника Довгий И.И.; Долженко Е.И. на правопреемника Долженко Р.Е.; Задорожнюю А.Л. на правопреемника Самарину Т.Г.; Зикрянь А.И. на правопреемника Офат В.А.; Зыбинскую Н.В. на правопреемника Зыбинского В.Г.; Ивочкину М.Г. на правопреемника Ивочкина Е.Н.; Климова П.В. на правопреемника Лозинского А.И.; Компаниец Е.Ф. на правопреемника Савицкую В.И.; Кравцову Н.Г. на правопреемника Бруяко Т.В.; Кравченко А.С. на правопреемника Кравченко В.Г.; Лозинскую А.С. на правопреемника Лозинского И.Г.; Мачула Е.К. на правопреемника Белоглазова П.С.; Подолянко Е.И. на правопреемников Конюшенко Н.Г., Конюшенко Т.Н.; Подолянко И.К. на правопреемника Подолянко В.С.; Полубень Н.А. на правопреемника Полубень И.Б.; Рожину М.И. на правопреемников Рожина В.Г., Прищепа Л.Г., Долгалёву О.Г.; Цокур Т.В. на правопреемника Друзева Н.Н.; Щур А.Ф. на правопреемника Синельник Т.И.; Ярмиш Л.А. на правопреемника Ярмиш Н.Г..
В судебном заседании представитель истца Гурская Л.В. уточнила исковые требования, просила восстановить в едином государственном кадастре объектов недвижимости сведения в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м.; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м.; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м.; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, и признать право собственности субъекта Краснодарский край на эти, а также на следующие земельные участки: с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м., а также уточнила данные о личности лиц, указанных в качестве ответчиков, пояснив, что в иске в фамилии ответчика «Маньков» была допущена техническая ошибка – фамилия лица указана через «о», в иске фамилия ответчика Тицкий Н.Я. ошибочно указана как «Тцикий», в отношении ответчика С.К.П. допущена описка в отчестве - «Перфильевна».
Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Тульнова И.В. пояснила, что исковые требования в части восстановления в едином государственном кадастре объектов недвижимости сведения в отношении 5 указанных представителем истца земельных участков не признает, так как эти сведения об этих участках не носили характер временных, земельные участки не аннулированы, находятся на кадастровом учете; позиция в отношении иных исковых требований – на усмотрение суда; сообщила, как и в связи с чем изменялись участки, образованные из невостребованных земельных долей, а также о наличии спора, связанного с местоположением долей в праве общей долевой собственности ряда лиц, чьи доли были указаны в земельном участке с кадастровым номером <--->, поскольку фактически для выдела долей на всех сособственников этого земельного участка земли недостаточно.
В судебное заседание представители ответчиков МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю, Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом, представители третьих лиц – администрации муниципального образования Щербиновский район, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Краснодарском крае, ГУП КК «Щербиновский земельный центр», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
Представитель ответчиков Беленикиной Т.И., Божко К.А., Головко Е.А., Журавель М.Н., Зазимко А.М., Колесникова С.Н., Корнилова С.Н., Парчайкина Н.Я., Слепуха С.В., Марченко С.И., правопреемников Ивочкина Е.Н., Пархоменко Л.И., Белоглазова П.С., Долженко Р.Е., уведомленных судом о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.119 ГПК РФ, адвокат в порядке ст.50 ГПК РФ Гилева Е.П. просила в иске отказать. В отношении ответчика Гарькавой (в связи с регистрацией брака - Горбуновой) С.И. адвокат Гилева Е.П. пояснила, что исковые требования считает подлежащими удовлетворению.
Ответчик Кваша В.А. и его представитель адвокат Гилева Е.П. в суде просили в иске к Кваша В.А. отказать, пояснив, что Кваша В.А. с февраля 1993 года выехал за пределы Щербиновского района, родственников на территории района не имел, о наделении его земельной долей узнал из иска Департамента имущественных отношений Краснодарского края, сразу же обратился в суд с иском о признании за ним права общей долевой собственности в конкретном земельном участке, намеренно от владения, пользования и распоряжения земельной долей не отказывался.
Ответчик Мищенко А.В., представитель правопреемника Бойко Р.Н. – Тицкий А.В., представитель правопреемника Лозинского А.И. – Багрянцева Т.А., представитель правопреемника Сарана И.Ф. – Сарана О.И., представитель правопреемника Лозинского И.И. – Мирошниченко М.Н., правопреемники Подолянко В.С., Полубень И.Б., Конюшенко Н.Г., Самарина Т.Г., Бруяко Т.В., Рожин В.Г., Долгалёва О.Г., Ярмиш Н.Г., третьи лица Подолянко И.И., Довгий Г.И., Симанко Э.И., в суде просили в иске отказать, так как земельные доли (участки) не являются невостребованными, а Самарина Т.Г., кроме того, пояснила, что в связи с продажей доли ее собственником она не является.
Представитель третьего лица Ткаченко Л.С. – Ткаченко А.С. и третье лицо Мелюхова Л.С. в суде просили в иске отказать, указав, что фактически право на земельную долю имела не Андроненко, а Андриенко А.Н., фамилия которой была искажена как в уточненных Списках собственников земельных долей, так и в последующих публикациях, что препятствовала наследникам по закону Андриенко А.Н., принявшим наследство в нотариальном порядке, получить свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю. О том, что Андриенко А.Н. была наделена земельной долей, наследникам стало известно только в ходе разбирательства по настоящему делу.
Третье лицо Шабалтий В.И. в суде пояснила, что ее мать Сидельник А.И. умерла 4.11.1988 года, последним перед смертью местом работы Сидельник А.И. была работа техслужащей в школе, муж Сидельник А.И. – Сидельник И.Ф. умер в 1993 году. Поскольку Сидельник А.И. не могла быть наделена земельной долей в колхозе им. Фрунзе, то ее позиция по иску – «на усмотрение суда».
