Дело № 2-203/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 мая 2011 года р.п.Шербакуль Омской области
Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре Иващенко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Жукову К.А. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами и его изъятии,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шербакульского района Омской области обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории района требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВД по Шербакульскому району Омской области Жукову К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение <данные изъяты> категорий «<данные изъяты>».
Данное водительское удостоверение является недействительным, в связи с нарушением требований закона при его выдаче.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно требованиям ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляются гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
По смыслу ст. 1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства непосредственно связано с источником повышенной опасности - транспортным средством.
В ходе проверки установлено, что Жуков К.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в МУЗ «Шербакульская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>».
Между тем Жуков К.А. прошел медицинское освидетельствование с целью получения медицинской справки, необходимой для получения водительского удостоверения. По результатам медицинского осмотра медицинской комиссией было дано заключение, что Жуков К.А. годен к управлению транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».
В нарушение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения Жукову К.А. было выдано водительское удостоверение.
Выдача удостоверения лицу, страдающему <данные изъяты>, нарушает права неопределённого круга лиц.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Жуков К.А., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае участников дорожного движения.
Прокурор просит признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, изъять у Жукова К.А. указанное водительское удостоверение, взыскать с ответчика государственную пошлину.
При подготовке дела к судебному разбирательству прокурор уточнил исковые требования в части данных о водительском удостоверении: просил исковые требования о признании недействительным водительского удостоверения и его изъятии рассматривать в отношении водительского удостоверения <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», выданного Жукову К.А. ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Омской области Вырва Е.А. заявленные требования с уточнениями в части данных о водительском удостоверении поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик Жуков К.А. о дне и времени судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Судебная повестка, направленная в адрес ответчика, вернулась в суд с отметкой о выбытии адресата. Место нахождения ответчика в настоящий момент не известно. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначил адвоката в качестве представителя ответчика.
Адвокат филиала № 49 ООКА Крицкий В.К., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возразил против заявленных требований.
Представитель третьего лица ОВД по Шербакульскому району Омской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица МУЗ «Шербакульская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» (ФЗ «О безопасности дорожного движения») обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. ст. 23, 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Граждане Российской Федерации, достигшие установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" п. 10 установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица: прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
В соответствии с пунктами 1,2 и 4 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
В качестве медицинского противопоказания к водительской деятельности (для лиц, имеющих право управления транспортными средствами категорий «А», «В» и «С») в соответствии с Приложением № 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» № 555 от 29.09.1989 г. и разделом «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» №377 от 28.04.1993г., судом установлено состояние ответчика на учёте с диагнозом «<данные изъяты>».
Состояние ответчика Жукова К.А. на учёте в <данные изъяты> кабинете МУЗ «Шербакульская ЦРБ» подтверждается Списками лиц, состоящих на учёте с диагнозами <данные изъяты> главного врача МУЗ «Шербакульская ЦРБ», справкой врача от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Жуков К.А. состоит на учете у врача с диагнозом: <данные изъяты>, а также медицинской картой Жукова К.А., из которой усматривается, что ответчик взят на диспансерный учет врачом <данные изъяты>. Таким образом, факт нахождения Жукова К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на диспансерном учете в <данные изъяты> кабинете МУЗ «Шербакульская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлен судом. Следовательно, наличие у Жукова К.А. водительского удостоверения на право управления транспортным средством, как лица, состоящего на учете у <данные изъяты>, нарушает права, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в связи с чем, исковые требования прокурора о признании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами недействительным и его изъятии подлежат удовлетворению.
Данное решение является основанием для изъятия ОГИБДД ОВД по Шербакульскому району Омской области водительского удостоверения на право управления транспортными средствами у Жукова К.А..
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Шербакульского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Жукову К.А. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.
Признать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серии <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВД по Шербакульскому району Омской области Жукову К.А., недействительным.
Данное решение является основанием для изъятия ОГИБДД ОВД по Шербакульскому району Омской области водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ у Жукова К.А..
Взыскать с Жукова К.А. в местный бюджет сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись О.В.Забелина
Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2011 г.