Решение об обязании администрации сельского поселения «Шелопугинское» содержать в надлежащем состоянии дорожное полотно Дело № 2-231-2010 Решение Именем Российской Федерации 23 ноября 2010 года судья Шелопугинского районного суда Забайкальского края Миронова А.Ю., при секретаре Семеновых О.В, с участием помощника прокурора Шипицина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-231-2010 по исковому заявлению прокурора Шелопугинского района, в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения «Шелопугинское» об обязании администрации сельского поселения «Шелопугинское» устранить снежный накат на проезжей части и содержать в надлежащем состоянии дорожное полотно по ул. Советская, Установил: Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в обосновании указав, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее. В ведении органов местного самоуправления находится дорога – улица Советская, расположенная в Шелопугинском районе в с. Шелопугино. Состояние данной дороги не соответствует установленным требованиям и стандартам. Так, при комиссионном обследовании улицы Советская с. Шелопугино, установлено, что на участке проезжей части данной дороги имеется снежный накат, что является нарушением п. 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию сельского поселения «Шелопугинское» устранить снежный накат на проезжей части по ул. Советская в с. Шелопугино, обязать администрацию содержать проезжую часть ул. Советская в с. Шелопугино в надлежащем состоянии, а именно в случае образования зимней скользкости ликвидировать ее в течении 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации. Проводить снегоочистку автомобильной дороги по ул. Советская в с. Шелопугино в течение 6 часов с момента окончания снегопада или метели до момента завершения. В судебном заседании помощник прокурора Шипицин П.А. поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что в связи с отсутствием техники в ведении ответчика он не возражает устранить скользкость дороги, путем подсыпки дорожного полотна песком надлежащего качества, поскольку нельзя допускать насыпи на дорожное полотно камней, булыжников, что обусловлено обеспечением безопасности дорожного движения. Кроме этого, помощник прокурора Шелопугинского района Шипицин П.А. дополнил ранее заявленные исковые требования, требованием о понуждении обязать администрацию сельского поселения «Шелопугинское» принять меры к приобретению снегоуборочной техники, поскольку для устранения снежного наката необходимо иметь специализированную технику. Представитель ответчика, действующий на основании доверенности – главный специалист Администрации сельского поселения «Шелопугинское» Макушев М.В. исковые требования представителя прокуратуры признал в полном объеме, возражений по всем заявленным требованиям суду не представил, пояснил, что скользкость дороги по ул. Советская устранена, произведена подсыпка дорожного полотна песком. Специальной техники, снегоуборочных машин в поселении не имеется, также нет и денежных средств на приобретение такой техники, так как стоимость специализированных машин составляет около 1миллиона рублей, в ведении поселения имеется только один автомобиль ЗИЛ-131. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии со статьей 1 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» задачей настоящего закона определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги (ч.2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие снежного наката и повреждений на дорогах, что и обеспечивает безопасность дорожного движения. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, что закреплено статьей 8 ч. 1 п. 5 Устава сельского поселения «Шелопугинское» (л.д. 11-12). Однако, органы местного самоуправления своевременно не исполняют возложенную на них обязанность по содержанию дорог, что установлено в судебном заседании Актом обследования проезжей части ул. Советская (л.д.8). В соответствии с п. 3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Согласно п. 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог населенных пунктов установлен в 6 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Неудовлетворительное состояние дорог (в частности, несоблюдение установленных ГОСТов по ул. Советская) отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества. Таким образом, выслушав пояснения прокурора, ответчика, изучив материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, Решил: Исковые требования прокурора удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения «Шелопугинское» устранить снежный накат на проезжей части по ул. Советская в с. Шелопугино, путём осуществления подсыпки дорожного полотна песком надлежащего качества. Обязать администрацию сельского поселения «Шелопугинское» содержать проезжую часть ул. Советская в с. Шелопугино в надлежащем состоянии, а именно в случае образования зимней скользкости ликвидировать её в течении 6 часов с момента её обнаружения до полной ликвидации. Проводить снегоочистку автомобильной дороги по ул. Советская в с. Шелопугино в течении 6 часов с момента окончания снегопада или метели до момента завершения. Обязать администрацию сельского поселения «Шелопугинское» принять меры к приобретению снегоуборочной техники. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд, через Шелопугинский районный суд, в течение десяти дней. Копия верна Судья А.Ю.Миронова.