Представитель третьего лица Головко Ю.А. – Головко А.И. в суде просил в иске отказать, указав, что под фамилией «Головко» в уточненном Списке указана его мать - Михайличенко М.Г., более 40 лет прожившая с его отцом Головко И.Н., актовых записей о регистрации их брака не было найдено. Доля в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения была им унаследована после смерти Михайличенко М.Г., а затем выделена в самостоятельный земельный участок для организации крестьянско-фермерского хозяйства, и в настоящее время в связи с его выходом из членов крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его сыну Головко Ю.А., чьи права надлежащим образом зарегистрированы.
Третье лицо Иваненко В.А. в суде в иске просила отказать, пояснив, что после смерти Чередниченко М.П. 31.01.1990 года фактически наследство принял внук наследодателя по праву представления Иваненко А.П., с которым Чередниченко М.П. проживала на день смерти. Иваненко А.П. умер 24.06.2007 года, и она, Иваненко В.А.- его дочь, приняла наследство по закону, что подтверждается выданными ей свидетельством о праве на наследство по закону от 26.12.2007 года на наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка из земель населенных пунктов. О том, что в наследственную массу могла войти принадлежавшая Чередниченко М.П. земельная доля, ей известно не было.
Представитель третьего лица СПК (колхоза) «Знамя Ленина» Хараман А.Ю. просил в иске отказать, пояснив, что июне 2004 года в связи с реорганизацией СПК (колхоза) им.Фрунзе и присоединением его к СПК (колхозу) «Знамя Ленина», правопреемником является СПК (колхоз) «Знамя Ленина». Земельные доли, которыми в период земельной реформы наделялись члены сельскохозяйственной организации, в уставной фонд не вносились. Считает иск не подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лиц администрации Старощербиновского сельского поселения Макаренко В.С. высказал позицию «на усмотрение суда».
Иные ответчики, правопреемники ответчиков, представитель Яшатова В.В. - Боровой В.В., третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, часть из них ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ч.ч.1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вступившие в силу с 01.07.2011 года, предусматривают, что только орган местного самоуправления поселения и городского округа по месту расположения земельного участка, вправе обращаться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными (пункт 8 ст. 12.1 Закона).
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 1.07.2011 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В силу ст. 29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (в редакции, действовавшей до 1.07.2011 года) после проведения кадастровых работ и постановки земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей, на государственный кадастровый учет, уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на этот земельный участок.
Законом Краснодарского края от 06.04.2011 N 2216-КЗ «О внесении изменений в закон Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» статья 29 признана утратившей силу с 1 июля 2011 года.
Иск истцом подан в суд до 1.07.2011 года.
В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Постановлением Главы администрации Щербиновского района от 31.07.1992 года № 349 «Об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в пользовании хозяйств Щербиновского района» в общую долевую собственность колхозу-агрофирме им.Фрунзе предоставлена земля для наделения земельными долями 2041 человек из числа работающих и пенсионеров.
Постановлением главы администрации Щербиновского района № <---> от 10.01.1993 года по колхозу-агрофирме им.Фрунзе установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли – <---> га. Земельные паи (доли) при реорганизации сельскохозяйственной организации в уставной фонд вновь образованного юридического лица не вносились.
Постановлением главы администрации Щербиновского района Краснодарского края от 16.10.1995 года № 414 ««Об утверждении уточненного списка собственников земельных долей по колхозу-агрофирме им. Фрунзе и выдаче свидетельства о праве собственности на землю утвержден уточненный список собственников земельных долей по колхозу-агрофирме им. Фрунзе в количестве 1952 человек.
Согласно приложению к указанному постановлению, в числе лиц, наделенных земельными паями указаны Андроненко А.Н., Антохин В.Ф., Баран В.И., Беленикина Т.И., Белый А.Н., Белый Г.Г., Божко К.А., Бятец А.И., Гарькавая С.И., Головко Е.А., Головко М.Г., Градилев С.Л., Гугля В.Г., Гудзь Е.Е., Даньшин А.С., Довбня М.Ф., Довгий С.И., Долженко Е.И., Долженко К.А., Есипенко А.А., Задорожняя А.Л., Зазимко А.М., Зикрянь А.И., Зикрянь В.П., Зыбинская Н.В., Ивочкина М.Г., Каркало Н.И., Кваша В.А., Климов П.В., Коваленко Е.И., Колегаев И.И., Колесников Н.Н., Компаниец Е.Ф., Сынков С.С., Кононенко А.Х., Сынкова Г.И., Корнилов С.Н., Кравцов Л.Ф., Кравцова Н.Г., Кравченко А.С., Лозинская А.С., Мацко В.Н., Мачула Е.К., Маньков Л.А., Мулико Н.В., Окинча Е.П., Парчайкин Н.Я., Подбельцева М.В., Подолянко Е.И., Подолянко И.К., Подолянко Н.А., Полубень Н.А., Рожина М.И., Сарана А.С., Сидельник А.И., Симанко Э.И., Сковорода М.В., Скоробогатова А.М., Слепуха С.В., Соколов В.К., Старенькая М.Т., Степаненко К.П., Степаненко С.Н., Суханов В.А., Тицкая В.А., Тицкий Н.Я., Христенко А.П., Цокур Т.В., Чернятин В.И., Чирская Л.А., Чередниченко М.П., Шавкун М.А., Щур А.Ф., Ярмиш Л.А., Яшатов В.В., Яшатов В.Л., Журавель М.Н., Мищенко А.В., Круглая И.А., Малыхин В.А.
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края 29.11.2006 N 2669-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Щербиновский район» в газете «Кубанские новости» от 20.02.2007 года № 26 (3952) были опубликованы списки лиц - участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по СПК (колхоз) им. Фрунзе, Щербиновский район, в том числе названные в иске ответчиками лица.
Согласно Протоколу № <---> и приложения к нему заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан об исключении из списка невостребованных долей от 22.05.2008, после опубликования в указанной газете списков граждан, не распорядившихся своими земельными долями, с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Щербиновский район обратилось 78 собственников, заявления удовлетворены, а указанные в иске ответчиками лица остались в таком Списке.
