Решение от 14.07.2011. О признании права собственности Пензенской области на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей



Дело № 2-131 (2011)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2011 года                                                                     р.п. Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.М.,

с участием представителя истца от Министерства государственного имущества Пензенской области Абузяровой Р.А., действующей по доверенности,

представителя ответчика от МИФНС России №1 по Пензенской области Бухачева И.А., действующего по доверенности

представителя ответчика - главы Администрации Старозахаркинского сельского совета Шемышейского района Пензенской области Грушкиной А.П.

адвоката Вяхирева А.Н. представляющего интересы Монахова Валерия Григорьевича, Лабзаревой Александры Тихоновны, Синельниковой Анны Федоровны, Спиркиной Татьяны Петровны, Володиной Антонины Степановны, Дашкина Петра Алексеевича, Цецулина Александра Александровича, Ботовой Валентины Федоровны, Сидоровой Татьяны Тихоновны, Тактаевой Анастасии Константиновны, Деменьевой Ксении Григорьевны, Колгановой Елены Васильевны, Агеева Семена Семеновича, Резоватова Ивана Вапсильевича, Деминой Татьяны Игнатьевны, Лыткиной Лидии Ивановны, Шумилова Владимира Федоровича, Вертяшкиной Марии Ивановны, Дашкина Николая Ивановича,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства государственного имущества Пензенской области о признании права собственности Пензенской области на земельные участки сформированные в счет невостребованных земельных долей.

Установил:

Министерство государственного имущества Пензенской области обратилось в суд с иском к Агееву Анатолию Яковлевичу, Агееву Федору Семеновичу, Агееву Любови Ананьевне, Аношкину Тихону Павловичу, Аношкиной Пелагеи Григорьевне, Арюткиной Варваре Петровне, Арюткиной Матрене Герасимовне, Аторину Анатолию Ивановичу, Атюшову Ивану Михайловичу, Атюшовой Анне Степановне, Атюшовой Ефросиньи Ивановне, Атюшовой Пелагеи Тихоновне, Афонькину Ивану Афанасьевичу, Баженовой Александре Ивановне, Боряшкиной Меланье Дмитриевне, Боряшкиной Февронье Андреевне, Бучкову Алексею Родионовичу, Вертяшкину Ивану Михайловичу, Вертяшкиной Марии Ивановне, Вечкасовой Наталье Никитичне, Володиной Александре Ивановне, Гарайкиной Анне Михайловне, Гарынову Федору Емельяновичу, Горлановой Пелагеи Тимофеевне, Гостяеву Павлу Федоровичу, Гурьяновой Ольге Михайловне, Гурьяновой Евдокии Петровне, Дашкину Сергею Ивановичу, Дашкиной Ирине Никоноровне, Дашкиной Анастасии Васильевне, Дементьевой Ксении Григорьевне, Деминой Татьяне Игнатьевне, Ермолаеву Василию Федоровичу, Ермолаевой Анастасии Ивановне, Ермолаевой Марии Федоровне, Золкиной Александре Алексеевне, Золкиной Пелагеи Ивановне, Золкиной Матрене Логиновне, Игнатьевой Фекле Ивановне, Каламиной Евдокии Андреевне, Качкуркину Владимиру Степановичу, Качкуркину Михаилу Матвеевичу, Качкуркиной Любови Андреевне, Качкуркиной Аксиньи Ивановне, Качкуркиной Александре Кузьминичне, Качкуркиной Елене Ильиничне, Качкуркиной Марии Гавриловне, Качкуркиной Марии Степановне, Качкуркиной Прасковье Яквовлевне, Качкуркиной Раисе Васильевне, Кожевниковой Матрене Егоровне, Кожевниковой Марии Васильевне, Кондрашовой Валентине Осиповне, Кузнецовой Александре Ивановне, Кузнецовой Марии Кузьминичне, Кузнецовой Фекле Никоноровне, Куликову Данилу Никифоровичу, Курзоватовой Екатерине Васильевне, Лабзаревой Прасковье Кузьминичне, Лазаревой Надежде Никифоровне, Леонкиной Любови Сергеевне, Лыткиной Татьяне Григорьевне, Мартышкину Михаилу Петровичу, Мартышкиной Федосье Михайловне, Мужиковой Варваре Ильиничне, Немечкиной Наталье Сергеевне, Новиковой Анастасии Никитичне, Новиковой Зинаиде Никифоровне, Пустозвоновой Любови Васильевне, Пустозвоновой Прасковье Степановне, Пустозвоновой Марии Васильевне, Путиловой Татьяне Егоровне, Радиковой Елене Никоноровне, Резоватову Ивану Васильевичу, Резоватовой Марии Семеновне, Ромашкиной Екатерине Афанасьевне, Ромашкиной Наталье Степановне, Савкину Анатолию Леонтьевичу, Савкину Ивану Алексеевичу, Савкиной Любови Григорьевне, Сарайкину Михаилу Владимировичу, Саюткиной Елене Андроповне, Саюткиной Марии Гавриловне, Сидорову Петру Алексеевич, Сидоровой Татьяне Тихоновне, Синельниковой Прасковьи Ефимовне, Скрипкиной Марии Ивановне, Султановой Елене Поликарповне, Тактаевой Анастасии Константиновне, Тактаевой Матрене Анаьевне, Талышеву Кузьме Егоровичу, Талышевой Александре Васильевне, Талышевой Анне Михайловне, Талышевой Анастасии Емельяновне, Талышевой Татьяне Алексеевне, Толстовой Екатерине Николаевне, Тюргановой Марии Андреевне, Цыгановой Устиньи Петровне, Чевтаевой Наталье Степановне, Шестиглазовой Марии Алексеевне, Шестиглазовой Матрене Ивановне, Шумиловой Анне Антоновне, Шумиловой Марии Степановне, Шумиловой Марии Платоновне, Шумиловой Матрене Николаевне, Шумиловой Прасковье Васильевне, Юртаевой Марии Дмитриевне, Юртаевой Ольге Маркеловне, Юртаевой Ольге Петровне, Юртаевой Прасковье Ивановне, Юртаевой Василисе Андреевне, Юртаевой Марфе Терентьевне, Юртаевой Марии Семеновне о признании права собственности Пензенской области на земельные участки, сформированные в счет земельных долей, невостребованных указанными гражданами. В исковом заявлении истец ссылался на то обстоятельство, что ответчики в течение длительного времени не распоряжались предоставленными им земельными долями, в связи с чем, на основании действующих нормативных актов регулирующих отношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, указанные доли были выделены в отдельные земельные участки. На основании ст.13 закона №101-ФЗ от 24.07.2002г «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право собственности Пензенской области на земельный участок общей площадью <данные изъяты>) кв.м. с кадастровым номером Номер, находящийся примерно в 6100 метрах по направлению на юг от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>

