Дело № 2-20/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 февраля 2012 р.п.Шербакуль Омской области Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре Коньковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Новикова С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию, у с т а н о в и л: Новиков С.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области (ГУ УПФР) о признании права на досрочную пенсию, ссылаясь на то, что он работал на <данные изъяты>, постоянно был занят в условиях радиационной вредности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При обращении за назначением досрочной пенсии в Пенсионный фонд ему было отказано. Просит признать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> относящимся к особым условиям труда, включить в трудовой стаж периоды работы, дающие право на получение трудовой пенсии и признать за ним право на досрочную пенсию. В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что <данные изъяты> занимался первичной переработкой урана, что связано с радиационным излучением. На территорию завода вход осуществлялся через санпропускник, где выдавалась ежедневно обработанная чистая рабочая одежда и проводилась обязательная санитарная обработка с измерением уровня радиации при выходе с территории завода, - для уменьшения вредного воздействия радиации. Работу он выполнял на территории завода, на поверхности земли - в качестве электромонтера занимался ремонтом и обслуживанием силовых установок, электроприборов, которые находились в цехах завода; в качестве аппаратчика - гидрометаллурга контролировал технологический процесс по переработке урановой руды, также работал на сгустителе - повышал плотность раствора, в котором содержалась урановая руда. Заявленные требования просит удовлетворить, обязать пенсионный фонд назначить ему пенсию с момента обращения за ней. Представитель ответчика Мишаткина Л.М. (по доверенности) исковые требования не признала, представила в суд письменный отзыв, из которого следует, что в трудовой книжке Новикова С.В. содержатся не все необходимые данные о характере и условиях труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1. В уточняющей справке, предоставленной истцом, не указано соответствие работы требованиям Списка №1 со ссылкой на документы, подтверждающие эти обстоятельства: не указан характер работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, а также первичные документы, которыми подтверждается особый характер работы. Представленными документами не подтверждается специальный стаж и постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по Списку №1. Имеются разночтения в наименованиях профессий, должностей, указанных в трудовой книжке, архивной справке. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований просит отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Как установлено в судебном заседании, решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Шербакульском районе отказало истцу в назначении пенсии в связи с непредставлением справки, уточняющей особые условия труда в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аппаратчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аппаратчика гидрометаллурга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> для уточнения факта льготной работы. Кроме того, в уточняющей справке, выданной <данные изъяты> не указано, что Новиков С.В. был постоянно занят в условиях радиационной вредности, в технологическом процессе по обогащению указанного сырья, либо на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (л.д.11-12). Согласно архивной справке <данные изъяты> входил в состав <данные изъяты>. На основании определения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> признан банкротом. Документы <данные изъяты> сданы на хранение в гос.архив <адрес> (л.д.16). В государственный архив ликвидированным предприятием не сданы документы, являющиеся основанием для подтверждения вредных условий производства (л.д.17). Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г., 1 июля, 30 ноября, 3 декабря 2011 г.) (далее Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет), следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1. В соответствии с разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1, пунктом 2 «Обогащение радиоактивного сырья», позицией 12402000-17541 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, постоянно занятые в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению указанного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами. При подсчете стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному выше основанию, учитывается только время, непосредственно проведенное при выполнении указанных работ именно в условиях радиационной вредности. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила исчисления периодов работ) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В разъяснениях Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п.7). Трудовая книжка, согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение содержится в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в спорные периоды работы истца. Как усматривается из трудовой книжки, Новиков С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты>. Зачислен на временную работу электромонтером по обслуживанию электрооборудования по третьему разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную работу электромонтером по третьему разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком по четвертому разряду в цех №; ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № аппаратчиком-гидрометаллургом по пятому разряду; уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9, 14). Указаний о том, что в эти периоды истец был переведен на работу с неполным рабочим днем, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истца в эти периоды проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется. Ответчик не представил каких-либо доказательств тому обстоятельству, что приведенные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными. Поскольку в трудовой книжке истца содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, так как его должности отнесены к категории должностей рабочих, а Список №1 раздел XIV пункт 2 указывает на отсутствие наименования должностей и профессий, то досрочная трудовая пенсия могла быть назначена и без истребования уточняющей справки. Вместе с тем, в материалах дела имеется справка №, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д.13), в которой указано, что Новиков С.В. полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн) в производстве обогащения радиоактивного сырья в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, что предусмотрено Списком один разделом XIV пунктом 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн) в производстве обогащения радиоактивного сырья в качестве аппаратчика, что предусмотрено Списком один разделом XIV пунктом 2. Основанием указан акт аттестации рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана ДД.ММ.ГГГГ, имеются гербовая печать, подписи руководителя, главного бухгалтера. Довод ответчика о том, что предоставленная истцом справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, не может служить доказательством постоянной занятости истца в условиях радиационной вредности, поскольку отсутствуют основания ее выдачи, суд находит несостоятельным в виду изложенного выше, в связи с этим, суд считает данную справку допустимым доказательством. Согласно Перечню должностей и профессий рабочих, которым предоставляются государственные пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по <данные изъяты> (л.д.19-28), в него включены должности рабочих, постоянно занятых в особо вредных условиях труда в течение рабочего дня, а также указано отнесение к списку №1 или №2 на льготное пенсионное обеспечение. Из анализа представленного перечня можно сделать вывод о том, что электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования выполнял работу по ремонту и обслуживанию силовых и осветительных электроустановок, электрооборудования; аппаратчик-гидрометаллург осуществлял ведение процессов выщелачивания, фильтрации пульпы, в его функции входило обслуживание технологического оборудования, управление процессом, управление работой сгустителей. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он выполнял именно такую работу, подробно пояснял, в чем она заключалась. Довод ответчика о том, что в перечне отсутствует наименование должности, указанной в архивной справке - сгуститель, а также отсутствует полное совпадение наименования цехов, отделений с этой же архивной справкой, не могут являться основанием к отказу для назначения льготной пенсии, поскольку установлено, что истец фактически работал на вредном производстве, выполнял предусмотренные Перечнем функции, согласно его пояснениям сгуститель и аппаратчик являются разными наименованиями одной и той же должности. Несовпадение наименования должностей в трудовой книжке и архивной справке свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами предприятия своих обязанностей, и не может ограничивать трудовые права истца, и лишать его права на зачет спорных периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того, в Списке №1 работы по обогащению радиоактивного сырья в разделе Атомные энергетика и промышленность (позиция 12402000 - 17541) указаны без наименования профессий и должностей работников. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Во время работы на <данные изъяты> Новиков С.В. находился в отпусках без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обучался в школе рабочей молодежи, в связи с чем ему предоставлялся свободный день (вторник) в периоды учебных годов ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, отпуск для сдачи экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Документы, подтверждающие обучение в школе рабочей молодежи, истцом не предоставлены, поскольку не сохранились, из пояснений истца следует, что школа рабочей молодежи давно не существует, в архив <адрес> документы на сдавались. В соответствии со ст. 190 КЗоТ РФ (действовавшего в период обучения истца) для работников, успешно обучающихся без отрыва от производства в школах рабочей молодежи - вечерних (сменных) и заочных средних общеобразовательных школах, в период учебного года устанавливается рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Учащиеся указанных школ освобождаются от работы в течение учебного года не более чем на 36 рабочих дней при 6-дневной рабочей неделе или на соответствующее им количество рабочих часов. Во время каникул свободные дни не предоставляются. Таким образом, за период обучения в школе рабочей молодежи истец освобождался от работы на <данные изъяты> рабочих дней (свободный день), а также на <данные изъяты> дня для сдачи экзаменов, <данные изъяты> дней - отпуск без сохранения заработной платы, итого <данные изъяты> дня. Периоды нахождения в отпусках без сохранении заработной платы не подлежат включению в льготный стаж, в силу п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, предусматривающих, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Вместе с тем исключение из специального стажа указанного выше количества рабочих дней, не влияет на зачет периодов работы с особо вредными условиями труда в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с учетом положений п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения в пенсионный фонд истец имел страховой стаж <данные изъяты> дней, специальный стаж <данные изъяты> дней, возраст <данные изъяты> года, таким образом, он имел право на назначение льготной трудовой пенсии. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился в ГУ-УПФР Шербакульского района ДД.ММ.ГГГГ, следовательно пенсия подлежит назначению Новикову С.В. с указанной даты. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Новикова С.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области включить в специальный трудовой стаж Новикова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика на <данные изъяты>. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе Омской области назначить и выплачивать Новикову С.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., пенсию в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: О.В.Забелина Решение принято в окончательной форме 24 февраля 2012 года.
"О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29)
(с изменениями от 1 октября 1999 г.) указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.