Департаментом имущественных отношений Краснодарского края были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет.
Из участка с кадастровым номером <---> были сформированы в 2007-2008 годах 9 земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, в том числе: с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м.
В настоящее время в соответствии ч.1 ст.25, ч.4 ст.24 Федерального закона 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <--->, <--->, <--->, <---> аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
Как следует из объяснений представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» Тульновой И.В., Департаментом имущественных отношений края сформированы новые земельные участки с кадастровыми номерами <--->, площадью <---> кв. м, с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м; с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, в границах тех участков, сведения о которых как о временных аннулированы в настоящее время, сформирован также земельный участок с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м.
Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами <--->, <--->, <--->, <--->, <---> были поставлены на учет до 1.03.2008 года, сведения об этих участках не носят характер временных и не аннулированы, то оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении сведений по таким участкам в едином государственном кадастре объектов недвижимости не имеется.
Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, считает, что за субъектом РФ – Краснодарским краем должно быть признано право собственности на земельные участки и право общей долевой собственности на долю в земельном участке, соответствующие размеру невостребованных долей участников долевой собственности Беленикиной Т.И., Божко К.А., Бятец А.И., Даньшина А.С., Гарькавой (в связи с регистрацией брака – Горбуновой) С.И., Головко Е.А., Есипенко А.А., Журавель М.Н., Зазимко А.М., Зикрянь В.П., Каркала Н.И., Коваленко Е.И., Колегаева И.И., Колесникова С.Н., Кононенко А.Х., Корнилова С.Н., Манькова Л.А., Окинча Е.П., Парчайкина Н.Я., Подбельцевой М.В., Сарана А.С., Слепуха С.В., Сковорода М.В., Скоробогатовой А.М., Степаненко Клавдии Порфирьевны, Христенко А.П., Чирской Л.А., Яшатова В.Л. (<---> кв.м.=<---> кв.м.), чьи права в связи с этим в силу ч.1 ст.235 ГК РФ прекращаются.
При этом суд учитывает, что доказательств востребованности доли размером <---> га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения Беленикиной Т.И., Божко К.А., Головко Е.А., Журавель М.Н., Зазимко А.М., Колесникова С.Н., Корнилова С.Н., Парчайкина Н.Я., Слепуха С.В., место нахождения которых в настоящее время неизвестно, суду не представлено.
Колегаев И.И., Гарькавая (в связи регистрацией барака – Горбунова) С.И., право общей долевой собственности на свои земельные паи не оформили и не представили доказательства своего обращения в установленном законом порядке с заявлением о намерениях воспользоваться правами участника долевой собственности.
С учетом сведений, отраженных в сообщениях СПК (колхоза) «Знамя Ленина», администрации сельского поселения и иных лиц, сведений актовых записях о смерти, сообщений нотариусов о том, что наследственные дела на имущество Бятец А.И., умершей <---> года, Даньшина А.С., умершего <---> года, Есипенко А.А., умершей <---> года, Зикрянь В.П., завещавшего только жилой дом, умершего <---> года, Коваленко Е.И., умершей <---> года, Кононенко А.Х., умершей <---> года, Манькова Л.А. (по сообщению администрации Старощербиновского сельского поселения № <---> от 26.12.2011 года – умершего <---> года), Подбельцевой М.В., умершей <---> года, Сковорода М.В., умершего <---> года, Степаненко К.П. (в приложении к постановлению главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № <---> от 16.10.1995 года в Списке в разделе «пенсионеры» и в последующих Списках и публикациях допущена описка в отчестве - «Перфильевна»), Христенко А.П., умершей <---> года, Чирской Л.А., умершей <---> года, Яшатова В.Л., умершего <---> года, не открывались; принимая во внимание, что суду не представлены доказательства родства между умершими лицами и проживавшими на день смерти с ними гражданами, свидетельства о праве государства на наследство как на выморочное имущество налоговым органам не выдавалось, суд приходит к выводу, что такие доли остались невостребованными.
Суду также не представлено доказательств востребованности доли Каркала Н.И. (в приложении к постановлению главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № <---> от 16.10.1995 года в Списке в разделе «умершие» допущена описка в фамилии – «Каркало»), Окинча Е.П. (в Списке «умершие – 687), Сарана А.С. (в Списке «умершие» № 767), Скоробогатовой А.М (в Списке «умершие» № 766), место и время смерти, а также адрес проживания на день смерти которых установить не представилось возможным.
Права в ЕГРП на недвижимое имущество за перечисленными выше лицами не зарегистрированы.
В отношении иных лиц, указанных истцом ответчиками, исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
Как следует из сообщения администрации МО Щербиновский район № <---> от 5.12.2011 года в приложении к постановлению главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № <---> от 16.10.1995 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей по колхозу-агрофирме имени Фрунзе и колхозу имени Димитрова и выдаче свидетельств на право собственности на землю» в списке собственников земельных долей сведения о внесении Дубининой А.А., Таран А.А., Марченко С.И. отсутствуют.
Доказательств того, что указанные лица являются собственниками земельных долей, имели право на наделение земельным паем в период проведения земельной реформы и реорганизации колхоза им. Фрунзе, включались в число лиц, наделенных земельным паем согласно Постановления главы администрации Щербиновского района № <---> от 31.07.1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в пользовании хозяйств Щербиновского района» или более поздними постановлениями, или, что вопрос о наличии у Дубининой А.А., Таран А.А., Марченко С.И. права собственности (права общей долевой собственности) на земельную долю, был разрешен в судебном или ином порядке, либо право собственности у указанных лиц возникло в порядке наследования, суду не представлено, как и не представлено допустимых и достоверных доказательств о размере принадлежащих им долей. Публикация в газете «Кубанские новости» не является допустимым доказательством, подтверждающим размер принадлежащих им долей ( у Дубининой А.А. и Таран А.А. – по <---> га, у Марченко С.И. – <---> га) и не содержит сведений об основаниях возникновения права общей долевой собственности у указанных лиц на долю в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения.
