Постановление
о назначении административного наказания
«7» июня 2012 г. ст. Старощербиновская
Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Деревянченко Н.В.,
с участием представителя Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр народного творчества» Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района Зелямовой А.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр народного творчества» Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района, 353620, Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 93, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Центр народного творчества» Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района повторно нарушены требований пожарной безопасности, то есть допущено повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
01 июня 2012 года юридическим лицом Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Центром народного творчества» Старощербиновского сельского поседения Щербиновского района в здании, находящемся в ст. Старощербиновской по ул. Первомайская, 93, нарушены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:
В нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме», не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода;
В нарушение Т. 1 НПБ 110-03, п. 9 табл. 2 НПБ 104-03, п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме», не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре в подвальном помещении.
В судебном заседании представитель МБУК ЦНТ Зелямова А.Е. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в виду недостаточного финансирования из бюджета, небольших объемов средств, поступающих от приносящей доход деятельности, изменений в законодательстве, эксплуатации здания старой постройки были допущены нарушения в области пожарной безопасности. Юридическим лицом предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений: изысканы средства для монтажа пожарной сигнализации в подвале, осуществление которого будет поручено ООО «СПЕЦПОЖАУДИТ»; этой же организацией будет подготовлен проект и произведен расчет средств, необходимых для обеспечения исправности сетей внутреннего противопожарного водоема; проводятся иные мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины МБУК ЦНТ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Частью 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина МБУК ЦНТ подтверждается, помимо объяснений представителя юридического лица, постановлениями № 72 и № 73 от 23.03.2012 года главного государственного инспектора Щербиновского района по пожарному надзору, которыми Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр народного творчества» Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района было привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в размере 160 000 рублей, по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в размере 170 000 рублей; протоколом № 194 ст. инспектора ОНД Щербиновского района № 194 от 04.06.2012 года и актом проверки № 160 от 1.06.2012 года, где отражены выявленные нарушения; протоколом № 1 от 04.06.2012 года ст. инспектора ОНД Щербиновского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о временном запрете деятельности, осуществленном в 10 часов 4.06.2012 года, выразившемся во временном запрете эксплуатации помещений подвала Лит п\А №№ 29 - 39.
Виновные действия (бездействие) Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр народного творчества» Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района квалифицируются по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, так как указанным юридическим лицом повторно нарушены требования пожарной безопасности, то есть допущено повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
В силу ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр народного творчества» Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района, учитываются характер совершенного административного правонарушения, не повлекшего вредных, тяжких последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание требования ч.1 ст. 3.1., ст. 3.12 КоАП РФ, наличие угрозы жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет эксплуатации помещений №№ 29-39 подвала Лит. «п/А» здания МБУК ЦНТ подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10, 32.12., ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр народного творчества» Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в прекращении эксплуатации помещений №№ 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 подвала Лит. «п/А» здания МБУК ЦНТ, расположенного по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Первомайская, 93, сроком на 60 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 10 часов 4.06.2012 года в срок административного приостановления деятельности.
Направить настоящее постановление для исполнения в Щербиновский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.
Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.
Судья: Н.В. Деревянченко
Постановление вступило в законную силу с 19.06.2012 г.
«согласовано»
Судья Щербиновского районного суда
Н.В. Деревянченко