Дело № 2-365/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 ноября 2010 г. р.п. Шербакуль Омской области
Шербакульский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Дробота М.С., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., с участием истицы Лебедь Л.И.., представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе специалиста юрисконсульта Мишаткиной Л.М. и представителя третьего лица муниципального учреждения здравоохранения «Шербакульская ЦРБ» юрисконсульта Артеменко Л.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Лебедь Людмилы Ивановны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе о назначении пенсии и
УСТАНОВИЛ:
Лебедь Л.И. обратилась в суд с иском о назначении пенсии в связи с наличием <данные изъяты>-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ссылаясь на отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе (далее по тексту решения - ГУ УПФ РФ) в назначении такой пенсии по тем основаниям, что должность заведующей ФАП не указана в списке, предусмотренном постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999. Истица считает отказ ГУ УПФ РФ необоснованным, ссылаясь на выполнение лечебной и иной деятельности в должности заведующей ФАП - фельдшера. Просит обязать ГУ УПФ включить период работы в должности заведующей <адрес> ФАПом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Лебедь Л.И. исковые требования поддержала и объяснила, что она выполняла и выполняет обязанности фельдшера по лечебной деятельности.
Представитель муниципального учреждения здравоохранения «Шербакульская центральная районная больница» юрисконсульт Артеменко Л.Г. иск считает подлежащим удовлетворению и поддержала объяснения истицы.
Представитель государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе специалист юрисконсульт Мишаткина Л.М. иск не признала по основаниям, указанным в протоколе № заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и отзыве на исковое заявление. Согласно указанному протоколу и отзыву специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>.
Выслушав истицу Лебедь Л.И., представителя третьего лица муниципального учреждения здравоохранения «Шербакульская центральная районная больница» юрисконсульта Артеменко Л.Г., представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе специалиста юрисконсульта Мишаткину Л.М., исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 названного Закона).
Постановлением № 781 Правительства РФ от 29 октября 2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно названного Списка право на досрочное назначение пенсии имеют средний медицинский персонал заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра) в фельдшерско-акушерских пунктах (п. 13).
Как следует из пояснений истицы, а также подтверждается материалами дела: трудовой книжкой, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой муниципального учреждения здравоохранения «Шербакульская центральная районная больница», истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в муниципальных учреждениях здравоохранения - при этом наименование учреждения соответствовали упомянутому Постановлению Правительства - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности заведующей <адрес> ФАП.
Наименование учреждений соответствовало и ранее действовавшим постановлениям Совета Министров РСФР от 06.09.1991 № 464 и Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Согласно приложению № 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377, к среднему медицинскому персоналу отнесены должности заведующей ФАП - фельдшера (акушерки, медицинской сестры), что также подтверждается справкой МУЗ «Шербакульская ЦРБ». Таким образом, истица обладает правом на назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
В соответствии:
п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";
п. 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет",
врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывается одни год работы за один год и 3 месяца.
Поскольку истица проработала в сельской местности, то стаж для назначения пенсии по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при страховом стаже <данные изъяты> месяцев составит <данные изъяты> дня.
Доводы истицы о зачете в специальный стаж периода работы в должности заведующей <адрес> ФАПом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным по следующим основаниям.
Из исследованных в судебном заседании функциональных обязанностей истицы и её объяснений, штатных расписаний, объяснений представителя третьего лица, справки МУЗ «Шербакукльская ЦРБ» и Устава МУЗ «Шербакульская ЦРБ» видно, что истица исполняла обязанности заведующей ФАП - фельдшера. Изменение наименования должности не отразилось на изменении функциональных обязанностей истицы при осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии со штатными расписаниями предусмотрены должность заведующей ФАП; при этом должности фельдшера не имеется. Из функциональных обязанностей заведующей ФАП следует, что истица выполняла как обязанности заведующей ФАП, так и фельдшера. Следовательно, совокупность исследованных доказательств подтверждает обстоятельства осуществления истицей лечебной и. иной деятельности по охране здоровья населения в муниципальных организациях здравоохранения в должности заведующая ФАП в спорный период.
Кроме этого, нельзя согласиться с выводом ответчика о несоответствии занимаемой должности истицы наименованию должностей, в которых работа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дает право на назначении пенсии ранее достижения установленного законом возраста.
Постановлением № 464 Совета Министров РСФСР 06.09.1991 г. утвержден - в соответствии со ст. 83 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения назначается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности устанавливается врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п. 1).
П. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Таким образом, до 01.11.1999 г. наименование должности истицы не противоречило наименованию должности, указанным в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ.
Как установлено в судебном заседании объяснениями истицы, исследованными функциональными обязанностями, справками МУЗ «Шербакульская ЦРБ» истица также выполняла такие же обязанности, как и заведующая ФАП - фельдшер в настоящее время, что соответствовало характеру возложенных на неё должностных обязанностей.
Следовательно, подлежит включению специальный стаж работы в должности заведующей <адрес> ФАПом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> дней. С учетом специального стажа истицы <данные изъяты> дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спорного периода <данные изъяты> дней и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней специальный стаж истицы составит <данные изъяты> дня.
Исковые требования по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктами 1 и 2 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Истица обратилась в ГУ УПФ ДД.ММ.ГГГГ, имея право на пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения при выслуге 25 лет. Следовательно, иск подлежит удовлетворению с даты обращения.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Лебедь Л.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе о назначении пенсии удовлетворить.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском района Омской области включить периоды работы Лебедь Л.И. в должности заведующей <адрес> ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи жалобы через Шербакульский районный суд.
Председательствующий
Решение изготовлено в окончательной форме 15.11.2010.