По делу, в связи со смертью ответчиков, в качестве соответчиков привлечены их правопреемники:

вместо Агеева Федора Семеновича - Агееву Анну Сергеевну;

Агеевой Любови Ананьевны - Агеева Семена Семеновича;

Аношкина Тихона Павловича- Лобзареву Александру Тихоновну;

Атюшовой Анны Степановны - Атюшова Виктора Андреевича;

Атюшовой Ефросиньи Ивановны - Атюшову Антонину Ильиничну;

Вертяшкина Ивана Михайловича - Вертяшкину Марию Ивановну;

Вертяшкиной Марии Ивановны- Смолькина Виталия Семеновича;

Горлановой Пелагеи Тимофеевны- Пашкину Любовь Макаровну;

Дашкина Сергея Ивановича- Горину Валентину Ивановну;

Дашкиной Ирины Нилаевны(Никоноровны)- Дашкина Петра Алексеевича;

Ермолаевой Анастасии Ивановны - Лыткину Лидию Ивановну;

Золкиной Александры Алексеевны - Кулагину Любовь Алексеевну;

Золкиной Матрены Логиновны - Юртаеву Марию Алексеевну;

Каламиной Евдокии Андреевны - Топорина Григория Владимировича;

Качкуркиной Ксении Ивановны - Кочеткову Валентину Филипповну;

Качкуркиной Раисы Васильевны - Ботову Валентину Федоровну;

Кожевниковой Матрены Егоровны - Грачеву Татьяну Алексеевну;

Кузнецовой Александры Ивановны -Галину Валентину Геннадьевну;

Кузнецовой Марии Кузьминичны - Володину Антонину Степановну;

Кузнецовой Феклы Никаноровны - Шульгина Александра Александровича;

Лазаревой Надежды Никифоровны -Колганову Елену Васильевну;

Мартышкина Михаила Петровича - Мартышкину Раису Кузьминичну;

Мартышкиной Федосьи Михайловны - Мартышкина Николая Александровича;

Мужиковой Варвары Ильиничны- Агееву Анну Сергеевну;

Новиковой Зинаиды Никифоровны- Орлову Раису Андреевну;

Родиковой (Радиковой)- Елены Никифоровны-Радикову Любовь Федоровну;

Резоватова Ивана Васильевича- Горбунова Александра Степановича;

Резоватовой Марии Семеновны- Резоватова Ивана Васильевича;