Кроме того, как следует из того же сообщения администрации МО Щербиновский район, в приложении к постановлению главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № 414 от 16.10.1995 года в Списке «умершие» под номером 826 имеется запись «Дубинина А.Д., <---> года рождения, Шевченко, 168».
Дубинина А.Д. умерла в г. Санкт-Петербурге <---> года. Как следует из материалов наследственных дел №№<--->, <--->, наследником, принявшим наследство после смерти Дубининой А.Д., является Губа В.А,, а после смерти <---> года Губа В.А. наследником, принявшим наследство, является Губа С.А.. 29.09.2010 года Губа С.А. обращался к нотариусу нотариального округа Санкт-Петербурга Кечик Н.П. с заявлением о выдаче ему свидетельства о праве на наследство, в том числе и на земельную долю в колхозе-агрофирме им. Фрунзе, принадлежавшей Дубининой А.Д., с предоставлением соответствующих документов.
Как следует из искового заявления, Департаментом имущественных отношений Краснодарского края иск предъявлен к Степаненко С.Н., проживающему в г.<--->, ул. <--->, и Суханову В.А., проживающему в г.<--->, ул. <--->, д.<--->, кв.<--->.
По адресным справкам УФМС РФ по Краснодарскому краю Степаненко С.Н., проживающий по адресу, указанному в иске, родился <---> года, Суханов В.Н., проживающий по адресу, указанному в иске, родился <---> года.
Из заявления, поступившего в суд 21.03.2012 года, от ответчика Степаненко С.Н., следует, что он не работал и не проживал на территории Щербиновского района в период 1991-1995 годов, что подтверждено копией паспорта с отметкой о регистрации по постоянному месту жительства и копией его трудовой книжки.
Из документов архивного фонда «Администрация Щербиновского района», приложения к названному выше постановлению главы администрации Щербиновского района Краснодарского края 414 от 16.10.1995 года следует, что в Списке раздела 4 «уволенные» под № 881 указан Степаненко С.Н., <---> года рождения, проживавший в ст.<---> по ул. <--->, и под № <---> Суханов В.А., <---> года рождения, проживавший в ст.<---> по ул.<--->.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск предъявлен не к тем лицам, которые должны были отвечать по иску, истец о замене ненадлежащих ответчиков надлежащими не ходатайствовал, и в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В приложении к постановлению главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № 414 от 16.10.1995 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей по колхозу-агрофирме имени Фрунзе и колхозу имени Димитрова и выдаче свидетельств на право собственности на землю» в списке собственников земельных долей по р.3 «умершие» под номером 764 указана Сидельник А.И.
Сидельник А.И. умерла <---> года. Как следует из объяснений в суде дочери наследодателя Сидельник А.И. третьего лица Шабалтий В.И., последним местом работы Сидельник А.И. была работа техслужащей в школе, муж Сидельник А.И. – Сидельник И.Ф. умер в <---> году.
По сообщению Щербиновского территориального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Краснодарском крае №<---> от 8.12.2011 года в книге № <---> выдачи свидетельств на право собственности на землю по колхозу им. Фрунзе Сидельник А.И. не значится.
По сообщению СПК (колхоза) «Знамя Ленина» № <---> от 18.01.2012 года, расчетно-платежной ведомости за 1954 год, имеются сведения о работе Сидельник А.И. в колхозе им. Фрунзе за 1954-1955 годы.
Приватизация земель производилась на основании Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27.12.1991 года, Постановления Правительства № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»; Указа Президента РФ № 213 от 2.03.1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 708 от 4.09.1992 года.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» было установлено, что право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно Рекомендациям по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) (п.18).
Само по себе включение в уточненный Список собственников земельных долей, утвержденных постановлением главы администрации, не свидетельствует с бесспорностью о наличии земельной доли у Сидельник А.И., а исходя из совокупности исследованных доказательств и анализа нормативных документов, действовавших на момент проведения земельной реформы, указывавших какие категории лиц имели право на наделение земельными паями при реорганизации сельскохозяйственных организаций, можно сделать вывод, что данные о Сидельник А.И. в такой Список, а также иные Списки и публикации внесены без надлежащей проверки.
Суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность включения в уточненный Список собственников земельных долей по разделу 3 «умершие», утвержденный постановлением главы администрации МО Щербиновский район № 414 от 16.10.1995 года, и в последующие Списки и публикации как собственника невостребованной доли Сидельник А.И. В соответствии со ст.12 ГК РФ суд вправе не применять акт государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащий закону.
Поэтому суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца к Сидельник А.И. не имеется.
По тем же основаниям не подлежат удовлетворению исковые требования к Старенькой М.Т., умершей <---> года, то есть задолго до начала проведения земельной реформы.
Как следует из искового заявления, Департаментом имущественных отношений Краснодарского края иск предъявлен к Андроненко А.Н., проживающей в Щербиновском районе, х. <--->, ул. <--->.
По сообщению № <---> от 18.11.2011 года администрации Екатериновского сельского поселения на территории х.Новый путь Андроненко А.Н. не значилась.
В приложении к постановлению главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № 414 от 16.10.1995 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей по колхозу-агрофирме имени Фрунзе и колхозу имени Димитрова и выдаче свидетельств на право собственности на землю» в списке собственников земельных долей по р.3 «умершие» под номером 739 указана Андроненко А.Н., адрес: ул. <--->. По этому же адресу отражено жительство еще 13 человек, указанных в иске ответчиками. Из сообщения администрации Старощербиновского сельского поселения № <---> от 20.03.2012 года и из пояснений представителя СПК (колхоза) «Знамя Ленина» Хараман А.Ю. в суде следует, что по адресу: ст. <--->, ул. <--->, находится бывшее административное здание колхоза «Фрунзе».
