Решение о понуждении ответчика к оборудованию здания школы устройством молниезащиты Дело № 2-267/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 декабря 2010 года с. Шелопугино Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Толстовой И.А., при секретаре Граниной Н.В., с участием прокурора Шелопугинской районной прокуратуры Иванова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних учащихся МОУ НОШ к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Шелопугинский район» о понуждении к оборудованию здания школы устройством молниезащиты, у с т а н о в и л: Прокурор Шелопугинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних учащихся МОУ НОШ к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Шелопугинский район» о понуждении к оборудованию здания школы устройством молниезащиты. В обоснование иска указав, что прокуратурой Шелопугинского района совместно с заместителем начальника ОГПН № 8 в Шелопугинском районе проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ «Начальная общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <Адрес обезличен>. В ходе проверки установлено, что здание МОУ «Начальная общеобразовательная школа» не оборудовано устройством молниезащиты. В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и обязано оборудовать помещение учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. МОУ «Начальная общеобразовательная школа» собственных средств на приобретение и установку устройства молниезащиты не имеет. В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. Учитывая отсутствие у общеобразовательного учреждения средств на оборудование здания МОУ «Начальная общеобразовательная школа» устройством молниезащиты, наличие субсидиарной ответственности администрации муниципального образования по обязательствам МОУ как учредителя МОУ «Начальная общеобразовательная школа» и собственника занимаемого ими здания, расходы по установке устройства молниезащиты в здании указанного муниципального общеобразовательного учреждения следует возложить на администрацию муниципального района «Шелопугинский район» за счет средств бюджета муниципального образования. В судебном заседании прокурор Иванов Р.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объёме уточнив исковые требования тем, что просит обязать ответчиков оборудовать здание школы устройством молниезащиты в срок до 01 июля 2011 года. Представитель ответчика Администрации муниципального района «Шелопугинской район» - Чупрова В.В., действующая на основании доверенности от 09 марта 2010 года в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что согласна с тем, что здание школы должно быть оборудовано устройством молниезащиты, но в то же время бюджет на 2011 год уже сформирован, и у муниципального района нет средств в 2011 года приобрести и установить устройство молниезащиты на здание детского сада. Данные затраты возможно вложить в бюджет только на 2012 год, в связи с этим просит предоставить срок для установки молниезащиты до 01.08.2012 года. Представитель третьего лица Управления образования администрации Шелопугинский район - Соснин А.С., действующий на основании доверенности от 23 декабря 2010 года пояснил, что согласен с требованиями прокурора о том, что детский сад должен быть оборудованы устройством молниезащиты, но на это требуется вложение больших средств, проведение мероприятий по поиску специализированных бригад, разработке и утверждению проектно-сметных документаций, что за 2011 год невозможно сделать. Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Шивиинская основанная общеобразовательная школа» <Данные изъяты> <ФИО обезличено>, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 г. № 280 (СО 153-34.21.122-2003) здание школы должно быть оборудовано устройством молниезащиты. В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной 08.12.2010 года прокуратурой Шелопугинского района совместно с заместителем начальника ОГПН № 8 в Шелопугинском районе установлено, что здание МОУ «Начальная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, не оборудовано устройством молниезащиты (л.д.8). В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса и обязано оборудовать помещение учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. Согласно ч. 2 ст. 120 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Как установлено в судебном заседании МОУ ««Начальная общеобразовательная школа» собственных средств на приобретение и установку устройства молниезащиты не имеет. Также, согласно п.4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. Учитывая отсутствие у общеобразовательного учреждения средств на оборудование здания МОУ ««Начальная общеобразовательная школа» устройством молниезащиты, наличие субсидиарной ответственности администрации муниципального образования по обязательствам МОУ, как учредителя МОУ «Начальная общеобразовательная школа», также то, что администрация муниципального района «Шелопугинский район» является собственником здания школы, расходы по установке устройства молниезащиты в здании указанного муниципального образовательного учреждения следует возложить на администрацию муниципального района «Шелопугинский район». Ссылка на отсутствие финансирования не может служить основанием для устранения нарушения правил пожарной безопасности в дошкольных образовательных учреждениях. Установленный прокурором срок на оборудование здания школы устройством молниезащиты до 01 июля 2010 года, суд также считает достаточным. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа», Администрацию муниципального района «Шелопугинский район» оборудовать здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, устройством молниезащиты в срок до 01 июля 2011 года. Расходы по приобретению и установке устройства молниезащиты на здание школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа» возложить на Администрацию Муниципального района «Шелопугинский район». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней, через Шелопугинский районный суд. Копия верна Судья: И.А. Толстова