Ромашкиной Екатерины Афанасьевны- Кузнецова Ивана Андреевича;

Савкина Ивана Алексеевича-Цецулина Александра Александровича;

Синельниковой Прасковии Ефимовны- Синельникову Анну Федоровну;

Султановой Елены Поликарповны- Монахова Валерия Григорьевича;

Талышевой Анны Михайловны- Талышева Петра Кирилловича;

Талышевой Анастасии Емельяновны- Талышева Виктора Степановича;

Тюргановой Матрены Андреевны-Ерофееву Веру Андреевну;

Цыгановой Устиньи Петровны-Володина Анатолия Федоровича;

Шестиглазовой Марии Алексеевны-Поповнину Любовь Григорьевну;

Шумиловой Анны Антоновны-Шумилова Владимира Федоровича;

Юртаевой Ольги Маркеловны- Леонкина Виталия Геннадьевича;

Юртаевой Прасковии Ивановны-Спиркину Татьяну Петровну;

Юртаевой Василисы Андреевны-Фоминых Марию Владимировну;

Юртаевой Марфы Терентьевны-Юртаеву Александру Павловичу

Юртаевой Марии Семеновны- Юртаева Олега Ивановича.

            -вместо: Агеева Анатолия Яковлевича, Аношкиной Пелагеи Григорьевны, Арюткиной Варвары Петровны, Арюткиной Матрены Герасимовны., Аторина Анатолия Ивановича, Атюшова Ивана Михайловича, Атюшовой Пелагеи Тихоновны, Афонькина Ивана Афанасьевича, Баженовой Александры Ивановича, Боряшкиной Меланьи Дмитриевны, Боряшкиной Февроньи Андреевны, Бучкова Алексея Родионовича, Вечкасовой Натальи Никитичны, Володиной Александры Ивановны, Гарайкиной Анны Михайловны, Гарынова Федора Емельяновича, Гостяева Павла Федоровича, Гурьяновой Ольги Михайловны, Гурьяновой Евдокии Петровны, Дашкиной Анастасии Васильевны, Ермолаева Василия Федоровича, Ермолаевой Марии Федоровны, Золкиной Пелагеи Ивановны, Игнатьевой Феклы Ивановны, Качкуркина Владимира Степановича, Качкуркина Михаила Матвеевича, Качкуркиной Любови Андреевны, Качкуркина Александры Кузьминичны, Качкуркиной Елены Ильиничны, Качкуркиной Марии Гавриловны, Качкуркиной Марии Степановны, Качкуркиной Прасковьи Яковлевны, Кожевниковой Марии Ивановны, Кожевниковой Марии Тимофеевны, Кожевниковой Марии Васильевны, Кондрашовой Валентины Осиповны, Куликова Данилы Никифоровича, Курзоватовой Екатерины Васильевны.,Лабзаревой Прасковьи Кузьминичны, Леонкиной Любовь Сергеевны, Лыткиной Татьяны Григорьевны, Немечкиной Натальи Сергеевны, Новиковой Анастасии Никитичны, Пустозвоновой Любови Васильевны, Пустозвоновой Прасковьи Степановны, Пустозвоновой Марии Васильевны, Путиловой Татьяны Егоровны, Ромашкиной Натальи Степановны,Савкина Анатолия Леонтьевича, Савкиной Любови Григорьевны, Сарайкина Михаила Владимировича, Саюткиной Елены Андроповны,Саюткиной Марии Гавриловны, Сидорова Петра Алексеевича, Скрипкиной Марии Ивановны, Тактаевой Матрены Ананьевны, Талышевой Кузьмы Егоровича, Талышевой Александра Васильевича, Талышевой Татьяны Алексеевны, Толстовой Екатерины Николаевны, Тюргановой Марии Андреевны,Чевтаевой Натальи Степановны, Шестиглазовой Матрены Ивановны, Шумиловой Марии Степановны, Шумиловой Марии Платоновны, Шумиловой Матрены Николаевны, Шумиловой Прасковьи Васильевны, Юртаевой Марии Дмитриевны, Юртаевой Ольги Петровны на надлежащего - МИ ФНС РФ №1 по Пензенской области.

Поскольку место нахождение ответчиков Монахова Валерия Григорьевича, Лабзаревой Александры Тихоновны, Синельниковой Анны Федоровны, Спиркиной Татьяны Петровны, Володиной Антонины Степановны, Дашкина Петра Алексеевича, Цецулина Александра Александровича, Ботовой Валентины Федоровны, Сидоровой Татьяны Тихоновны, Тактаевой Анастасии Константиновны, Деменьевой Ксении Григорьевны, Колгановой Елены Васильевны, Агеева Семена Семеновича, Резоватова Ивана Вапсильевича, Деминой Татьяны Игнатьевны, Лыткиной Лидии Ивановны, Шумилова Владимира Федоровича, Вертяшкиной Марии Ивановны, Дашкина Николая Ивановича не известно, их интересы по назначению суда представляет адвокат Вяхирев А.Н.