Объяснения третьих лиц - наследников Андриенко А.Н., умершей <---> года, принявших наследство в установленном законом порядке в 1991 году (материалы наследственного дела № <--->): Ткаченко Л.С. (представитель в суде Ткаченко А.С.) и Мелюховой Л.С., а также представителя третьего лица Хараман А.Ю. о том, что в уточненном Списке собственников земельных долей при указании фамилии собственника земельной доли было допущено искажение, подтверждаются справкой № <---> от 4.04.2012 года СПК (колхоза) «Знамя Ленина» об ошибке, справкой № <---> от 18.01.2012 года СПК (колхоза) «Знамя Ленина», где отражено что в архиве СПК «Знамя Ленина» отсутствуют сведения об Андроненко А.Н., о ее трудовом участии, о том, что она являлась пенсионером колхоза и т.п.; ксерокопией расчетно-платежной ведомости за 1960 год о начислении заработной платы в колхозе им. Фрунзе Гришко А.Н., сообщением администрации Старощербиновского сельского поселения № <---> от 30.03.2012 года о том, что в ст.Старощербиновской по определенному адресу в 1961-1963 годах была зарегистрирована Гришко А.Н., муж: Андриенко М.В., копией свидетельства о браке между Гришко А.Н. и Андриенко М.В., копией записи акта о смерти Андриенко А.Н., где в соответствующей графе отражено прежнее основное занятие пенсионеров – «пенсионерка-колхозница колхоза «Фрунзе», и другими представленными суду доказательствами.
Само по себе включение в уточненный Список собственников земельных долей, утвержденных постановлением главы администрации, не свидетельствует с бесспорностью о наличии земельной доли у Андроненко А.Н., а исходя из совокупности исследованных доказательств и анализа нормативных документов, действовавших на момент проведения земельной реформы, указывавших какие категории лиц имели право на наделение земельными паями при реорганизации сельскохозяйственных организаций, можно сделать вывод, что данные об Андроненко А.Н. в такой Список, а также иные Списки и публикации внесены без надлежащей проверки.
В соответствии со ст.12 ГК РФ суд в порядке защиты гражданских прав вправе не применять акт государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащий закону.
Поэтому суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца к Андроненко А.Н., не имеется.
Не имеется оснований для удовлетворения исковых требований к Антохину В.Ф. и Бакуровой (после регистрации и прекращения брака – Мулика) Н.В., которые также в уточненный Список собственников земельных долей, утвержденных постановлением главы администрации МО Щербиновский район № 414 от 16.10.1995 года, и в последующие Списки и публикации были внесены необоснованно.
Как установлено в судебном заседании, названные лица в период проведения земельной реформы являлись сначала работниками колхоза им.Фрунзе, а затем перешли на работу в СПК (колхоз) «Знамя Ленина», были наделены в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения земельными долями как работники СПК (колхоза) «Знамя Ленина», что подтверждается пояснениями представителя СПК (колхоза) «Знамя Ленина» Хараман А.Ю. в суде, сообщением № <---> от 8.12.2011 года СПК (колхоза) «Знамя Ленина» об указанных обстоятельствах, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированных на праве общей долевой собственности правах Антохина В.Ф. на долю в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <--->, копией трудовой книжки колхозника РОС № <---> на имя Бакуровой Н.В., копией свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности Бакуровой Н.В. на долю в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <--->.
По сообщению Щербиновского территориального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Краснодарском крае №<---> от 8.12.2011 года, в книге № <---> выдачи свидетельств на право собственности на землю по колхозу им. Фрунзе Антохин В.Ф. и Бакурова (Мулика) Н.В. не значатся.
Поскольку действовавшее в период проведения земельной реформы законодательство не предполагало бесплатного двукратного первичного наделения земельными долями в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения работников сельскохозяйственных организаций (п.8 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»), включение Антохина В.Ф. и Бакуровой (Мулика) Н.В. в число собственников земельных долей по колхозу им. Фрунзе является незаконным. В соответствии со ст.12 ГК РФ суд в порядке защиты гражданских прав вправе не применять акт государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащий закону. Иных оснований возникновения у названных граждан прав на земельные доли, включенные в число невостребованных, судом не установлено.
Суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность включения в уточненный Список собственников земельных долей по разделу 3 «умершие», утвержденный постановлением главы администрации МО Щербиновский район № 414 от 16.10.1995 года, и в последующие Списки и публикации как собственника невостребованной доли Головко М.Г.
Из объяснений представителя третьего лица Головко Ю.А. – Головко А.И. в суде следует, что под фамилией «Головко» в уточненном Списке указана его мать - Михайличенко М.Г., более 40 лет прожившая с его отцом Головко И.Н., актовых записей о регистрации брака родителей не было найдено.
По пояснению представителя третьего лица СПК (колхоза) «Знамя Ленина» Хараман А.Ю., данные о Михайличенко М.Г. как о собственнике земельной доли могли быть предоставлены как данные о Головко М.Г. - по фамилии ее мужа.
Указанные объяснения согласуются с сообщением СПК (колхоза) «Знамя Ленина» № <---> от 8.12.2011 года о том, что наследником Головко М.Г. является Головко А.И., земля сдана в аренду; сообщением администрации Старощербиновского сельского поселения № <---> от 22.11.2011 года о том, что по данных книг похозяйственного учета житель ст. Старощербиновской Головко М.Г. умерла <---> года, сын - Головко А.И.; копией свидетельства о смерти Михайличенко М.Г., умершей <---> года; копией свидетельства о рождении Головко А.И., где отцом указан – ФИО163, матерью – ФИО162; сообщением ОЗАГС Щербиновского района № <---> от 10.01.2012 года о том, что за период с 1973 года по 2011 год актовых записей о смерти Головко М.Г. не обнаружено; сообщением Щербиновского территориального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Краснодарском крае №<---> от 8.12.2011 года о том, что в книге № <---> выдачи свидетельств на право собственности на землю по колхозу им. Фрунзе Головко М.Г. не значится; адресной справкой ОУФМС по Краснодарскому краю о том, что Головко М.Г. на территории Щербиновского района не зарегистрирована.
