К делу № 5-27/2011г. Постановление о назначении административного наказания «11» апреля 2011 года ст. Старощербиновская Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., с участием помощника прокурора Щербиновского района Разумовой И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Вивчарь В.В., <---> года рождения, уроженца и жителя ст.<--->, <--->, ул. <--->, <---> предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: ИП Вивчарь В.В. в организации общественного питания «Куры-гриль» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при следующих обстоятельствах: 24.03.2011 года в организации общественного питания «Куры-гриль» ИП Вивчарь В.В., расположенного по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Красная, д.111, при проведении внеплановых мероприятий по надзору (контролю) установлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения: - торговый павильон «Куры-гриль» ИП Вивчарь В.В. не оборудован централизованным источником горячего водоснабжения. В павильоне нет отдельного крана со смесителем на уровне 0,5 м для забора воды, предназначенной для мытья полов (пп. 3.5, 3.3, 3.13. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»); - ИП Вивчарь В.В. при отсутствии горячей воды не приостановил свою деятельность по реализации и приготовлению продукции из мяса птиц (ч.2 ст. 24 Закона); - объемно-планировочное решение помещения не предусматривает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции (п.5.1 СП 2.3.6.1079-01); - набор и площади помещений не соответствуют мощности организации, ассортименту выпускаемой продукции, обработка сырой и готовой продукции производится совместно, специально оборудованные цеха отсутствуют, нет отдельной моечной для мойки кухонной посуды, разделочного инвентаря, нет санитарно-бытовых помещений для работников (гардеробной, туалета со шлюзом, раковины для мытья рук работников), загрузочной и складского помещения для хранения пищевого сырья, нет условий для упорядоченного хранения уборочного инвентаря - организация состоит из одного помещения площадью 9,0 кв.м. (ст. 24 Закона, пп 5.2, 5.13,5.15, 13.4, 8.4 СП 2.3.6.1079-01); - требования к размещению организации общественного питания не соблюдаются: документы на размещение организации общественного питания, отвода земельного участка, утверждение проектной документации на строительство или реконструкцию, ввод в эксплуатацию и др. не предъявлены (2.1 СП 2.3.6.1079-01); - требования к устройству и содержанию производственных помещений не выдерживаются: полы в производственном помещении без повышенной ударопрочности (выполнены из линолеума, неровные), сливные трапы с уклоном пола к ним не оборудованы. Стены не имеют гигиенического покрытия, поддающегося мойке и дезинфекции (ст. 24 Закона, пп.5.5,5.6,15.1 СП2.3.6.1079- 01); - производственное помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией с установкой локальных вытяжных систем с вытяжкой в зоне повышенного выделения тепла и влаги, имеющейся воздуховод от локальной вытяжного зонда демонтирован (ст. 24 Закона, пп.4.4,4.5,15.1 СП 2.3.6.1079-01); - санитарно-техническое состояние объекта неудовлетворительное (на стенах плитка загрязнена и требует срочной замены), текущая уборка по мере необходимости не проводится (пп.5.11,5.12, 6.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01); - условия для соблюдения режима мытья кухонной посуды, разделочного инвентаря, технологического оборудования не созданы - моечных ванн для мытья кухонной посуды недостаточно, мытье кухонной посуды осуществляется в одной моечной ванне при обязательной 2-секционной мойке, без горячей проточной воды (пп. 3.3, 3.5, 6.16, 15.1 СП 2.3.6.1079-01); - в организации не разработана и не вывешена инструкция о правилах мытья посуды (пп. 6.21, 15.1 СП 2.3.6.1066-01); - у ИП Вивчарь В.В. работает 1 человек, у работника просрочен периодический медицинский осмотр по кожвенобследованию, флюорографии, не пройдена переподготовка по гигиеническому обучению с аттестацией в установленный срок (ст.34, ст.36 Закона, ст. 23 № 29-ФЗ, пп. 13.1,13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01); - условия для соблюдения правил личной гигиены отсутствуют, нет гардеробной для верхней и санитарной одежды, личные вещи хранятся непосредственно на пищеблоке (пп. 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01); - ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела работника на наличие гнойничковых заболеваний (пп. 13.5,15.1 СП 2.3.6.1079-01); - продукция готовится партиями без учета спроса и реализации. Ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд, кулинарных изделий не проводится (пп.8.3,9.1,15.1, Приложение №<---> СП 2.3.6.1079-01); - в торговом павильоне обнаружена партия тушек цыплят-бройлеров 1 сорта по ГОСТу 52702-2006 производства КХК ОАО «Краснодонское», п.г.т Иловля Волгоградской обл., срок годности 5 суток при температуре хранения от 0 град.С до + 2град.С без документов, неизвестной даты выработки (металлические клипсы отсутствуют, информации на оболочке даты выработки нет), с нарушением температурного режима хранения (фактически хранится в условиях глубокой заморозки при температуре – 18 град.С) в количестве 9 штук общим весом 14,4 кг по цене 85 руб за 1 кг. (ст.3 № 29-ФЗ, пп.7.7,7.11 СП 2.3.6.1079-01); - программа производственного контроля не разработана и не утверждена ИП Вивчарь В.В., лабораторно-производственный контроль за качеством изготовляемых блюд, полуфабрикатов не осуществляется (ст. 32 Закона, ст. 22 № 29-ФЗ, пп.14.1,14.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, пп. 1.5, 2.4,2.5,2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий»); - тара для сбора пищевых отходов не промаркирована, без крышки (пп. 9.13, 15.1 СП 2.3.6.1079-01). Дальнейшая эксплуатация торгового павильона «Куры - гриль» ИП Вивчарь В.В. с изложенными нарушениями законов о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о качестве и безопасности пищевых продуктов создает реальную угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В судебном заседании ИП Вивчарь В.В. пояснил, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований имели место, в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений, часть нарушений уже устранено. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, заключение прокурора о необходимости назначения ИП Вивчарь В.В. административного наказания в виде приостановления деятельности в связи с наличием в выявленных нарушениях угрозы жизни и здоровью людей, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ИП Вивчарь В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ. В соответствии с п.1 ч.2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина ИП Вивчарь В.В. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в торговом павильоне «Куры-гриль» подтверждается справкой по результатам проведения проверки соблюдения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, в том числе в сфере качества и безопасности пищевых продуктов среди индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Щербиновского района от 24.03.2011 года, в котором отражены результаты проведенной проверки, в том числе выявленные нарушения; объяснением ИП Вивчарь В.В. от 25.03.2011г., в котором он с выявленными нарушениями согласен, обязуется устранить. Действия (бездействие) ИП Вивчарь В.В. квалифицируются по ст.6.6 КоАП РФ, так как указанным юридическим лицом допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (торговом павильоне). В силу ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ИП Вивчарь В.В. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, не повлекшего вредных, тяжких последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание требования ч.1 ст.3.1., ст. 3.12. КоАП РФ, наличие угрозы здоровью людей, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: ИП Вивчарь В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающемся в прекращении деятельности организации общественного питания «Куры-гриль» ИП Вивчарь В.В. (ИНН 235800378035), расположенной по ул. Красная, 111, ст. Старощербиновская Щербиновского района Краснодарского края, сроком на 20 суток. Направить настоящее постановление для исполнения в Щербиновский районный отдел УФССП по Краснодарскому краю. Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд. Судья: Р.Н. Гардер Постановление вступило в законную силу с 22.04.2011 г. «согласовано» Судья Щербиновского районного суда Р.Н. Гардер