В судебном заседании представитель истца от Министерства госимущества Пензенской области Абузярова Р.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просит признать за Пензенской областью право собственности на земельные участки, указанные в исковом заявлении.

Ответчики Володин А.Ф., Смолькин В.С., Кузнецов И.А., Атюшова А.И. Агеева А.С., Юртаев О.И., Горбунова А.С., Шульгин А.А., Атюшов В.А., Поповнина Л.Г., Агеева А.С., Ерофеева В.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, поскольку они вступили в права наследования и в настоящее время занимаются оформлением земельного пая

Представитель ответчика от МИ ФНС РФ №1 по Пензенской области разрешения дела оставил на усмотрение суда.

          Представитель ответчика от Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области не возражает удовлетворить исковые требования, поскольку земельные паи не используются более трех лет.               

Представитель третьего лица от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Городищенского отдела Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений против иска не представили.

           Представитель третьего лица от Администрации Шемышейского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против исковых требований.

           Ответчики Топорин Г.В., Орлова Р.А.,Радикова Л.Ф., Мартышкина Р.К., Пашкина Л.М., Кулагина Л.А., Талышев В.С., Талышев П.К. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От них поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают.

          Представитель ответчиков, адвокат Вяхирев А.Н., в судебном заседании пояснил, что поскольку действия Министерства государственного имущества Пензенской области не соответствуют требованиям действующего законодательства, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

         Ответчики Фоминых М.В., Гребенщикова Е.Ф., Кочеткова В.Ф., Леонкин В.Г., Юртаев А.П., Юртаева М.А., Галина В.Г., Голрина В.И., Качкуркин И.Ф. извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, возражений против иска не представили.

Заслушав объяснения представителя истца, адвоката Вяхирева А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как определено ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

    Аналогичные положения закреплены в ч.5 ст.36 Закона Пензенской области от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области". Кроме того, указанной нормой предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

    Из протокола общего собрания участников долевой собственности на территории Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области от 25 июня 2008 года видно, что был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, а также утверждено место расположения участков, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей. Из прилагающегося к протоколу списка участников долевой собственности на территории Старозахаркинского сельсовета (в границах бывшего колхоза имени «<адрес>, видно, что в нем указаны 166 человек, в числе которых имена первоначальных ответчиков по делу.

Согласна списку невостребованных земельных долей колхоза имени «<адрес> в границах Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области 1 земельный участок правообладателями которых являются ответчики, невостребованный.

Из приложения газеты «Пензенская правда» Номер (ДД.ММ.ГГГГ) видно, что был опубликован список собственников земельных долей, расположенных на территории Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района, которые не распоряжались ими в течении трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю в результате реорганизации колхоза имени «<адрес>, в их числе указанны имена первоначальных ответчиков по делу.

Проверяя соблюдение истцом досудебного порядка в части публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, суд исходит из того, что в соответствии с п.2 ст. 1152 ГК РФ, в случае смерти собственника доли право собственности на неё переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.

                    В судебном заседании, а так же из материалов дела установлено, что в сообщении в газете были опубликованы списки умерших собственников земельных долей. Сведения о собственниках долей - наследниках, принявших наследство в средствах массовой информации не публиковались. Некоторые из истцов узнали о своем праве на земельную долю только после того, как получили документы из суда. До этого они не предполагали, что они являются наследниками и что их умершие родственники имели в собственности землю.

                  Поэтому, по мнению суда, в отношении наследников, которые только судом были привлечены к участию в деле в связи со смертью собственников земельных долей, истцом не был соблюден предусмотренный законом досудебный порядок в части публикации, чем были нарушены их права.

                   Кроме того, из материалов дела (сообщение нотариальной палаты Пензенской области) и показаний соответчиков было установлено, что после смерти ответчиков в нотариальной конторе, по заявлению наследников, заведены наследственные дела к имуществу умерших, по которым они, вступили в права наследования, в том числе и на земельные паи.      

    Поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, по которым часть земельных долей подлежит исключению из сформированного истцом земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 4914000 кв.м., это приводит к невозможности удовлетворения иска в отношении всего земельного участка.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л :

            Исковые требования Министерства государственного имущества Пензенской области оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд Пензенской области

          Судья: