К делу № 2-454/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» августа 2012 г. ст. Старощербиновская
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Довженко А.А.
при секретаре Коваленко Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района,
установил:
Прокурор Щербиновского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что при проведении прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения по жалобе Фомменко Г.В. на территории ст. Старощербиновской, было выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, на участке дороги по ул. Шевченко, примыкающей к ул. Красная, а именно в нарушение
1) п. 6.2.2 ГОСТ <--->. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» при
подходе к перекрестку по ул. Шевченко отсутствует продольная горизонтальная разметка,
2) п.п. 2.9; 6.18 табл 9 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» отсутствуют тротуары;
3) п. 6.23 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» отсутствует нормативный треугольник видимости «транспорт-транспорт» и «пешеход-транспорт».
Администрацией Старощербиновского сельского поселения до настоящего времени не приняты меры по устранению указанных нарушений. В связи с тем, что выявленные нарушения препятствуют улучшению дорожной обстановки на территории данного сельского поселения, что объективно снижает показатели безопасности дорожного движения и может стать причиной увеличения ДТП, которые могут повлечь за собой гибель или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов либо причинение иного материального ущерба, просит признать незаконным бездействие администрации в не устранении данных нарушений и обязать администрацию Старощербиновского сельского поселения устранить допущенные нарушения.
Прокурор в суде уточнил заявленные требования, просит обязать администрацию Старощербиновского сельского поселения МО Щербиновский район нанести горизонтальную дорожную разметку и произвести устройство тротуаров приподнятыми на 15 см над уровнем проездов и шириной 1 м, обеспечить видимость при подъезде к перекрестку с размерами сторон равнобедренного треугольника 40 метров либо обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов средствами регулирования и специального технического оборудования по ул. Красной и ул. Шевченко в ст. Старощербиновской, на удовлетворении остальной части требований настаивает.
Представитель администрации Старощербиновского сельского поселения Макаренко В.С., действующий на основании доверенности, в суде показал, что указанные прокурором нарушения имеют место, администрацией предприняты действия к устранению данных нарушений.
Представитель ОГИБДД ОВД по Щербиновскому району Маринец О.Е., действующий на основании доверенности, в суде показал, что ими в адрес главы Старощербиновского сельского поселения неоднократно направлялись требования о необходимости приведения улично-дорожной сети ст. Старощербиновской в соответствие с требованиями нормативных документов, однако, до настоящего времени никаких мер им не принято.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора и представителей заинтересованных лиц, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 5 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьями 21, 22 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Мероприятия по организации дорожного движения, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, в адрес главы администрации Старощербиновского сельского поселения направлялось представление о принятии мер к устранению нарушений: отсутствуют продольная горизонтальная разметка, тротуары и нормативный треугольник видимости «транспорт-транспорт» и «пешеход-транспорт» в районе примыкания улиц Красной и Шевченко в ст. Старощербиновской. Однако до настоящего времени никаких мер им не принято, что подтверждено предоставленными суду документами и не отрицается представителем поселения.
Исходя из изложенного, указанные нарушения препятствуют улучшению дорожной обстановки на территории Старощербиновского сельского поселения, что объективно снижает показатели безопасности дорожного движения и может стать причиной увеличения ДТП, которые могут повлечь за собой гибель или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов либо причинение иного материального ущерба.
Таким образом, требования прокурора Щербиновского района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района, выразившееся в непринятии мер по содержанию участка дороги в районе примыкания улиц Красной и Шевченко в ст. Старощербиновской, Щербиновского района, Краснодарского края, в невыполнении мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Обязать администрацию Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района устранить допущенное нарушение путем нанесения горизонтальной дорожной разметки, произвести устройство тротуаров приподнятыми на 15 см над уровнем проездов и шириной 1 м, обеспечить видимость при подъезде к перекрестку с размерами сторон равнобедренного треугольника 40 метров либо обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов средствами регулирования и специального технического оборудования в районе примыкания улиц Красной и Шевченко в ст. Старощербиновской, Щербиновского района, Краснодарского края.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд.
Председательствующий:
Решение вступило в законную силу с 18.09.2012 г.
«согласовано»
Судья Щербиновского районного суда
А.А. Довженко