Дело № 2-102/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 23 марта 2012 г. р.п. Шербакуль Омской области Шербакульский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Дробота М.С., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., с участием истицы Волошиной Г.Н., представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе начальника отдела Шестаковой Л.Н., представителей третьих лиц заведующей муниципальным учреждением дошкольного образования «Детский сад «Буратино»» Борзенко И.А. и представителя Управления образованием администрации Шербакульского муниципального района Омской области юрисконсульта муниципального казенного учреждения Шербакульского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» Софроновой И.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Волошиной Г.Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе о назначении пенсии и УСТАНОВИЛ: Волошина Г.Н. обратилась в суд с иском о назначении пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности, ссылаясь на отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе (далее по тексту решения - ГУ УПФ РФ) в назначении такой пенсии по тем основаниям, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината не зачтен в стаж, поскольку наименование такого учреждения не указано в списке, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Истица считает отказ ГУ УПФ РФ необоснованным, ссылаясь на выполнение педагогической деятельности в детском саду, поскольку учреждение выполняет одну и ту же деятельность. Просит обязать ГУ УПФ включить период работы в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Волошина Г.Н. исковые требования поддержала и объяснила, что она работает в детском садике с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Представитель государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе начальник отдела Шестакова Л.Н. иск не признала по основаниям, указанным в отзыве, согласно которому наименование учреждения «Детский комбинат» в указано в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 № 781. Тождество наименования не устанавливалось. Представитель третьего лица заведующая муниципальным учреждением дошкольного образования «Детский сад «Буратино»» Борзенко И.А. просила иск удовлетворить и объяснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает в детском садике совместно с истицей. Истица выполняла одну и ту же трудовую функцию. Представитель третьего лица Управления образованием администрации Шербакульского муниципального района Омской области юрисконсульт муниципального казенного учреждения Шербакульского муниципального района Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» Софронова И.А. просила иск удовлетворить. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 названного Закона). Постановлением № 781 Правительства РФ от 29 октября 2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Согласно названному Списку право на досрочное назначение пенсии имеют воспитатель в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли) (п. 1.8). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На момент обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ истица имела, что не оспаривается ответчиком, специальный стаж ХХХ дней. Доводы истицы об ошибочности наименования в трудовой книжке учреждения детского сада как детский комбинат нашел свое подтверждение. Согласно удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ истица получила образование по должности «Воспитатель детского сада». ДД.ММ.ГГГГ истица окончила учебно-педагогический комплекс по специальности «Воспитатель в дошкольных учреждениях». Название учреждения «Буратино» с ДД.ММ.ГГГГ не изменялось, что видно из представленных доказательств: справок от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Агрофирма «Екатеринославская»», анализа воспитательно - образовательной работы за ДД.ММ.ГГГГ., протоколов педсовета от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, отчета работы о дошкольном учреждении за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского сада «Буратино». Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя МДОУ «Детский сад «Буратино»». Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ районного отдела народного образования, проводится аттестация детского сада в с. Екатеринославка. Довод истицы о сохранении деятельности учреждения подтверждается типовыми Уставами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Как таковое название учреждения «Комбинаты» предусматривалось в качестве учреждения для дошкольного воспитания общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утверждённым Госкомстатом СССР и Госпланом СССР 01 января 1976 г. (раздел 00 3: дошкольное воспитание - детские сады, ясли, ясли-сады, (комбинаты), детские площадки). Учреждение, в котором работала истица, относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям и фактически являлось детским яслями-садом. Следовательно, совокупность исследованных доказательств подтверждает обстоятельства осуществления истицей педагогической деятельности. Как следует из пояснений истицы, не оспаривается ответчиком, а также подтверждается материалами дела: трудовой книжкой, истица работала в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При осуществлении трудовой деятельности истицы с ДД.ММ.ГГГГ. правовое регулирование правоотношений при назначении пенсий осуществлялось - в том числе - постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959. Названным постановлением утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В п. 4 раздела I Перечня содержалось указание на должности воспитателя в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Постановление действовало до 1 октября 1993 года - до момента признания Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 утратившим силу. Таким образом, до 01.07.1993 подлежит зачету периоды работы в должности воспитателя в детском саду в специальный стаж. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет ХХХ дня, всего специальный стаж составляет ХХХ дней. Исковые требования по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Пунктами 1 и 2 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Истица обратилась в ГУ УПФ ДД.ММ.ГГГГ, имея право на пенсию в связи с педагогической деятельностью при выслуге 25 лет. Следовательно, иск подлежит удовлетворению с даты обращения. Нельзя согласиться с доводами стороны ответчика о невозможности одновременного применения нормативно - правовых актов, регламентирующих вопросы пенсионного обеспечения до и после введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством (Определение Конституционного Суда РФ 05.11.2002 N 320-О). Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Волошиной Г.Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе о назначении пенсии удовлетворить. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском района Омской области включить периоды работы Волошиной Г.Н. в должности воспитателя детского сада «Буратино» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шербакульский районный суд. Председательствующий Решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2012.