Дело № 2-28 (2011 г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2011 года       р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Аблаевой О.В., с участием истицы Титиной Т.В., представителя ответчика от ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району Поздеевой М.В., выступающей по доверенности, представителя третьего лица на стороне ответчика директора МОУ СОШ с.Наскафтым Вишнякова А.Ф., при секретаре Русяевой О.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титиной Татьяны Викторовны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Титина Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Наскафтымской средней школе Шемышейского района на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 0,5 ставки в должности старшей пионервожатой.

Истица обратилась в суд в иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району от 25 декабря 2010 года Номер и просит засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности старшей пионервожатой в Наскафтымской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с 23 декабря 2010 года.

В судебном заседании истица Титина Т.В. свои исковые требования, поддержала, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Наскафтымской средней школе Пензенской области в должности старшей пионервожатой. В период ее работы в указанной должности она несла учебную нагрузку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с21 апреля 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «воспитатель» в лагере труда и отдыха, на детско-оздоровительной площадке, лагере дневного пребывания, в должности «учитель начальных классов» и как педагог осуществляла классное руководство. В связи с этим считает, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району необоснованно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ввиду недостаточного стажа. Просит признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шемышейскому району от 25 декабря 2010 года Номер незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный педагогический стаж период работы ее в должности «старшая пионервожатая» в Наскафтымской средней школе Шемышейского района Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности «старшая пионервожатая» Наскафтымской средней школы Шемышейского района Пензенской области, когда она несла учебную нагрузку и совмещала работу по должности «воспитатель», «учитель начальных классов» и осуществляла как педагог классное руководство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с21 апреля 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, так как ее педагогический стаж составляет 25 лет.

Представитель ответчика от ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району Поздеева М.В., выступающая по доверенности, исковые требования истицы не признала, пояснив, что в связи с тем, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности старшей пионервожатой не предусмотрена. С учетом этого специальный педагогический стаж истицы составил 2 года 01 месяц 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому считает, что Титиной Т.В. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель третьего лица на стороне ответчика директор Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Наскафтым Шемышейского района Пензенской области Вишняков А.Ф. исковые требования Титиной Т.В. признал, пояснив, что он работал учителем, а с 2011 года директором МОУ СОШ села Наскафтым Шемышейского района. Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Наскафтымской средней школе, впоследствии переименованной в МОУ СОШ с.Наскафтым, в должности старшей пионервожатой. Титина Т.В. в указанный период осуществляла педагогическую деятельность, работая с детьми, и несла учебную нагрузку, совмещала работу по должности «воспитатель», «учитель начальных классов», осуществляла как педагог классное руководство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с21 апреля 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что работа Титиной Т.В. в должности «старшая пионервожатая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Выслушав объяснения истицы, представителей ответчика и третьего лица на стороне ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно трудовой книжки Титина Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в Наскафтымской средней школе Шемышейского района, переименованной ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с.Наскафтым (14-17).

23 декабря 2010 года истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью (л.д.10-11).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда России по Шемышейскому району, Пензенской области Номер от 25 декабря 2010 года Титиной Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ: не засчитан в специальный стаж период работы истицы в должности старшей пионервожатой в Наскафтымской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (л.д.6-7).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального Закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Титина Т.В. работала в должности старшей пионервожатой в Наскафтымской средней школе Шемышейского района Пензенской области на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в указанной должности на 0,5 ставки, совмещая на 0,5 ставки ведение кружков, в которых занимались ученики.

Согласно актам проверки от 15 марта 2011 года Титина Т.В. в период работы в должности старшей пионервожатой несла учебную нагрузку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 месяцев 21 день, а также на 0,5 ставки вела кружки как педагог дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 02 месяца 08 дней, а всего 04 года 10 месяцев 29 дней.

В указанный период работа истицы в должности старшей пионервожатой, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которого учителя и другие работники просвещения, в том числе и пионервожатые, включалась в педагогический стаж, давала право истице на пенсию за выслугу лет работникам просвещения, при стаже работы по специальности не менее 25 лет работы в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках).

Согласно приложенному к указанному постановлению Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет раздел I - работа в должности учителя давала право истице на получение пенсии за выслугу лет.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным вышеуказанным Постановлением установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.п.2, 4).

Впоследствии Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому должность «пионервожатая» не включена в указанный Список.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в который должность - «пионервожатая», так же не включена. Согласно п.3 указанного Постановления наряду со вновь утвержденным Списком в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей подлежали включению периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии с ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в который должность - «пионервожатая» так же не включена.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности «старшей пионервожатой» в Наскафтымской средней школе Шемышейского района Пензенской области, совмещала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с21 апреля 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности по должности «воспитатель», «учитель начальных классов», осуществляла как педагог классное руководство, и несла учебную нагрузку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как педагог дополнительного образования, вела кружки для учащихся, что подтверждается актами проверки от 11 марта 2011 года, утвержденными начальником ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району.

Не отрицается факт занятия Титиной Т.В. указанной педагогической деятельностью и ответчиком, а также представителем третьего лица на стороне ответчика - директором Наскафтымской средней школы Вишняковым А.Ф.

Титина Т.В. на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району за назначением досрочной пенсии имела 2 года 1 месяц 13 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. С учетом времени выполнения истицей работы в должностях «учитель начальных классов», «воспитатель», а также времени, когда она осуществляла как педагог классное руководство, вела кружки, которые посещали учащиеся Наскафтымской средней школы, выполняя фактически обязанности по должности «педагог дополнительного образования» - 04 года 10 месяцев 29 дней, ее педагогический стаж составил 07 лет 12 дней, тогда как необходимо не менее 16 лет 8 месяцев (2/3 от 25 лет).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» предусмотрено, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в дальнейшем не подлежит применению.

Поскольку Титина Т.В. на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району 23 декабря 2010 года не выработала 2/3 педагогического стажа, необходимого для льготного назначения трудовой пенсии по старости, ее исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Титиной Татьяны Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочное назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2011 года.

Судья: О.В. Аблаева