К делу № 5-1/2011 г. Постановление о назначении административного наказания «20» января 2011 года ст. Старощербиновская Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Азовстройкомплект» директора Дорошенко А.Ю., а также ст. помощника прокурора Щербиновского района Чакрян В.Ю., сотрудника ОГПН Щербиновского района Скорапад В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Азовстройкомплект» (ООО «Азовстройкомплект»), юридический адрес: 350075 г. Краснодар, ул. Стасова, 181, фактическое местоположение объекта: 353620, Краснодарский край, <--->, ст. <--->, ул. <--->, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: ООО «Азовстройкомплект» допущено нарушение требований пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах: 25.11.2010 года прокуратурой Щербиновского района совместно с ОГПН Щербиновского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности объектов ООО «Азовстройкомплект» (ОГРН 1082312006204, ИНН 2312151129), расположенных по адресу: <--->, ст. <--->, ул. <--->. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: 1. Не оборудованы здания складов №1 и № 2, административное здание, здание столярного цеха, здание компрессорной и бытовой автоматической пожарной сигнализацией в нарушение таблицы №1 норм пожарной безопасности № 110-03- п.3 ППБ 01-03. 2. Пожарные щиты на прилегающей территории не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно требования норм положенности - п.108, приложение 3 ППБ 01-03. 3. В административном здании не установлены знаки пожарной безопасности согласно НПБ 160-97 - о запрещении курения, о местонахождении ручных огнетушителей, указатели телефонов пожарной охраны-п.13,27 ППБ 01-03. 4. Здания складов №1 и № 2, административное здание, здание столярного цеха, здание компрессорной и бытовой не обеспечены ручными огнетушителями-п.108, приложение 3 ППБ 01-03. 5. На окнах складских помещений и административном корпусе установлены «глухие» решетки - п.40 ППБ 01-03. 6. Не разработаны для складских и производственных помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, нет соответствующих указателей. П.33 ППБ 01-03 7. В пределах противопожарных разрывову склада № 2 и бытового корпуса (в районе прилегания к объектам Щербиновского Райтопа) имеются кустарники, сухая растительность- п.21 ППБ 01-03 8. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности на производственных участках, котельной, складских помещениях - п.6 ППБ 01-93. 9. В коридоре, на путях эвакуации к эвакуационному выходу из административного здания стены отделаны декоративными горючими панелями. П. 53 ППБ 01-03. 10. Электрическая проводка в зданиях и сооружениях объекта не проверена на сопротивление изоляции с составлением технического отчёта. П.57 ППБ 01-03. 11. План эвакуации людей при пожаре в административном здании отсутствует-п.16 ППБ 01-03. 12. Указатель пожарного водоема не соответствует требованиям НПБ 160-97- п. 90 ППБ 01-03 (объемный со светильником, либо плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий.) 13. Должностное лицо, директор, не прошёл обучение по программе пожарно-технического минимума. П. 32 НПБ 645. 14. Имеющиеся огнетушители не пронумерованы белой краской, учет проверки наличия и исправности первичных средств пожаротушения в специальном журнале произвольной формы не ведётся. П. 15,16 прил. 3 ППБ 01-03. 15. Распорядительным документом на объекте не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (не представлен на момент проверки) - п.15 ППБ 01-03. 16. Работники объекта допущены к работе без проведения соответствующего противопожарного инструктажа (журнал инструктажа не представлен) - П.7 ППБ 01-03. 17. Территория организации не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарного водоема, мест размещения пожарного инвентаря, а также входов в здания и сооружения - п.27 ППБ 01-03. Выявленные обстоятельства влекут нарушение ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, а также Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, которым утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В судебном заседании представитель ООО «Азовстройкомплект» Дорошенко А.Ю. пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений, часть из них устранены, что подтверждается документально. Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудника ОГПН Щербиновского района, заключение прокурора о необходимости назначения ООО «Азовстройкомплект» административного наказания в виде приостановления деятельности в связи с наличием в выявленных нарушениях угрозы жизни и здоровью людей, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Азовстройкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Частью 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ. В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина ООО «Азовстройкомплект» подтверждается постановлением прокурора Щербиновского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.12.2010 года, согласно которого прокуратурой Щербиновского района совместно с ОГПН Щербиновского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности ООО «Азовстройкомплект», расположенного по адресу: ст. <--->, ул. <--->, д. <--->, в результате которой были выявлены вышеуказанные нарушения пожарной безопасности РФ; актом начальника ОГПН Щербиновского района от 25.11.2010 года, в котором отражены результаты проведенной проверки, в том числе выявленные нарушения, а также объяснением директора ООО от 09.12.2010 года, согласно которого с выявленными нарушениями согласен и обязуется в ближайшее время устранить все недостатки. Нарушений действующего законодательства при проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности ООО «Азовстройкомплект» не установлено. С учетом изложенного, виновные действия (бездействие) ООО «Азовстройкомплект» квалифицируются по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, так как указанным юридическим лицом допущено нарушение требований пожарной безопасности. В силу ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «Азовстройкомплект» учитываются характер впервые совершенного им административного правонарушения, не повлекшего вредных, тяжких последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание требования ч.1 ст.3.1., ст. 3.12. КоАП РФ, наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10, 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: Общество с ограниченной ответственностью «Азовстройкомплект» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся в прекращении эксплуатации объектов принадлежащих ООО «Азовстройкомплект», расположенных по адресу: <--->, ст. <--->, ул. <--->, д<--->, сроком на 30 суток. Направить настоящее постановление для исполнения в Щербиновский районный отдел УФССП по Краснодарскому краю. Разъяснить представителю юридического лица ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ: судья на основании ходатайства лица, юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд. Судья: Р.Н. Гардер Постановление вступило в законную силу с 01.02.2011 г. «согласовано» Судья Щербиновского районного суда Р.Н. Гардер