Дело № 2-323/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2012 года                      р.п.Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре Коньковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Уловского А.И. в интересах Уловской О.М. к администрации Кутузовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, о предоставлении жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Уловский А.И. обратился в суд в интересах Уловской О.М. с названным иском, ссылаясь на то, что Уловская О.М. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны Уловского И.Е., кроме того, она имеет удостоверение ветерана ВОВ и пользуется правами и льготами, установленными ст.20 Федерального закона «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Уловская О.М. обратилась к главе Кутузовского сельского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (улучшении жилищных условий).

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии администрации Кутузовского сельского поселения ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С данным решением она не согласна. Имеющийся в администрации Шербакульского муниципального района акт обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №, не подтверждает того факта, что жилое помещение, в котором она проживает, пригодно для проживания. Рекомендации межведомственной комиссии сводятся к тому, что необходимо принять меры для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для проживания, и именно выполнить капитальный ремонт дома и выполнить усиление фундамента. Из благоустройств, без которых проживание престарелого человека невозможно, в доме имеется электроосвещение и отопление. При таких обстоятельствах отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий неправомерен. В соответствии со ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ члены семей погибших (умерших) участников ВОВ имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств Федерального бюджета жильем. При этом обеспечение жильем осуществляется в соответствии с положениями ст. 22.2 ФЗ «О ветеранах». Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

На основании изложенного, истец просит обязать администрацию Кутузовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области включить Уловскую О.М. в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать Министерство труда и социального развития Омской области предоставить Уловской О.М. жилищный сертификат на выделении субсидии на приобретении жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Истец в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд представителей.

Представитель истца Уловский А.И. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования уточнил: просил обязать администрацию Кутузовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области включить Уловскую О.М. в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель истца Таран Е.В. (на основании ордера) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что истица является вдовой инвалида Великой Отечественной войны. Из фотографий жилого дома видно, что дом рушится, идет деформация строения. Дом не пригоден для проживания, это видно и без проведения экспертизы. В соответствии с Указом Президента, Федеральным законом «О ветеранах», вдовам ветеранов войны должны предоставляться жилые помещения независимо от их имущественного положения. Исковые требования просит довлетворить.

Представитель ответчика Солотюшина Н.В. (по довернности) в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий администрация Кутузовского сельского поселения осуществляет согласно Жилищному Кодексу РФ. В с.Кутузовка имеется центральное отполение на той улице, где проживает истица, имеется централизованное водоснабжение. Однако, истцу нецелесообразно сейчас осуществлять какое-либо благоустройство дома, поскольку в связи с состоянием дома, она не получит необходимых разрешений.

Представитель администрации Шербакульского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Представитель Министерства труда и социального развития Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном отзыве указывает, что, действуя в рамках полномочий, предоставленных законодательством, Министерство труда и социального развития Омской области, права и законные интересы Уловской О.М. не нарушало.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010 № 30 предусмотрена необходимость обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 21.12.2009 № 327-ФЗ в Федеральный закон № 5-ФЗ, обеспечению жильем подлежат все ветераны ВОВ (члены семей), независимо от даты принятия их на учет.

Согласно п.4 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О Ветеранах» членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статья 23.2 Закона «О ветеранах» закрепляет, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Более того, "форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации".

Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 99-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником отдела военного комиссариата Омской области по Шербакульскому и Одесскому районам, Уловский И.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно являлся участником ВОВ. Призван на Великую Отечественную войну Шербакульским РВК Омской области 15 августа 1942 года. Принимал участие в боевых действиях в составе 147 стрелкового полка с февраля 1944 года по апрель 1945 года. ДД.ММ.ГГГГ тяжело ранен в левую ногу, с апреля 1945 года по август 1945 года находился на лечении в Эвакуационном госпитале №. Уволен по ранению в августе 1945 года.

Уловская О.М. является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны Уловского И.Е. и имеет право на получение льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах», что подтверждается свидетельством о браке №, удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серии №, справкой (л.д.9,10).

Согласно справке администрации Кутузовской сельского поселения Уловская О.М. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.18).

Из свидетельства о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> видно, что Уловской О.М. на праве общей долевой собственности принадлежит Х доля жилого дома, общей площадью Х кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ Уловская О.М. обратилась с заявлением о постановке на учет на получение жилой площади (л.д.11).

Выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Кутузовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет на улучшение жилищных условий Уловской О.М. было отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» (л.д.12).

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии год ввода в эксплуатацию жилого помещения - ДД.ММ.ГГГГ. Стены каркасно-засыпные, облицованные кирпичом, фундамент ленточный бетонный, кровля шифер. Водопровод и канализация отсутствуют. Отопление центральное. Присутствуют незначительные трещины на стенах дома. Для дальнейшей эксплуатации жилого дома рекомендовано выполнить капитальный ремонт дома, выполнить усиление фундамента (л.д.16).

Свидетели ФИО8, ФИО9, опрошенные в судебном заседании показали, что жилой дом, в котором проживает Уловская О.М., находится в аварийном состоянии, на стенах многочисленные трещины, фундамент рушится, в комнате, где спит Уловская О.М., стена дома отходит, имеется опасность обрушения. В доме отсутствует водоснабжение, канализация.

В судебном заседании обозревались фотографии жилого дома по <адрес>, из которых усматривается, что фундамент дома имеет трещины, стены жилого дома имеют многочисленные трещины как снаружи дома, так и изнутри, в доме осыпается штукатурка.

В силу Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (с изменениями от 9 января 2010 г.) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Право на социальную поддержку истец Уловская О.М. имеет в силу ст.21 ФЗ «О ветеранах», она является членом семьи погибшего инвалида Великой Отечественной войны, что сторонами не оспаривается.

В связи с этим, действия администрации Кутузовского сельского поселения по отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении следует признать незаконными.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Уловского А.И. в интересах Уловской О.М. к админитсрации Кутузовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Обязать администрацию Кутузовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдову инвалида Великой Отечественной войны Уловскую О.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                     О.В.Забелина

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2012.