Дело № 5-6/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 июня 2012 г. р.п. Шербакуль Омской области Судья Шербакульского района Омской области Забелина О.В., при секретаре Коньковой Е.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Дусдаль Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> Омской области, проживающей в <адрес>, пребывающей без регистрации в <адрес> Омской области, <данные изъяты>, гражданки Г, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Дусдаль Н., как гражданка Г, прибыла ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации по туристической визе сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении указанного срока не осуществила выезд за пределы РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Дусдаль Н. виновной себя в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации признала и объяснила, что после окончания срока визы не продлила ее по незнанию, для оформления гражданства РФ неоднократно обращалась в компетентные органы, но у нее отсутствуют денежные средства для предоставления и оформления необходимых документов. О выходе из гражданства РФ заявления не писала, гражданство Г получила, поскольку въехала в Г в несовершеннолетнем возрасте вместе с матерью. Начальник территориального пункта УФМС России по Омской области в Шербакульском районе Усенко Т.Н. пояснила, что Дусдаль Н. неоднократно давались разъяснения по вопросу оформления вида на жительство, но никаких действий Дусдаль Н. не предпринималось со ссылкой на отсутствие денежных средств. Выслушав Дусдаль Н., начальника территориального пункта УФМС России по Омской области в Шербакульском районе, исследовав материалы дела, суд находит доказанной вину Дусдаль Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Согласно ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Таким образом, Дусдаль Н., учитывая вышеизложенное, являясь иностранным гражданином, длительное время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, нарушив установленный миграционным законодательством Российской Федерации режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Вина Дусдаль Н. в совершении административного правонарушения установлена протоколом об административном правонарушении, её объяснением, однократной визой, окончившейся ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях Дусдаль Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Вместе с тем, из свидетельства о рождении Дусдаль (ФИО1) Н. следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Омской области. В материалы дела представлен паспорт гражданина СССР на имя ФИО1 с отметкой о том, что владелец паспорта является гражданином Российской Федерации на основании ст.13 ч.1 закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» (далее Закон) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст.13 указанного закона гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Из части 2 ст.13 Закона следует, что лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации. В Определении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 235-О указано, что такие лица состоят в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Следовательно, выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, - и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают российское гражданство в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства. В судебном заседании Дусдаль Н пояснила, что от гражданства Российской Федерации она не отказывалась, принимала попытки узаконить свое пребывание на территории РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Кроме того, принимая во внимание, что Дусдаль Н. не утратила гражданство Российской Федерации по собственному свободному волеизъявлению, поскольку доказательств обратного суду не представлено, суд считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины и наличии на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. На основании изложенного в соответствии с п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Дусдаль Н., ДД.ММ.ГГГГр., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть штрафу в доход государства в размере ХХ тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на счет: УФК по Омской области (УФМС России по Омской области) ИНН 5504109165 КПП 550401001 ОКАТО 52259551000 Р\С 40101810100000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области БИК 045209001 БК 19211690050050000140 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Судья: О.В.Забелина