27 февраля 2012 года       р.п.Шемышейка

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Аблаева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

ЧЕЧЕНЕВА ГЕННАДИЯ СЕРГЕЕВИЧА - <данные изъяты> ранее к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не привлекавшегося, гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чеченев Г.С., согласно протоколу 58 ВА № 106197 от 18 января 2012 года, совершил 18 января 2012 года нарушение п.13 Приложения к основным положениям ПДД РФ, являясь должностным лицом, ответственным за зимнее содержание автодорог по Шемышейскому району, не выполнил законное предписание, выданное ОГИБДД МО МВД России «Шемышейский» от 16 января 2012 года по устранению снежного наката и отсутствию противогололедных средств, нарушив требования ГОСТ Р 50597-93.

Чеченев Г.С. в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признал, пояснив, что 16 января 2012 года проверка содержания автомобильной дороги Шемышейка-Наскафтым-Старый Мачим сотрудником ОГИБДД проводилась в условиях снегопада, который продолжался до ночного времени 18 января 2012 года. В соответствии с действующими нормативами и ГОСТ Р 50597-93 по транспортно-эксплуатационным характеристикам улицы и дороги местного значения относятся к группе В. На дорогах данной группы в зимнее время допустимо образование снежного наката толщиной не более 4 см и срок уборки снега с момента окончания снегопада и ликвидации зимней скользкости с момента образования составляет не более шести часов. Считает, что в отношении него необоснованно составлен протокол о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как в период с 16 января по 18 января 2012 года шел снег и провести полную очистку дороги в условиях снегопада было невозможно. Они проводили очистку дороги от снега в этот период дважды 16 января и 17 января 2012 года и требования об очистке дороги в указанный в предписании срок до 18 часов 16 января 2012 года были выполнены. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и просит производство по делу прекратить.

Согласно государственному контракту № 0155200002211003009-0234940-01, заключенному Государственным бюджетным учреждением Пензенской области «Управлением строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» и ОАО «Шемышейская дорожно-строительная фирма» на период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Шемышейском районе должно осуществляться ОАО «Шемышейская дорожно-строительная фирма» в соответствии с ГОСТ Р 50597-93.

Согласно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221, к группе В относятся дороги с интенсивностью движения менее 1 000 авт/сут, в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения (п.1). Для указанной группы дорог в соответствии с п.3.1.6 нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки установлен - 6 часов, при этом нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Указанные требования содержатся также в Методических рекомендациях по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, которые приняты и введены в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17 марта 2004 года № ОС-28/1270-ис (п.6.1.5). Кроме того, данные Методические рекомендации устанавливают, что на дорогах группы В допустимо образование снежного наката толщиной не более 4 см.

Предписание мастеру строительно-монтажных работ ОАО «Шемышейская ДСФ» Чеченеву Г.С. для устранения нарушений требований ГОСТ Р 50597-93 вынесено было 16 января 2012 года. Указанные нарушения ГОСТ Р были выявлены внеплановой проверкой, проведенной 16 января 2012 года, время проведения проверки не указано, в предписании было предложено организовать очистку дороги Шемышейка-Наскафтым-Старый Мачим, обработать проезжую часть данной дороги противогололедными средствами, о чем доложить информацией в ОГИБДД МО МВД России «Шемышейский» до 18 часов 16 января 2012 года.

Однако проверка выполнения данного предписания в установленный в предписании срок сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Шемышейский» проведена не была, а была проведена согласно акту проверки лишь 18 января 2012 года в 07 часов 45 минут и установлено, что на проезжей части автодороги Шемышейка-Наскафтым-Старый Мачим имеется снежный накат и проезжая часть указанной автодороги не обработана противогололедными материалами. Провести уборку снежного наката на дороге предписанием от 16 января 2012 года, вынесенным мастеру СМР ОАО «Шемышейской ДСФ» Чеченеву Г.С., не предлагалось.

Согласно архиву погоды 16 января (с 04 часов до 10 часов) и 17 января (с 10 часов до 22 часов) 2012 года в р.п.Шемышейка наблюдалось выпадение осадков в виде снега.

Из представленного журнала производства работ ОАО «Шемышейская ДСФ» видно, что 16 января 2012 года утром был снег, метель, в связи с чем была произведена очистка плужками дороги Шемышейка-Наскафтым-Старый Мачим, вечером осадков в виде снега не было. 17 января 2012 года в течение дня шел снег, в связи с чем была произведена очистка грейдерами дороги Шемышейка-Наскафтым-Старый Мачим.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Из объяснений Чеченева Г.С. и представленного им журнала производства работ видно, что 16 января 2012 года и 17 января 2012 года уборка снега на проезжей части дороги Шемышейска-Наскафтым-Старый Мачим была произведена, что свидетельствует о выполнении требований, указанных в предписании от 16 января 2012 года в установленный срок до 18 часов 16 января 2012 года. Кроме того, в предписании об устранении нарушений законодательства, вынесенном 16 января 2012 года Чеченеву Г.С., не предписывалось и не могло предлагаться к исполнению уборка снежного наката, выявленного на автодороге Шемышейка-Наскафтым-Старый Мачим 18 января 2012 года, что вменено ему в протоколе об административном правонарушении от 18 января 2012 года. Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Следовательно, в действиях Чеченева Г.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1.ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Чеченева Геннадия Сергеевича прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: О.В. Аблаева