Дело № 2-344/2010РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(заочное)
22 ноября 2010 г. Р.п. Шербакуль Омской области
Шербакульский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Дробот М.С., при секретаре Поляковой О.Н., с участием помощника прокурора Шербакульского района Вырва Е.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Шербакульского района в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к ЗАО «Технофарм» о признании незаконными действий по добыче подземной воды,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шербакульского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском по основаниям несоблюдения ответчиком требований законодательства о недрах. Ответчику не выдавалась лицензия на право пользования участком недр с целью добычи подземных вод.
В судебном заседании помощник прокурора Шербакульского района Вырва Е.А. исковые требования поддержала.
Представитель ЗАО «Технофарм» в судебное заседание не явился.
Заслушав помощника прокурора Шербакульского района, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Согласно ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Как предусмотрено ст. 11 упомянутого Закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
Из объяснений представителя истца и ответа Управления по недропользованию по Омской области федерального агентства по недропользованию видно, что ответчику не выдавалась лицензия с целью добычи подземных вод.
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином ФИО1., ответчик приобрел имущество, в том числе и скважину.
На пользователе недр (согласно ст. 22 названного Закона) лежит обязан обеспечить: соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами (п. 1); соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр (п. 7); выполнение условий, установленных лицензией (п. 10).
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика видно, что не получена лицензия. Свидетель ФИО2 показала, что подготовлен пакет документов для получения лицензии, заключен договор с Центром технической инвентаризации, на подготовке топографический план. У предприятия тяжелое материальное положение связанное с высокой себестоимостью производства сельско - хозяйственной продукции.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.
Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Несоблюдение ответчиком предусмотренных условий для использования недр нарушает интересы государства и граждан Российской Федерации в части комплексного рационального использования и охраны недр (преамбула названного Закона). При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Подлежит удовлетворению ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины.
Согласно п. 2 ст. 333-20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Свидетель ФИО2 показала, что у предприятия тяжелое материальное положение связанное с высокой себестоимостью производства сельско - хозяйственной продукции. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ главного бухгалтера ответчика следует, что расход превышает доходность предприятия. При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора района Шербакульского района в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к ЗАО «Технофарм» о признании незаконными действий по добыче подземной воды удовлетворить полностью.
Обязать ЗАО «Технофарм» оформить в срок до ДД.ММ.ГГГГ лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземной воды из водозаборной скважины, расположенной на территории <адрес> Шербакульского района Омской области.
Взыскать с ЗАО «Технофарм» в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Решение составлено в окончательной форме 26 ноября 2010 г.