Дело №2-286(2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года р.п.Шемышейка Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Игнашкина М.А. с участием: помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Лухуташвили С.З., представителя ответчика от Администрации Шемышейского района Пензенской области Угрушева Н.Г., представителя администрации р.п.Шемышейка Климовской Ю.Г., при секретаре Алемаевой Н.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шемышейского района Пензенской области и Администрации р.п.Шемышейка Пензенской области о понуждении к устранению несанкционированной свалки, Установил: Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с иском к Администрации Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по непринятию мер по вывозу несанкционированной свалки, и возложении обязанности по вывозу указанной свалки. Впоследствии к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация рабочего поселка Шемышейка. В судебном заседании, помощник прокурора Лухуташвили С.З., иск поддержала, пояснив, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории Шемышейского района, было установлено, что на территории прилегающей к р.п.Шемышейка имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная примерно в 300 метрах от дома №Номер по ул.Дзержинского в р.п.Шемышейка Пензенской области. Помощник прокурора иск уточнила, пояснив, что в нарушение требований действующего законодательства, Администрацией р.п.Шемышейка не было предпринято своевременных мер по сбору отходов и вывозу указанной свалки. Просит признать незаконным бездействие именно Администрации р.п.Шемышейка по непринятию мер по вывозу обнаруженной свалки, обязав ответчика провести в полном объеме работу по ее ликвидации. Представитель ответчика от Администрации Шемышейского района Угрушев Н.Г., в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения иска в уточненном виде не возражает, так как свалка расположена на землях относящихся к ведению как Администрации Шемышейского района, так и Администрации р.п.Шемышейка, однако Администрация Шемышейского района не обладает полномочиями и не несет обязанностей по сбору отходов и соответственно на нее не может возлагаться обязанность по устранению выявленной свалки. Представитель соответчика от Администрации р.п.Шемышейка Климовская Ю.Г., действующая по доверенности, иск признала, пояснив, что обнаруженная свалка будет сразу ликвидирована при наступлении благоприятных погодных условий. Подала заявление о признании исковых требований. Пояснила, что со стороны Администрации Шемышейского района препятствий для вывоза бытовых отходов с несанкционированной свалки на полигон твердых бытовых отходов не имеется. Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков изучив материалы дела суд приходит к следующему: В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с ч.1 ст.22 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как предусмотрено п.п. 1.2 и 3.2 Санитарных правил содержания населенных мест, утвержденных 05.08.1988г: Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Как видно из акта осмотра несанкционированной свалки от 20 октября 2011 года и приложенных к нему фотографий, недалеко от окраины р.п.Шемышейка в 300 метрах от дома Номер по ул.Дзержинского обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов, в том числе неорганического происхождения. Ответчиками не оспаривается факт того, что указанная свалка расположена на территории подведомственной Администрации р.п.Шемышейка. В соответствии с п.18 ч.1. ст.14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года: к вопросам местного значения поселения также относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что обнаруженная свалка, находящаяся на территории подведомственной Администрации р.п.Шемышейка, является несанкционированной. С учетом изложенного, возложение на местную администрацию ответственности по надлежащей организации и контролю за сбором и вывозом бытовых отходов, к которым без сомнения относятся и отходы, расположенные на несанкционированной свалке, является обоснованным. Бездействие Администрации р.п.Шемышейка в отношении указанной свалки создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций в виде причинения ущерба окружающей природной среде, а также здоровью людей. Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск В соответствии с ч.4 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку признание иска представителем р.п.Шемышейка, соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, оно подлежит принятию судом и является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом признания иска представителем Администрации р.п.Шемышейка, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в уточненном виде, поскольку обязанность по сбору и вывозу отходов, действующим законодательством отнесена к компетенции органов самоуправления поселения, к которым относится Администрация р.п.Шемышейка. Руководствуясь ч.2 ст.193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Шемышейского района Пензенской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации рабочего поселка Шемышейка Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки. Обязать Администрацию рабочего поселка Шемышейка Пензенской области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на участке земли сельскохозяйственного назначения в 300 метрах на северо-запад от дома Номер по ул.Дзержинского в р.п.Шемышейка Пензенской области. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. С мотивированным решением, стороны могут ознакомиться начиная с 25 ноября 2011 года. Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2011 года. Судья: