Решение

о признании незаконным бездействия работодателя, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест в службу занятости

Дело № 2-40-2011

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2011 года судья Шелопугинского районного суда Забайкальского края Миронова А.Ю., при секретаре Семеновых О.В., с участием помощника прокурора Шелопугинского района Шипицина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шелопугинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Мироновское» о признании незаконным бездействия работодателя по представлению информации в службу занятости,

Установил:

Прокурор Шелопугинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации сельского поселения «Мироновское» о признании незаконным его бездействия, как работодателя, по представлению информации в службу занятости о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГУ ЦЗН Шелопугинского района, а также просит обязать Администрацию сельского поселения «Мироновское» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного представления в ГУ ЦЗН Шелопугинского района информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В обоснование иска указал, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка исполнения закона о занятости населения, в ходе которой выявлены нарушения исполнения действующего законодательства, а именно, по информации директора Государственного Учреждения Центра занятости населения Шелопугинского района работодателем – Администрацией сельского поселения «Мироновское», осуществляющим свою деятельность на территории Шелопугинского района Забайкальского края, не представляются ежемесячные сведения о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости населения.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В силу п. 3 ст. 25 указанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Бездействие ответчика, влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Шипицин П.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица, Государственного учреждения Центра занятости населения Шелопугинского района Николенко С.П., <данные изъяты>, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), но ответчиком данная информация в 2010 году ежемесячно не представлялась.

Ответчик – <данные изъяты> Администрации сельского поселения «Мироновское» – Деревцов Н.Г. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что информацию в 2010 году о наличии вакантных рабочих мест (должностей) ежемесячно в ЦЗН Шелопугинского района не представляли.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка исполнения закона о занятости населения, в ходе которой выявлены нарушения исполнения действующего законодательства, а именно работодателем - Администрацией сельского поселения «Мироновское», осуществляющим свою деятельность на территории Шелопугинского района Забайкальского края, не представляются ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости населения.

В силу пункта 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю, или путём бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Согласно ч.3 ст.25 вышеназванного закона, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Как следует из вышеперечисленных норм закона № 1032-1 от 19 апреля 1991 года, работодатели обязаны ежемесячно представлять данные о наличии вакантных рабочих мест (должностей) органам службы занятости. При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

С учётом изложенного, в судебном заседании установлено, что со стороны ответчика имелось нарушение законодательства в области проведения государственной политики содействия занятости населения.

Таким образом, выслушав пояснения прокурора, представителя третьего лица, ответчика, изучив материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Шелопугинского района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения «Мироновское» о признании незаконным бездействия работодателя по представлению информации в службу занятости - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Мироновское», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в Государственное учреждение Центр занятости населения Шелопугинского района.

Обязать Администрацию сельского поселения «Мироновское» ежемесячно представлять в Государственное учреждение Центр занятости населения Шелопугинского района информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней, через Шелопугинский районный суд.

Копия верна

Судья А.Ю.Миронова.