Дело №2-149(2012) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2012 года р.п.Шемышейка Шемышейский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Игнашкина М.А., при секретаре Тузуковой Н.Н., с участием: истца Федорова В.Б., являющегося главой администрации р.п.Шемышейка, представителя ответчика от Администрации р.п.Шемышейка Павловой Т.В., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Федорова В.Б. к Администрации р.п.Шемышейка о признании недействительным постановления «Об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий» и обязании поставить семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, Установил: ДД.ММ.ГГГГ с Федоровым В.Б. заключен договор социального найма жилого помещения. Ему и его семье(жене и двоим сыновьям) предоставлено жилое помещение по <адрес> Пензенской области. ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Б. совместно с ФИО2., ФИО3. и ФИО4 подали заявление в администрацию р.п.Шемышейка о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации рабочего поселка Шемышейка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Номер семье Федорова В.Б. отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. Федоров В.Б. обратился в суд с иском об отмене Постановления от ДД.ММ.ГГГГ Номер «Об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий» и просил обязать администрацию р.п.Шемышейка поставить его семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указал, что ни он ни члены его семьи не имеют жилого помещения на праве личной собственности на территории рабочего поселка Шемышейка. В судебном заседании истец Федоров В.Б. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что после перехода на работу главой администрации р.п.Шемышейка, вынужден практически ежедневно ездить на работу в р.п.Шемышейка из <адрес>. Иногда останавливается в квартире, расположенной в <адрес>, которая была предоставлена его семье по договору социального найма. Жилья в р.п.Шемышейка ни он, ни иные члены его семьи не имеют, поэтому он совместно с супругой и сыновьями подал в администрацию р.п.Шемышейка заявление о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, приложив необходимые документы. Однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке его семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Уточнив исковые требования, просит признать незаконным постановление администрации р.п.Шемышейка от ДД.ММ.ГГГГ Номер «Об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий» и обязать поставить его семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Павлова Т.В., представляющая на основании доверенности интересы администрации р.п.Шемышейка, в судебном заседании иск Федорова В.Б. не признала, просит оставить его без удовлетворения. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне истца: ФИО2), ФИО3 и ФИО4), извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, позицию по иску не представили. По пояснениям истца, в связи с занятостью не пожелали принимать участие в судебном заседании. Учитывая позицию истца, представителя ответчика, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ФИО2., ФИО3. и ФИО4.. Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Как установлено п. б, ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» К вопросам местного значения поселения относится в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Частями 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ определено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Как установлено положениями ст.1 Закона Пензенской области «О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» от 22.12.2005г №948-ЗПО признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется на территории Пензенской области органами местного самоуправления городских округов, городских или сельских поселений (далее - уполномоченные органы). Частью 4 ст.52 ЖК РФ установлено, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Как видно из заявления, поданного в администрацию р.п.Шемышейка от Федорова В.Б., истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ссылаясь на отсутствие жилого помещения(подчеркнут п.1 заявления). Заявление подписано самим Федоровым В.Б., его супругой и обоими совершеннолетними сыновьями. Как пояснил Федоров В.Б., он подчеркнул этот пункт как обстоятельство, свидетельствующее о нуждаемости его и членов его семьи в жилом помещении, так как в р.п.Шемышейка ни у него, ни у иных членов его семьи жилья не имеется. К указанному заявлению прилагались следующие документы: копии паспортов всех членов семьи, копия свидетельства о браке, справка о составе семьи, копия договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и четыре копии свидетельств о регистрации(№Номер). Из содержания расписки о получении заявления, следует, что ДД.ММ.ГГГГ кроме заявления в администрацию поступили и копии перечисленных в заявлении документов. Из копий уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, следует, что за супругой истца и двоими его совершеннолетними сыновьями прав на недвижимое имущество не зарегистрировано. В то же время в соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что у Федорова В.Б. имеется в собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, а также земельный участок площадью <данные изъяты>, по тому же адресу. Регистрация прав собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ. Как пояснили истец и представитель ответчика иные документы Федоровым В.Б. либо иными членами его семьи в администрацию не представлялись и администрацией не истребовались. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Федоров В.Б. при подаче заявления о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, не представил надлежащего документа, подтверждающего признание его в установленном порядке малоимущим. Не представлено подобных документов и членами семьи истца. Исходя из совокупного анализа норм, действующего законодательства, основными юридически значимыми обстоятельствами для постановки лица и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма является одновременное признание указанного лица(лиц) малоимущим и установление факта нуждаемости в жилом помещении. Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Федорова В.Б., поскольку Федоров В.Б. не был в надлежащем порядке признан малоимущим и соответственно не приобрел прав на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, как предусмотрено ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится в том числе установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; Постановлением правительства Пензенской области от 25.04.2012 года №304 пП, величина прожиточного минимума установлена в размере 5371 рубль в месяц на человека. Исходя из представленных сведений о доходах истца и членов его семьи за 2011 год, видно, что среднедушевой доход в семье Федоровых превышает установленную величину прожиточного минимума. Заключение с Федоровым В.Б. договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного в <адрес>, относящегося к р.п.Шемышейка и временная регистрация истца и членов его семьи в указанном жилом помещении, юридически значимым обстоятельством не является, поскольку при заключении указанного договора, ни истцом, ни членами его семьи надлежащих документов о признании их малоимущими также не представлялось. Руководствуясь ч.2 ст. 193, ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Федорова В.Б. к Администрации р.п.Шемышейка о признании недействительным постановления Номер от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий» и обязании поставить семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд. Судья: С мотивированным решением стороны могут ознакомиться, начиная с 25 июля 2012 года. Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2012 года.