К делу №5-57/2010 Постановление о назначении административного наказания «8» ноября 2010 года ст. Старощербиновская Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., с участием представителя МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район Козловской М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Муниципального учреждения здравоохранения Центральной районной больницы муниципального образования Щербиновский район (МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район), 353620, Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Старощербиновская, ул. Промышленная, 1, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район допущено нарушение правил пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах: 14.10.2010 года в 13 часов 300 минут в здании и на территории больничного комплекса МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ст. Старощербиновская, ул. Промышленная, 1 юридическим лицом нарушены требования пожарной безопасности: ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03, ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: 1. Эвакуационные выходы с первого этажа административного здания ( западное и восточное крыло), а также 2-й выход из здания терапии выполнить шириной не менее 1,2 метра и высотой не менее 1,9 метра *п. 6.16 СНиП 21-01-97 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 2. Выполнить двери шахты лифта противопожарными с уплотнениями в притворах. П. 6.24, П 7.22 СНиП 21-01-97* ФЗ № 123 от 22.07.08г. 3. Приямки оконных проемов подвального помещения четырехэтажного корпуса освободить от заложенного кирпича.П. 40,44 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 4. Демонтировать установленные на окнах аптеки, кабинета эндоскопии, пищеблока металлические решётки. П. 40 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 5. Люки и двери выходов на кровлю 4-х этажного корпуса выполнить противопожарными П. 8.4 СНиП 21-01-97* ФЗ № 123 от 22.07.08г. 6. Персонал зданий обеспечить необходимым количеством индивидуальных средств защиты органов дыхания фильтрующего действия. П. 129 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 7. Здания обеспечить необходимым количеством приставных лестниц (из расчета одна лестница на здание) П. 180 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 8. Персонал больницы доукомплектовать эл. фонарями ( требуется не менее одного на каждого работника дежурного персонала ). П. 55 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 9. Наружные пожарные лестницы подвергнуть эксплуатационным испытаниям ( с составлением акта испытания). П. 41 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 10. Восстановить демонтированные эл. двигатели на насосах – повысителях в насосной станции 4-х этажного корпуса, задействовать насосы в работу подключив их к эл. сети. П. 92 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 11. Пожарные водоемы расположенные на территории отремонтировать и заполнить водой, к ним оборудовать соответствующие подъезды ( площадки с твердым покрытием размерами 12*12 метров). П. 94 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 12. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода проверить на водоотдачу ( составить акт проверки) П. 89 ПБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 13. Демонтировать расположенное под лестничными маршами терапевтического отделения складские помещения. П. 44 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 14. Обеспечить отделения больницы прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. П. 39 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 15. Территорию больницы очистить от сухой травы, мусора, убрать деревья на участке шириной 5 метров вдоль стен зданий. П. 21 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 16. Восстановить демонтированные пожарные гидранты у инфекционного отделения и прачечнойП. 89 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 17. Выполнить двери лестничных клеток ведущие в общие коридоры, двери лифтовых холлов самозакрывающимися с уплотнением в притворах. П. 6.18 СНиП 21-01-97* ФЗ № 123 от 22.07.08г. 18. Установить на врезке водопровода в магистраль водомер и трубу диаметром не менее 100мм. П. 8.46 СНиП 2.04.02-84 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 19. Четырех этажный корпус, административное здание, терапевтическое, инфекционное отделение, помещение пищеблока, хозяйственные и складские помещения, аптеку оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей.Т.1 НПБ 110-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 20. Смонтировать систему оповещения людей о пожаре в административном здании, терапевтическом, инфекционном отделениях. табл. 2 НПБ 104-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 21. Демонтировать расположенный на путях эвакуации в коридорах 4 этажного корпуса (за искл. Педиатрического отд.), инфекционного отделения, линолеум. Не допускать применение для отделки помещений материалы, выделяющие при горении токсичные вещества П. 53,П. 184 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 22. Здания оборудовать молниезащитой в соответствии с требованиями по электроэнергетике. П. 57 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 23. Выполнить наружное освещение эВ. выходов из зданий, путей эвакуации П. 27 ППБ 01-03 24. На путях эвакуации согласно СНиП 23-05-95 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 25. Категорически исключить размещение в подвальных и цокольных этажах складов, мастерских, кладовых.П. 184 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 26. Убрать расположенные в коридоре педиатрического отделения в 4-х этажном корпусе подсобное помещение в котором складируются горючие материалы.П. 40 ППБ 01-03 ФЗ № 123 от 22.07.08г. 27. На каждом этаже вывесить пиктограммы о запрещении пользовании лифтом во время пожара. Обеспечить требования пожарной безопасности предъявляемые к лифтам в соответствии с ГОСТ Р 52383-2005 ( Лифты пожарная безопасность)ГОСТ Р 52-383-2005 ФЗ № 123 от 22.07.08г. Нарушения, допущенные МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесса вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Выявленные обстоятельства влекут нарушение ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, а также Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, которым утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В судебном заседании представитель юридического лица МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район Козловская М.С. пояснила, что административное правонарушение имело место, принимаются меры к устранению выявленных недостатков, ряд недостатков уже устранен, что подтверждается представленными в суд документами, однако в связи с недостаточностью денежных средств не все выявленные недостатки устранены. Просит не назначать административное наказание в виде приостановлении деятельности, поскольку МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район является единственной районной больницей в Щербиновском районе и приостановление деятельности привлечет к неблагоприятным последствиям для жителей района. Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Частью 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 этого же Кодекса. В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина МУЗ ЦРБ МЛ Щербиновский район подтверждается, помимо объяснений представителя юридического лица, протоколом № <---> об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 14.10.2010 года, согласно которого в результате проверки в здании и на территории больничного комплекса МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район ст.Старощербиновская ул.Промышленная д.1, были выявлены вышеуказанные нарушения пожарной безопасности РФ; актом проверки № <---> от 13.10.2010 года, в котором отражены результаты проведенной проверки, в том числе выявленные нарушения. С учетом изложенного, виновные действия (бездействие) МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район квалифицируются по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, так как указанным юридическим лицом допущено нарушение правил пожарной безопасности. В силу ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район учитываются характер совершенного им административного правонарушения, не повлекшего вредных, тяжких последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Учитывая изложенное, то обстоятельство, что к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении ряд недостатков устранен, что подтверждается представленными в суд документами, а также принимая во внимание требования ч.1 ст.3.1, ст. 3.5 КоАП РФ, прихожу к выводу, что МУЗ ЦРБ МО Щербиновский район необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 29.9, 29.10, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил: Муниципальное учреждение здравоохранения Центральной районной больницы муниципального образования Щербиновский район признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. УФК Минфина России по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю); Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по КК г. Краснодар БИК: 040349001 Р/СЧ: 40101810300000010013 КБК: 17711627000010000140 ИНН получателя: 2309090290 КПП: 230901001 «Административный штраф» ОКАТО: 03259000000 ОГПН Щербиновского района, лицевой счет по доходам: 04181783880. Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд. Судья: Р.Н. Гардер Постановление вступило в законную силу с 19.11.2010 г. «согласовано» Судья Щербиновского районного суда Р.Н. Гардер