Дело № 2-138/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 10 апреля 2012 г. Р.п. Шербакуль Омской области Шербакульский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Дробота М.С., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., с участием представителя истца главы Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области Михайлис О.А. и представителя ответчика адвоката Крицкого В.К. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску главы Екатеринославского сельского поселения в интересах Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области к Гримбергу О.Г. о признании права собственности на невостребованную долю в земельном участке, УСТАНОВИЛ: Глава Екатеринославского сельского поселения в интересах Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на принадлежность ответчику в границах Екатеринославского сельского поселения земельной доли в размере ХХ гектара. Ответчик своей долей не распорядился, право собственности не регистрировал. До настоящего времени ответчик в течение трех лет не распорядился принадлежащей земельной долей в праве общей собственности на земельный участок. Просит признать право собственности Екатеринославского сельского поселения на невостребованную долю. В судебном заседании глава Екатеринославского сельского поселения Михайлис О.А. исковые требования поддержала и объяснила, что ответчик долю в уставной капитал не сдавал, в аренду долю не передавал. Администрация принимала меры к установлению местонахождения ответчика, но безрезультатно. Адвокат Крицкий В.К., назначенный представителем ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражал удовлетворить иск. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд иск удовлетворяет по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 15 федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Из свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю видно, что ответчик является собственником земельной доли сельскохозяйственного назначения размером ХХ гектара. Статьей 12 названного закона предусмотрены случаи распоряжения земельными долями: без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю (п.1);. в случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется (п.2) Из сведений ОАО «Агрофирма Екатеринославская» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ответчик не заключал договор аренды земельной доли. Отсутствие обстоятельств отказа в распоряжении земельной долей подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Из информации № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Омской области следует, что нет сведений о переоформлении прав собственности на земельную долю ответчиком. Согласно ст. 12.1 приведенного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2). Поскольку ответчик земельной долей не распоряжался и не передавал в аренду, не регистрировал свое право собственности в течение трех лет, то исковые требования о признании такой доли невостребованной являются обоснованными. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 8 федерального закона от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В отношении оспариваемой земельной доли приведенные требования Закона не выполняются. В судебном заседании представитель истца объяснила, что на территории сельского поселения находятся земли сельскохозяйственного назначения, приходящиеся на невостребованные земельные доли. При таких обстоятельствах невозможно легальное использование земельных участков, сформированных в процессе приватизации, которая приходится на собственников невостребованных долей, что влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Для решения данной проблемы законодательством предусмотрена возможность определения судьбы невостребованных долей. Согласно ст. 12.1 федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4). Из материалов дела: газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что истцом опубликован список невостребованных долей. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ список размещен на щите и на доске объявлений на территории Екатеринославского сельского поселения. Согласно ст. 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7). Истцом направлялось извещение - о чем имеется уведомление в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ - о проведении собрания. Из справки истца видно, что собрания не проводилось в связи с неявкой сособственников. Истцом - согласно принятому постановлению - утвержден список невостребованных долей. Следовательно, истцом соблюден порядок определения спорной земельной доли как невостребованной. Ст. 284 ГК РФ установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Согласно п. 4 ст. 6 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Поскольку ответчиком не используется земельная доля, то истцом правомерно предъявлено требование о прекращении права собственности. Согласно п. 8 ст. 12.1 приведенного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8). Пунктом 2 статьи 18 закона Омской области от 8 февраля 2006 г. N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" (с последующими изменениями) предусмотрено, что сельское поселение принимает решение об образовании земельного участка за счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), если иное не предусмотрено федеральным законом. Сельское поселение вправе направить в суд заявление о признании права собственности городского, сельского поселения на указанный земельный участок, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, истцом правомерно предъявлен иск о признании права собственности на невостребованную долю. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск главы Екатеринославского сельского поселения в интересах Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области к Гримбергу О.Г. о признании права собственности на невостребованную долю в земельном участке удовлетворить. Прекратить право собственности на земельную долю размером ХХ гектара, принадлежащую Гримбергу О.Г., в земельном участке с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, находящимся на территории Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области. Признать право собственности Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Гримбергу О.Г., расположенную на территории Екатеринославского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в условном квартале под кадастровым номером №. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шербакульский районный суд. Председательствующий Решение составлено в окончательной форме 12 апреля 2012 г.