Решение о признании незаконным бездействия работодателя по представлению информации в службу занятости населения Дело № 2-22-2011 Решение Именем Российской Федерации 19 января 2011 года судья Шелопугинского районного суда Забайкальского края Миронова А.Ю., при секретаре Семеновых О.В., с участием помощника прокурора Шелопугинского района Шипицина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шелопугинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации сельского поселения ”Шелопугинское” о признании незаконным бездействия работодателя по представлению информации в службу занятости, Установил: Прокурор Шелопугинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному учреждению отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации сельского поселения ”Шелопугинское” о признании незаконным бездействия работодателя по представлению информации в службу занятости о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГУ ЦЗН Шелопугинского района, а также просит обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного представления информации в ГУ ЦЗН Шелопугинского района о наличии вакантных рабочих мест (должностей). В обоснование иска указал, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка исполнения закона о занятости населения, в ходе которой выявлены нарушения исполнения действующего законодательства, а именно, по информации директора Государственного Учреждения Центра занятости населения Шелопугинского района работодателем – Муниципальным учреждением отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации сельского поселения ”Шелопугинское” осуществляющим свою деятельность на территории Шелопугинского района Забайкальского края, не представляются ежемесячные сведения о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости населения. В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. В силу п. 3 ст. 25 указанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Бездействие Муниципального учреждения отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации сельского поселения ”Шелопугинское” влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора Шелопугинского района Шипицин П.А. поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель третьего лица Государственного учреждения Центра занятости населения Шелопугинского района Коренева Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), но ответчиком указанная информация в течение года ежемесячно не представляется. Ответчик – начальник Муниципального учреждения отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации сельского поселения ”Шелопугинское” Дружинина Н.П. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что ежемесячно информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не представляется, представлена такая информация была на начало 2010 года. Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка исполнения закона о занятости населения, в ходе которой выявлены нарушения исполнения действующего законодательства, а именно работодателем - Муниципальным учреждением отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации сельского поселения ”Шелопугинское”, осуществляющим свою деятельность на территории Шелопугинского района Забайкальского края, не представляются ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости населения. В силу пункта 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю, или путём бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Согласно ч.3 ст.25 вышеназванного закона, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Как следует из вышеперечисленных норм закона № 1032-1 от 19 апреля 1991 года, работодатели обязаны ежемесячно представлять данные о наличии вакантных рабочих мест (должностей) органам службы занятости. При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде. С учетом изложенного, в судебном заседании установлено, что со стороны ответчика имелось нарушение законодательства в области проведения государственной политики содействия занятости населения. Таким образом, выслушав пояснения прокурора, представителя третьего лица, ответчика, изучив материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования прокурора Шелопугинского района в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации сельского поселения ”Шелопугинское” о признании незаконным бездействия работодателя по представлению информации в службу занятости - удовлетворить. Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации сельского поселения ”Шелопугинское”, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение Центр занятости населения Шелопугинского района. Обязать Муниципальное учреждение отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации сельского поселения ”Шелопугинское” ежемесячно представлять в Государственное учреждение Центр занятости населения Шелопугинского района информацию о наличии вакантных мест (должностей). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней, через Шелопугинский районный суд. Копия верна Судья А.Ю.Миронова.