Из представленных документов следует, что унаследованная Головко А.И. после смерти Михайличенко М.Г. земельная доля размером <---> га на основании решения правления колхоза-агрофирмы им.Фрунзе от 22.03.1997 года и постановления главы Щербиновского района № <---> от 16.04.1997 года была выделена из земель, находящихся в общей собственности, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Галатея», главой которого был зарегистрирован Головко А.И.; а в настоящее время после присоединения крестьянского (фермерского) хозяйства «Галатея» к хозяйству « Аленушка» и исключении Головко А.И. из членов последнего, права на земельный участок с кадастровым номером <---> из земель сельскохозяйственного назначения зарегистрированы за Головко Ю.А.; земельный участок сдан в аренду.
Статьей 17 ГК РФ предусмотрено, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ч.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Прекращение прав собственников - наследников на земельные доли по мотиву невостребованности доли прежним собственником - наследодателем противоречит закону.
Суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность включения в уточненный Список собственников земельных долей по разделу 2 «пенсионеры», утвержденный постановлением главы администрации МО Щербиновский район № 414 от 16.10.1995 года, и в последующие Списки и публикации в газете «Кубанские новости» от ДД.ММ.ГГГГ как собственника невостребованной доли Кравцова Л.Ф., 1931 года рождения, проживавшего по ул. <--->, в ст. <--->.
Из объяснений представителя наследника Кравцовой Л.Ф., умершей <---> года, Сарана О.И., представителя третьего лица СПК (колхоза) «Знамя Ленина» Хараман А.Ю., актовой записи о смерти Кравцовой Л.Ф., пенсионерки -колхознице колхоза им.Фрунзе, проживавшей в ст.<---> по ул. <--->, и иных исследованных в суде доказательств следует, что в уточненном Списке собственников земельных долей, утвержденных постановлением главы администрации МО Щербиновский район № 414 от 16.10.1995 года, и в последующих Списках и публикациях было допущено искажение данных о собственнике земельной доли: вместо женщины был указан мужчина.
Материалами наследственного дела № <---> подтверждается принятие части наследственного имущества после смерти Кравцовой Л.Ф. наследниками по закону Сарана И.Ф. и Сарана В.Ф.
В названной выше публикации в газете нет сведений о Сарана И.Ф. и Сарана В.Ф. как о собственниках, три и более лет с момента возникновения права не распорядившихся земельной долей. Следовательно, не был соблюден установленный порядок формирования земельного участка в счет невостребованных земельных долей, предусмотренный законодательством, до обращения в суд с целью признания права собственности на такой земельный участок субъекта РФ.
Суд также учитывает, что в соответствии с ч.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства, а в соответствии с абз.1 п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 1.07.2011 года) выделению в земельный участок подлежали земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Следовательно, в список собственников, обладающих невостребованными земельными долями, можно включать наследников лиц, умерших не менее 3,5 лет назад.
В газете «Кубанские новости» от 20.02.2007 года под номером 76 с размером доли <---> га была указана Кравцова Н.Г. Согласно определению Щербиновского районного суда от 13.05.2004 года по делу № <---> по иску Кравцовой Н.Г. к Могилат А.В., Могилат Т.З., Могилат А.А. о признании права собственности в порядке наследования при утверждении мирового соглашения за Кравцовой Н.Г. признано право общей долевой собственности на <---> долю наследственного имущества, состоящего, в том числе, и из земельной доли из земель сельхозназначения размером <--->, расположенной на землях СПК (колхоза) им.Фрунзе.
Кроме того, Крацовой Н.Г. принадлежала земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения размером <---> га на землях этого же хозяйства.
Кравцова Н.Г. умерла <---> года.
Из материалов наследственного дела № <---> следует, что наследником, принявшим наследство в виде земельной доли по соглашению о разделе наследства, является Бруяко Т.В., зарегистрировавшая право общей долевой собственности на долю размером <--->\<---> в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <---> в 2008 году.
Публикаций в газете в установленном порядке сведений о наследниках Кравцовой Н.Г., как о собственниках, не распорядившихся земельными долями, не имеется. С момента возникновения права у наследников Кравцовой Н.Г. на спорное имущество на момент публикации 3-летний срок востребованности не прошел.
Нет публикации в газете «Кубанские новости» и о наследнике Кравченко А.С., умершей <---> года. Как следует из материалов наследственного дела № <--->, свидетельства о праве на наследство по закону от 2.03.1994 года, наследником, принявшим наследство, является ее сын Кравченко В.Г.
Нет публикации в газете «Кубанские новости» о наследнике Шавкун М.А. (по данным уточненного Списка, утвержденного постановлением главы администрации МО Щербиновский район № <---> от 16.10.1995 года, имя указано как «Мая»), умершей <---> года. Как следует из материалов наследственного дела № <--->, наследником, принявшим наследство, является ее дочь Пархоменко Л.И. С момента возникновения права у наследника Шавкун М.А. Пархоменко Л.И. на спорное имущество на момент публикации не прошло 3 лет 6 месяцев.
Ивочкина М.Г. умерла <---> года. Наследником, принявшим наследство по закону, является сын наследодателя – Ивочкин Е.Н., проживавший с наследодателем на день смерти и подавший заявление с просьбой выдать ему свидетельство о праве на наследство в Щербиновскую нотариальную контору в установленный шестимесячный срок. Однако, в газете «Кубанские новости» от 20.02.2007 года в числе прочих были опубликованы фамилия, имя, отчество Ивочкиной М.Г.– как собственника, не распорядившегося земельной долей, а не ее наследника, принявшего наследство.
Следовательно, в указанных случаях не был соблюден установленный порядок формирования земельного участка в счет невостребованных земельных долей, предусмотренный законодательством, до обращения в суд с целью признания права собственности на такой земельный участок субъекта РФ.
Право общей долевой собственности ответчиков Градилева С.Г., Яшатова В.В., Лозинского И.И. - наследника Лозинской А.С., умершей <---> года, на доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <---> подтверждены судебными решениями Щербиновского районного суда (№ <---> от 17.10.2011 года, № <---> года от 15.08.2011 года, № <---> от 24.10.2011 года) и зарегистрированы в 2011 году в ЕГРП, что подтверждается соответствующими документами.
В результате искажения фамилии собственника земельной доли в публикации в газете «Кубанские новости» Симанко Э.И. (в публикации – Симако Э.И.) принадлежащая ему земельная доля необоснованно отнесена к невостребованным земельным долям. Так, в приложении к постановлению главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № <---> от 16.10.1995 года «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей по колхозу-агрофирме имени Фрунзе и колхозу имени Димитрова и выдаче свидетельств на право собственности на землю» в списке собственников земельных долей под номером 889 указан «Симанко Э.И.».
Симанко Э.И. представлены документы, подтверждающие его обращение в 2011 году за проведением государственной регистрации права общей долевой собственности принадлежащей ему доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <--->.
Как следует из объяснений представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Тульновой И.В., для реализации каждым из сособственников своих прав, в том числе и на выдел доли в праве общей долевой собственности, в названном земельном участке земли недостаточно, в результате чего возникает спор об определении местоположения земельных долей. Указанные обстоятельства также подтверждаются сообщением ГУП КК «Щербиновский земельный центр» № <---> от 13.12.2011 года, копией иска в суд представителя Яшатового В.В. Борового В.В.
Следовательно, имеются объективные причины, препятствующие распоряжению земельными долями названных выше лиц.
Кваша В.А. представил суду доказательства своего обращения в установленном законом порядке с заявлениями о намерениях воспользоваться правами участника долевой собственности. Инициированный им иск о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения размером <---> кв.м. в земельном участке площадью <---> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <---> находится в производстве Щербиновского районного суда.
Доли ответчиков Абальмас М.Н., умершей <---> года (наследник по закону Бойко Р.Н.), Белого А.Н., умершего <---> года (наследники Белая Н.А., Белая Н.Н.), Белого Г.Г., умершего <---> года (наследники после его смерти и смерти фактически принявшей его наследство жены наследодателя Белой Н.В., умершей <---> года, - Белый И.Г. и Птушкина Т.Г.), Гугля В.Г., умершей <---> года, (наследники Бублик И.Д., Лукьяненко В.А., а также продавшая свою доля по договору купли-продажи от 25.06.2010 года СПК (колхоза) «Знамя Ленина» Городицкая В.М.), Долженко Е.И., умершего <---> года (наследник Долженко Е.И.), Климова П.В., умершего <---> года, (наследник Лозинский А.И.), Компаниец Е.Ф., умершей <---> года (наследник Савицкая В.И.), Мачула Е.К., умершей <---> года, (наследник Белоглазов П.С.), Подолянко Е.И. ( в уточненном Списке собственников земельных долей и в публикации в газете «Кубанские новости» допущена техническая описка в имени – «Ефросинья»), умершей <---> года (наследник Конюшенко Г.И., а после ее смерти <---> года – наследники Конюшенко Н.Г. и Конюшенко Т.Н. (опекун последней в связи с недееспособностью - Конюшенко Н.А.), Полубень Н.А., умершей <---> года (наследник Полубень И.Б.), Рожиной М.И., умершей <---> года (наследники Рожин В.Г., Прищепа Л.Г., Долгалёва О.Г.), Тицкого Н.Я. (в публикации допущена техническая ошибка в фамилии – «Тцикий»), умершего <---> года (наследник, принявший наследство, - Тицкий А.Я., после его смерти (20.12.2005 года) – наследник Тицкая В.А.), Ярмиш Л.А. (наследник Ярмиш Н.Г.) не находятся в земельных участках, указанных в иске, сформированных из невостребованных земельных долей, что подтверждается совокупностью представленных суду доказательств: копиями наследственных дел, судебных решений, копиями свидетельств о государственной регистрации права общей долевой собственности наследников и выписками из ЕГРП, копиями прошедших государственную регистрацию договоров аренды с СПК (колхозом) «Знамя Ленина» и другими доказательствами.
После регистрации своих прав в ЕГРП ответчики Арчакова И.А., Долженко К.А. (в последствии умершая <---> года), Малыхин В.А., Сынков С.С., Сынкова Г.И., наследник ответчика Баран В.И., умершего <---> года, Доманов В.В., наследник ответчика Гудзь Е.Е., умершей <---> года, Кривоносова Л.Ф., наследник ответчика Довбня М.Ф., умершей <---> года, Довбня А.И., наследник Довгий Г.И. после смерти Довгий И.И., умершего <---> года, в свою очередь унаследовавшего долю Довгий С.И., умершего <---> года, наследник Зикрянь А.И., умершей <---> года, Офат В.А., наследник Манченко М.А., умершей <---> года, Грецкая Л.Д., наследник Мацко В.Н., умершей <---> года, Гурбанова В.С., наследник Соколова В.К., умершего <---> года, Соколова Е.Я., наследник Самарина Т.Г после смерти Задорожней А.Л., умершей <---> года, наследники земельной доли Чернятина В.И., умершего <---> года, Чернятина Е.В.и Афанасьева О.В. (решение Щербиновского районного суда № 2-430\2007 от 26.07.2007 года), продали СПК (колхозу) «Знамя Ленина» принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности в земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <--->, <--->, <--->, что подтверждается копиями договоров купли-продажи, свидетельствами о государственной регистрации права СПК (колхоза) «Знамя Ленина», объяснениями представителя третьего лица СПК (колхоза) «Знамя Ленина» Хараман А.Ю. и другими исследованными доказательствами в совокупности.
Доля <--->\<---> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <--->, полученная наследником по закону Подолянко К.Ф. после смерти умершего <---> года Подолянко Н.А. (записи регистрации в ЕГРП от 16.06.2004 года), была ею продана 2.03.2010 года Никитину М.С.
Доли в праве общей долевой собственности в земельном участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <--->, полученные наследником по закону Кругловецкой Н.В. после смерти умершего <---> года Друзева Н.Н., являвшегося наследником по закону, принявшим наследство после смерти умершей <---> года Цокур Т.В. (решение Щербиновского районного суда № 2-329\08 от 20.08.2008 года, запись регистрации в ЕГРП от 20.02.2009 года) и полученная наследником по закону Синельник Т.И. после смерти умершей <---> года Щур А.Ф., по договору купли-продажи от 15.03.2010 года принадлежат Белоглазову П.С., что подтверждается копией решения Щербиновского районного суда № 2-222\2010 от 8.06.2010 года, выписками из ЕГРП и другими доказательствами.
В силу ст. 252 ГК РФ выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли в натуре означает утрату им права на эту долю в общем имуществе. Согласно ч.2 ст. 11.5 Земельного Кодекса РФ при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.
После смерти Зыбинской Н.В., умершей 23.05.1994 года, наследник по закону, принявший наследство, Зыбинский В.Г. (решение Щербиновского районного суда от 22.02.2011 года № 2-97\2011) произвел выдел принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <---> и зарегистрировал в ЕГРП 13.07.2011 года право собственности на земельный участок площадью <---> кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер <--->.
Ответчик Мищенко А.В. на основании решения Щербиновского районного суда № 2-605\2006 от 7.12.2006 года и постановления главы Щербиновского района № <---> от 24.11.2000 года о выделении доли для передачи земельных участков в аренду крестьянскому хозяйству зарегистрировал в ЕГРП 9.02.2007 года право собственности на земельный участок площадью <---> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <--->, что подтверждается представленными документами.
При жизни ответчик Подолянко И.К. принадлежащую ему долю выделил на основании постановления главы Щербиновского района № 116 от 3.03.1999 года для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, что также подтверждается свидетельством о праве общей совместной собственности на землю КФХ «Подолянко», и после его смерти (умер <---> года) на основании решения мирового судьи судебного участка № 225 Щербиновского района от 14.07.2005 года № 2-110\2005 право собственности на земельный участок площадью <---> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <---> было зарегистрировано 28.11.2011 года за Подолянко И.И., главой КФХ «Подолянко».
Ответчик Тицкая В.А. принадлежащую ей долю выделила на основании постановления главы Щербиновского района № <---> от 26.10.1998 года для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, что также подтверждается свидетельством о праве общей совместной собственности на землю КФХ «Притула», членом которого она впоследствии являлась. Право общей долевой собственности Тицкой В.А. на <---> долю в земельном участке площадью <---> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <---> было зарегистрировано 19.10.2005 года в ЕГРП.
С учетом изложенного, суд считает возможным признать право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край на земельный участок площадью <---> кв. м., кадастровый номер <--->, на земельный участок площадью <---> кв. м., кадастровый номер <--->, на земельный участок площадью <---> кв. м., кадастровый номер <--->, на земельный участок площадью <---> кв. м., кадастровый номер <--->, и признать право общей долевой собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край на долю размером <--->\<---> в земельном участке площадью <---> кв.м., кадастровый номер <--->, а в удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Абальмас М.Н., Андроненко А.Н., Антохину В.Ф., Баран В.И., Беленикиной Т.И., Белому А.Н., Белому Г.Г., Божко К.А., Бятец А.И., Гарькавой С.И., Головко Е.А., Головко М.Г., Градилеву С.Л., Гугля В.Г., Гудзь Е.Е., Даньшину А.С., Довбня М.Ф., Довгий С.И., Долженко Е.И., Долженко К.А., Дубининой А.А., Есипенко А.А., Задорожней А.Л., Зазимко А.М., Зикрянь А.И., Зикрянь В.П., Зыбинской Н.В., Ивочкиной М.Г., Каркала Н.И., Кваша В.А., Климову П.В., Коваленко Е.И., Колегаеву И.И., Колесникову Н.Н., Компаниец Е.Ф., Сынкову С.С., Кононенко А.Х., Сынковой Г.И., Корнилову С.Н., Кравцову Л.Ф., Кравцовой Н.Г., Кравченко А.С., Манченко М.А., Лозинской А.С., Мацко В.Н., Мачула Е.К., Манькову Л.А., Бакуровой Н.В., Окинча Е.П., Парчайкину Н.Я., Подбельцевой М.В., Подолянко Е.И., Подолянко И.К., Подолянко Н.А., Полубень Н.А., Рожиной М.И., Сарана А.С., Сидельник А.И., Симако Э.И., Сковорода М.В.,, Скоробогатовой А.М., Слепуха С.В., Соколову В.К., Старенькой М.Т., Степаненко К.П., Степаненко С.Н., Суханову В.А., Таран А.А., Тицкой В.А., Тицкому Н.Я., Христенко А.П., Цокур Т.В., Чернятину В.И., Чирской Л.А., Чередниченко М.П., Шавкун М.А., Щур А.Ф., Ярмиш Л.А., Яшатову В.В., Яшатову В.Л., Журавель М.Н., Мищенко А.В., Арчаковой И.А., Малыхину В.А., Марченко С.И., МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю, Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ФГБУ «ФКП Росреестра» о восстановлении сведений на земельные участки в едином государственном кадастре объектов недвижимости и признании права собственности субъекта РФ – Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, удовлетворить частично.
Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край:
- на земельный участок площадью <---> кв. м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <--->, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, ст.Старощербиновская,
- на земельный участок площадью <---> кв. м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <--->, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, ст.Старощербиновская,
- на земельный участок площадью <---> кв. м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <--->, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->;
- на земельный участок площадью <---> кв. м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <--->, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->.
Признать право общей долевой собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край на долю размером <--->\<---> в земельном участке площадью <---> кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <--->, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», секция <--->, контур <--->.
В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд.
Решение принято в окончательной форме 17.04.2012 года.
Судья: Н.В. Деревянченко
Решение вступило в законную силу с 18.05.2012 г.
«согласовано»
Судья Щербиновского районного суда
Н.В. Деревянченко